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摘 要：城市规划是对城市用地进行保护和管理，推动城市建设和发展步伐的首要任务。科学合理的城市规划能够促进城市社会经济的快速发展，实现城市土地的合理利用。在城市建设发展过程中还存在诸多的问题需要解决，文章针对城市规划一些问题进行分析，并提出一些对策。
关键词：城市规划；建设；问题；对策
中图分类号：TU984文献标识码： A
引言
进入21世纪，我国城市化步入了飞速增长期。按照全面、协调、可持续发展的科学发展观的要求，提高城市规划的前瞻性，保持城市的个性特色、魅力和发展活力，促进城市发展事业走上可持续发展之路，是一道十分急迫而又具有深远历史意义的课题。通过分析我国城市建设中存在的问题，同时提出相应的政策建议。
一、城市规划建设的含义
城市是社会发展到一定阶段的产物，本身代表的是一个区域，一个民族文化，将各行各业集中起来，不可避免的，作为社会活动主体的人会被集中起来从事经济，政治，金融，贸易，服务等行业。
城市规划建设主要包含两方面的含义，即城市规划和城市建设。所谓城市规划是指根据城市的地理环境，人文条件，经济发展状况等客观条件制定适宜城市整体发展的计划，从而协调城市各方面发展，并进一步对城市的空间布局、土地利用、基础设施建设等进行综合部署和统筹安排的一项具有战略性和综合性工作。所谓城市建设是指政府主体根据规划的内容，有计划地实现能源、交通、通讯、信息网络、园林绿化以及环境保护等基础设施建设，是将城市规划的相关部署切实实现的过程，一个成功的城市建设要求在建设的过程中实现人工与自然完善结合，追求科学与美感的有机统一，实现经济效益、社会效益、环境效益的共赢。
二、城市规划建设的现状以及存在的问题
1、城市规划建设群仿性特征的突出
这常常表现在丢失个性、遗忘历史、缺乏特色，常常会千城同类、千城一面的现象。比如许多的中小城市以效仿大城市为荣，直到现在，仍有一些城市将高层，超高层的建筑作为本城市现代化的象征，将城市的希望寄托在更多奇、新、怪建筑上，以期能够很快的改观城市形象，结果却恰恰使得这些显得单调、浅薄和生硬。
2、重速度轻规划
为了尽快地完成规划指标，部分城市选择大大缩短规划时间，降低了城市规划应有的协调规控作用。对于城市规划建设而言，由于占地面积广，涉及利益冲突较复杂，人口程度密集，不能一味的追求速度，而应当在规划之前充分调研，具体了解城市的地理环境，人员成分，行业分布等等，这一过程不是一蹴而就的，而是一个需要耐心统筹的工作，只是简单地看看和了解，是不可能完成一个适宜城市可持续发展的规划设计的。
3、忽视对文化遗产保护。
文化遗产是一个城市文化的体现，是历史的见证，具有很大的历史价值，但是在现代城市建设过程中，追求高楼大厦，追求道路宽阔，以旧城改造名义对很多文化遗产进行了拆除改建。以北京城市改建为例，很多名人的故居消失在人们的视野之中，例如林徽因故居，鲁迅原址等等，被打着开发和改造的名义强行的拆除了，不利于我国文化遗产的保护。
4、盲目大拆和大建是城市不小的灾难
在一个城市内大建与大拆对于城市文化遗产的保护来说是最严峻、最艰苦和最紧迫的考验。特别是危旧房的改造和旧城的改造上将拥有深厚文化底蕴的老城作为改造对象，而忽略了它需要更新、需要保护的那一面。推土机将许多的历史街区夷为平地，许多白色的“拆”（上面再有个圆圈）写在了许许多多的历史街区上面。许多传统建筑，本可以延续几代很多年的，而如今却成了城市的珍贵回忆，都被无情的毁掉了。
三、我国城市规划建设的几点建议
1、要将信息化、低碳化和集约化发展作为以后发展的方向
