“四力”提升助推共青团基层组织改革

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  共青团改革是群团改革的重要组成部分,是新时代共青团事业不断发展的根本动力。团阿克苏市委坚持问题导向,通过改革团员发展和教育管理方式、基层组织设置和运行方式、团干部队伍建设和管理模式,全面落实党建带团建制度,推动团的基层组织改革不断向纵深发展,全面提升凝聚力、组织力、战斗力、号召力,形成了一批可复制、可推广的改革创新成果。

改革团员发展和教育管理方式提升凝聚力


  提高团员发展质量。基层团组织规范开展“推优入团”工作,储备一批入团积极分子。分领域研究制定《阿克苏市入团积极分子培养考察期满综合评议制度》,建立完善对入团积极分子的全过程培养评价机制。规范落实“十步法”“九严禁”程序,2019年全市新发展团员1999名,其中学校占1567名、乡镇(村、社区)占432名。



  抓实团员教育管理。充分利用“青年大学习”“网上国语夜校”等平台,用团员青年喜闻乐见的方式对他们进行思想教育引导;规范团员基本档案,按照“一人一号”和“一人一档”原则整理和规范新发展团员档案;结合自治区每月一次主题团日活动的有利契机,在全体团员参与的情况下及时开展“三会”,创新“三会两制一课”的内容和形式,切实加强从严治团(队),树立大抓基层的鲜明导向;加强对入团积极分子、团员青年思想政治引领,解决乡村团员集中教育师资力量不足、无阵地等困难。
  发挥团员模范带头作用。鼓励各基层团组织常态化开展志愿服务工作,2019年新发展团员全部成为注册志愿者并录入志愿服务系统,各村(社区)成立团员青年志愿服务队,常态化开展各类志愿服务活动。助力新冠肺炎疫情防控工作,号召团员青年组成突击队,进行走访入户、配合执勤检查等工作。分领域制定《阿克苏市星级团员评定管理办法》,评选一批星级团员,建立进阶式激励机制。
  落实“推优入党”工作。完成各单位团员青年入党基本数据摸排梳理,将“推优入党”纳入地、市两级党建工作要点,完善落实“两个一般、两个主要”的有效机制和操作程序。

改革团的基层组织设置方式和运行机制提升组织力


  创新团的基层组织设置方式。按照“谁主管、谁负责、谁建团”的原则,团阿克苏市委在符合建团条件的基础上不断扩大团组织的覆盖力度,按照“一重组织隶属、多重组织覆盖”的原则,协同各单位在全市领域开展了失联团员青年寻找工作,全市新增团组织27个,纳入组织管理的团员2000余名。
  改进组织运行机制。重点针对青年创业就业、婚恋交友、文化体育、社会融入、心理健康、困难青少年群体帮扶等多方面需求,充分考虑阿克苏市青年工作实际,梳理制定《共青团阿克苏市委员会2020年度向社会力量购买服务项目预告》,建立“共青团+志愿者+社会组织”的一体化青少年服务力量。
  构建党领导下的以共青团为主导的青年组织体系。扎实推进团教协作、团队衔接,全面落实团市委书记兼任市委教育工委副书记,同步加强市级少工委建设,配齐配强4名事业编制工作人员;争取市委组织部20万元党费用于支持团干部及团员青年的教育培训,全力支持团(队)建工作,打造少先队名师工作室、少先队陈列室(青少年爱国主义教育基地),加强少先队基础设施建设;选配优秀党(团)员教师担任团委书记和少先队大队辅导员,保障相关待遇,充分调动团干部的积极性和主动性;积极探索打造“阿克苏市青年之家”,建设示范性青年之家,已开展活动18场,总计3000余人参与。

改革团干部队伍建设和管理模式提升战斗力


  创新基层团干部选用机制。全面充实团的工作力量,增配两名团市委兼职副书记。面向机关事业单位和各类学校,采取公开推荐选拔的方式择优选配挂职副书记。积极与市委组织部、市人社部门进行沟通对接,面向社会公开选聘5名青年工作干事,试用期满后根据其表现情況,可通过人才引进、定向招录等渠道纳入编制。
  改革基层团干部管理评价机制。按照有利工作、配置有效的原则,常态化开展“三级团干抓支部”工作,进一步深化团干部密切联系服务青年的工作机制。保持基层团组织书记队伍稳定,严格督促各基层团组织规范落实团(工)委书记、专职副书记和支委成员配备工作。启动专职团干部项目轮值机制,已抽调两名基层团干部到团市委集中开展工作。严格督促落实专职团干部配备工作。落实团组织书记(专职副书记)个人2019年度考核评价定等须征求团市委意见机制,抓团建不称职不得评优。2019年选派10余名优秀基层团干部参加学习培训,建立了以工作实绩和服务对象认可度为依据的考核评价指标和激励机制。

党建带团建优化保障机制提升号召力


  党建带团建已被纳入市委党建考核内容并明确占党建工作分值的10%,明确将“加强党建带团建工作实效”纳入年底基层党组织书记抓党建述职评议内容。形成党建带团建重点任务巡察清单,纳入市委监督巡察范围,压实党建带团建工作责任。在市委党校增挂市团校牌子,统筹全市青年骨干培养工作,将2020年基层青年干部和青年人才培训纳入全市干部培训计划和党校主体培训班次,建立了青年骨干党、团联合培养机制。按照全市常住青少年人口规模,市委将青年工作专项经费预算纳入了2020年财政预算,加强了经费支持保障机制,为共青团各项改革举措落地见效提供了有力支持。
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