政府和城市居民越来越关注环境的保护，水质危机、大气污染、噪声污染、垃圾处理、生态失衡、交通拥堵好灾害突发等环境问题越来越突出，环境的治理任务越来越重，在现代的生活中，政府越来越看重低碳化。低碳化倡导了绿色发展的理念，它包括了新能源等绿色的低碳产业，发展绿色的公交，推广循环的经济，实施低能耗、绿色、可再生能源的建筑，倡导绿色的消费构建起可持续发展的城市生态产业。所谓的集约化便是促进产业趋于园区化的集群集聚发展，人口都向社区来集中，这样不仅节约了土地和人力资源，也保护了生态环境，促进了生态的可持续的发展。
2、合理规划城市整体布局
我国城市规划建設多采用“单中心”规划模式，将会带来市中心人口密集，导致环境恶化，资源分配不均，人口密集程度大等弊端，因此建议，城市在进行城市总体规划时采用“多中心”的方案，即确定城市是由多个城区组成，相互之前具有独立地位，但是分工协作，共同构成城市和谐的整体。具体而言，可采用“田”字城、“申”字城、子母城、棋盘城等建筑设计构想，以“田”字城为例，将市中心规划为十字大街，形成四通八达的商业中心，街道两侧为商业大厦，行政单位、服务性机构以及居民小区等不具污染性的建筑，可以充分利用竖向空间，在建筑物之后可以规划为公园，绿地，休闲场所，从而保证了市中心本身的绿化面积。在交叉的两条大街延伸路上，分设若干环城街道，街道形成围合，内部相互连通，从而能够便利交通，减少一条道路堵住，整个交通瘫痪的现象。道路与道路之间的空地可以建构为公园，烈士陵园，大型游乐场等绿化面积较大的公共场所，从而可以对道路上车辆造成的空气污染起到一定净化吸收的作用。
3、构建生态化城市
构建生态化城市是指要以因地制宜，重绿化，少污染，实现城市的健康可持续发展为目标的进行城市规划建设。实现城市与自然资源的和谐发展，主要是因地制宜，构建水城或者山城，突出地方地理环境的特色。重视可循环利用产业的开发，城市的发展方向决定了城市的产业结构和发展模式，生态化城市就是要充分开发可循环产业的开发，地下水循环系统，可回收垃圾再利用等产业，都有利于城市健康可持续发展。绿化工作要切实放到城市规划建设的重要位置。在我国园林规划一向是比较薄弱的环节，因此，建议在之后的城市规划建设工作中要将绿化工作做到合理有效，切实还城市一个碧水蓝天，而不是单纯的追求“人均绿化率”。
4、设置优良的公共设施
一个城市的公共设施关系到居民生活的便利、质量和安全，一个好的城市规划中，优良的公共设施是不可或缺的。一个舒适的公共场所，可以给居民美的享受，成为放松城市压力和人与人沟通与交流的重要场所，因此，公共场所的亲民性应当放在第一位，贴近居民区，商务区，便于市民的休闲交流。其次是公共设施的安全性和便捷性，因为公共设施具有普遍性，关系到大多数人的利益，故而要更具安全性。以城市的排水系统为例，如果城市排水系统设置不好，遭遇大雨或者暴雨就有可能造成人们的出行不便，甚至威胁生命财产的安全，排水系统的设置要以城市以往降水量的最高数为标准，就高不就低。
结束语
总体上讲，在城市发展的时候，必然会存在一些问题，所以规划管控要有良好的预见性，要预测到经济发展趋势，而且要认真的调节方法和措施。我们应该关注规划以及建设和管控三者的特点，要明确它们的关联，要实施高效的管控和建设，只有这样城市才会成为布局良好，功效齐全，生态良好的生存区域，才可以切实的带动人和自然以及经济和社会的全面发展。
参考文献
[1]诸大建.管理城市发展：探讨可持续发展的城市管理模式[M].上海：同济大学出版社，2012
[2]同济大学.城市规划原理，第三版[M].北京：中国建筑工业出版社，2013.
[3]张鸿雁，等.循环型城市社会发展模式-城市可持续创新战略[M].南京：东南大学出版社，2011.
关键词：城市规划；建设；问题；对策
中图分类号：TU984文献标识码： A
引言
进入21世纪，我国城市化步入了飞速增长期。按照全面、协调、可持续发展的科学发展观的要求，提高城市规划的前瞻性，保持城市的个性特色、魅力和发展活力，促进城市发展事业走上可持续发展之路，是一道十分急迫而又具有深远历史意义的课题。通过分析我国城市建设中存在的问题，同时提出相应的政策建议。
一、城市规划建设的含义
城市是社会发展到一定阶段的产物，本身代表的是一个区域，一个民族文化，将各行各业集中起来，不可避免的，作为社会活动主体的人会被集中起来从事经济，政治，金融，贸易，服务等行业。
城市规划建设主要包含两方面的含义，即城市规划和城市建设。所谓城市规划是指根据城市的地理环境，人文条件，经济发展状况等客观条件制定适宜城市整体发展的计划，从而协调城市各方面发展，并进一步对城市的空间布局、土地利用、基础设施建设等进行综合部署和统筹安排的一项具有战略性和综合性工作。所谓城市建设是指政府主体根据规划的内容，有计划地实现能源、交通、通讯、信息网络、园林绿化以及环境保护等基础设施建设，是将城市规划的相关部署切实实现的过程，一个成功的城市建设要求在建设的过程中实现人工与自然完善结合，追求科学与美感的有机统一，实现经济效益、社会效益、环境效益的共赢。
二、城市规划建设的现状以及存在的问题
1、城市规划建设群仿性特征的突出
这常常表现在丢失个性、遗忘历史、缺乏特色，常常会千城同类、千城一面的现象。比如许多的中小城市以效仿大城市为荣，直到现在，仍有一些城市将高层，超高层的建筑作为本城市现代化的象征，将城市的希望寄托在更多奇、新、怪建筑上，以期能够很快的改观城市形象，结果却恰恰使得这些显得单调、浅薄和生硬。
2、重速度轻规划
为了尽快地完成规划指标，部分城市选择大大缩短规划时间，降低了城市规划应有的协调规控作用。对于城市规划建设而言，由于占地面积广，涉及利益冲突较复杂，人口程度密集，不能一味的追求速度，而应当在规划之前充分调研，具体了解城市的地理环境，人员成分，行业分布等等，这一过程不是一蹴而就的，而是一个需要耐心统筹的工作，只是简单地看看和了解，是不可能完成一个适宜城市可持续发展的规划设计的。
3、忽视对文化遗产保护。
文化遗产是一个城市文化的体现，是历史的见证，具有很大的历史价值，但是在现代城市建设过程中，追求高楼大厦，追求道路宽阔，以旧城改造名义对很多文化遗产进行了拆除改建。以北京城市改建为例，很多名人的故居消失在人们的视野之中，例如林徽因故居，鲁迅原址等等，被打着开发和改造的名义强行的拆除了，不利于我国文化遗产的保护。
4、盲目大拆和大建是城市不小的灾难
在一个城市内大建与大拆对于城市文化遗产的保护来说是最严峻、最艰苦和最紧迫的考验。特别是危旧房的改造和旧城的改造上将拥有深厚文化底蕴的老城作为改造对象，而忽略了它需要更新、需要保护的那一面。推土机将许多的历史街区夷为平地，许多白色的“拆”（上面再有个圆圈）写在了许许多多的历史街区上面。许多传统建筑，本可以延续几代很多年的，而如今却成了城市的珍贵回忆，都被无情的毁掉了。
三、我国城市规划建设的几点建议
1、要将信息化、低碳化和集约化发展作为以后发展的方向
政府和城市居民越来越关注环境的保护，水质危机、大气污染、噪声污染、垃圾处理、生态失衡、交通拥堵好灾害突发等环境问题越来越突出，环境的治理任务越来越重，在现代的生活中，政府越来越看重低碳化。低碳化倡导了绿色发展的理念，它包括了新能源等绿色的低碳产业，发展绿色的公交，推广循环的经济，实施低能耗、绿色、可再生能源的建筑，倡导绿色的消费构建起可持续发展的城市生态产业。所谓的集约化便是促进产业趋于园区化的集群集聚发展，人口都向社区来集中，这样不仅节约了土地和人力资源，也保护了生态环境，促进了生态的可持续的发展。
2、合理规划城市整体布局
我国城市规划建設多采用“单中心”规划模式，将会带来市中心人口密集，导致环境恶化，资源分配不均，人口密集程度大等弊端，因此建议，城市在进行城市总体规划时采用“多中心”的方案，即确定城市是由多个城区组成，相互之前具有独立地位，但是分工协作，共同构成城市和谐的整体。具体而言，可采用“田”字城、“申”字城、子母城、棋盘城等建筑设计构想，以“田”字城为例，将市中心规划为十字大街，形成四通八达的商业中心，街道两侧为商业大厦，行政单位、服务性机构以及居民小区等不具污染性的建筑，可以充分利用竖向空间，在建筑物之后可以规划为公园，绿地，休闲场所，从而保证了市中心本身的绿化面积。在交叉的两条大街延伸路上，分设若干环城街道，街道形成围合，内部相互连通，从而能够便利交通，减少一条道路堵住，整个交通瘫痪的现象。道路与道路之间的空地可以建构为公园，烈士陵园，大型游乐场等绿化面积较大的公共场所，从而可以对道路上车辆造成的空气污染起到一定净化吸收的作用。
3、构建生态化城市
构建生态化城市是指要以因地制宜，重绿化，少污染，实现城市的健康可持续发展为目标的进行城市规划建设。实现城市与自然资源的和谐发展，主要是因地制宜，构建水城或者山城，突出地方地理环境的特色。重视可循环利用产业的开发，城市的发展方向决定了城市的产业结构和发展模式，生态化城市就是要充分开发可循环产业的开发，地下水循环系统，可回收垃圾再利用等产业，都有利于城市健康可持续发展。绿化工作要切实放到城市规划建设的重要位置。在我国园林规划一向是比较薄弱的环节，因此，建议在之后的城市规划建设工作中要将绿化工作做到合理有效，切实还城市一个碧水蓝天，而不是单纯的追求“人均绿化率”。
4、设置优良的公共设施
一个城市的公共设施关系到居民生活的便利、质量和安全，一个好的城市规划中，优良的公共设施是不可或缺的。一个舒适的公共场所，可以给居民美的享受，成为放松城市压力和人与人沟通与交流的重要场所，因此，公共场所的亲民性应当放在第一位，贴近居民区，商务区，便于市民的休闲交流。其次是公共设施的安全性和便捷性，因为公共设施具有普遍性，关系到大多数人的利益，故而要更具安全性。以城市的排水系统为例，如果城市排水系统设置不好，遭遇大雨或者暴雨就有可能造成人们的出行不便，甚至威胁生命财产的安全，排水系统的设置要以城市以往降水量的最高数为标准，就高不就低。
结束语
总体上讲，在城市发展的时候，必然会存在一些问题，所以规划管控要有良好的预见性，要预测到经济发展趋势，而且要认真的调节方法和措施。我们应该关注规划以及建设和管控三者的特点，要明确它们的关联，要实施高效的管控和建设，只有这样城市才会成为布局良好，功效齐全，生态良好的生存区域，才可以切实的带动人和自然以及经济和社会的全面发展。
参考文献
[1]诸大建.管理城市发展：探讨可持续发展的城市管理模式[M].上海：同济大学出版社，2012
[2]同济大学.城市规划原理，第三版[M].北京：中国建筑工业出版社，2013.
[3]张鸿雁，等.循环型城市社会发展模式-城市可持续创新战略[M].南京：东南大学出版社，2011.