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途径高邮市的连淮扬镇高铁已于2014年12月动工兴建，预计2019年下半年通车，届时高邮将结束“地无寸铁”的历史，走进高铁新时代。可以预知，在不久的将来，高铁不仅改变高邮人的出行方式，更对高邮区域竞争格局和经济社会发展产生全方位的影响和冲击。及早、全面、系統、客观地分析连淮扬镇高铁给高邮带来的影响，对于高邮扬长避短，承接高铁效应，发展高铁经济，更好地规划经济社会发展具有现实而深远的意义。
连淮扬镇高铁带来的机遇
根据交通经济学原理和实际经验，任何一条高铁的开通，都会给沿线各个区域带来不同的发展机遇。连淮扬镇高铁开通对高邮经济社会发展带来的机遇主要体现在以下几个方面：
交通状况极大改善，加速融入长三角经济圈。高铁以其快速和便捷，使交通耗时大大减少，空间距离大大缩短，使远距离的两个城镇可迅速到达，感觉就像在一个城市一样，这就是高铁的同城效应。同城效应可以极大地提高人流、物流、资金流、信息流的速度，可使一城一地与相邻或更远的城镇、地区彼此呼应和联动，产生共振放大效应，大大提高效率和效益。连淮扬镇高铁开通不仅将结束高邮不通铁路的历史，还将大大缩短高邮与长三角经济圈、上海、南京、北京的时空距离。按高铁设定时速250公里/小时计算，高邮今后到北京、上海、南京、连云港的时间分别缩短为3小时45分钟、1小时15分钟、35分钟、1小时，将会迅速融合上海两小时、南京1小时都市圈。高铁开通后，也将改变高邮目前客运单纯以公路为主的运输方式，提高客运效率，加快人流、物流、信息流的速度，更好地调节高邮交通资源在城区、园区、村镇和旅游景点间的分配，从而进一步改善市域内交通状况，进一步提高客流通达率。同城效应会促使人流、商品流、信息流、技术流、资金流在高邮与长三角各城市之间快速、高效流动，实现各类资源和要素的有效整合和配置，加速高邮与长三角经济圈深度融合。
产业结构优化升级加快，形成新的经济增长点。高铁与运输、物流、商贸、服务等诸多产业相关联，高铁沿线城镇也总是与周边区域相关联，高铁必然对这些关联产业、关联区域产生吸引、重构、示范、组织和带动作用，通过循环和因果积累而使这种作用不断强化和放大，最终产生巨大的乘数效应。高铁的乘数效应将进一步推动高邮第三产业快速发展，从而带动第一、第二产业转型升级。高铁使沿线城市成为当地的交通枢纽，给投资带来巨大回报，从而吸引物资流、资金流、人才流、技术流、信息流向高铁站附近聚集，众多商业投资也会蜂拥而至，在高铁站点及周边落子布点，抢占先机，带动周边经济迅速繁荣，人口迅速聚集，这就是高铁的聚集效应。聚集效应会促使各类要素向高邮东部新城积聚，加快东部新城的形成，从而形成高邮新的经济增长点。
城市形象快速提升，旅游产业发展更加快速。实践证明，在高铁的同城效应、乘数效应、聚集效应的作用下，高铁的开通运营客观上会大大改善沿线城市、区域的交通状况和投资环境；加上沿线城市主观上总是结合自身特点，加快城市软硬件建设和大力推介宣传，千方百计放大高铁正面效应，使其形象变得更美好，知名度、美誉度都会得到一定程度的提高，这就是高铁的形象效应。高铁开通后，上述效应也会在一定程度上对高邮发生作用，有利于提升高邮城市形象。当今，外出旅行已经成为人们提高生活品质的重要手段之一。但受控于时间的限制，人们不得不放弃一些中、长途旅行。高铁的出现，大大压缩了旅行所需的时间，使得较远距离旅行成为可能，快捷舒适的乘车环境大大激发了人们的旅行欲望，满足了人们“快旅慢游”的心理需求，从而形成巨大的客流，为高铁沿线城市旅游发展带来了难得的机遇。连淮扬镇高铁的开通将会大大促进高邮旅游交通体系的进一步完善，从而带动高邮旅游业快速发展。
带动城区提质扩容，促进城乡统筹发展。随着高铁车站在城东建成，汽运车站、公交车站也将随之配套建设，按照圈层发展原理，一些现代化商场、高端住宅、商业地产、商务会展、科技研发、度假酒店、文化娱乐等服务业设施也将围绕高铁站和公路车站陆续建成，形成东部城市副中心，这将大大提升高邮城市品位，进一步扩大城市容量。高铁的开通，将会极大促进高邮旅游业尤其是乡村旅游业的发展。为适应乡村旅游业的发展，乡村基础设施建设会加快和完善，乡村规划会进一步规范和提升。同时，各乡镇工业园区连接高铁站的交通网络会进一步完善。这样，整个乡村基础设施将会获得极大改善，由此带动的乡村旅游业将会成为农民发家致富的新途径。
连淮扬镇高铁带来的风险分析
高铁是一把双刃剑，在带来正面效应的同时也会带来很多挑战，尤其对沿线的中小城市、次发达地区来说，会面临当地的物资、资金、人才等经济要素向中心城市、发达地区流动，而自己有被抽空的风险。连淮扬镇高铁开通将给高邮带来以下几个方面的风险和挑战：
发展要素被抽空。高铁就如同一根管道，既能把人流、物流、资金流、信息流带进来，同样也能把它们运出去，从而影响当地的发展。高铁加速了城市间、区域间生产要素的流动，这些要素流动遵循着一定的规律，即资金、人才、信息等要素一般向发展环境更优越、行政效能更高的经济高地流动、聚集，而经济发展的漏斗区即中小城市、次发达地区将面临人才、企业流失的窘境，这就是高铁的虹吸效应。例如，日本、法国的高铁建成几十年后，在虹吸效应作用下，很多中小城市就逐步被边缘化，人口更多地涌向东京、巴黎等中心城市。高邮地处苏中、苏北接合部的欠发达地区，经济规模较小，结构不尽合理，具有市场竞争力的企业不多，在虹吸效应影响下，存在着发展要素被抽空的风险。
沦为发展要素过道。如果高铁沿途某地没有什么产业优势，缺乏对发展要素的吸引力，高铁的快速、便捷就会使人流、物流、资金流仅仅在该地经过一下，并不会留下来，对当地经济社会的发展起不到任何作用；这就像别人在自己身旁路过，没有留下来购物、吃饭、住宿，对自己的贫富没有任何影响，这就是高铁的过道效应。高邮的第一、第二、第三产业同苏中、苏北兄弟县市相比，并不占优势，同苏南、上海、浙江相比，明显处于劣势。如不尽快筹划，挖掘、培育、壮大高邮的特色产业，增强它们对生产要素的吸引力，高铁开通后，很有可能成为要素流通的过道。 对传统交通运输业形成巨大冲击。高铁作为一种交通运输工具，必然与水路、公路、航空等运输行业存在竞争关系，并对其造成一定冲击。有关研究发现，如果高铁每1小时发一班车，可能带走同方向公路客运线上50%的客流量；每30分钟发一班车，将带走70%的客流量；每10分钟一班车，将会替代长途客运。根据规划，连淮扬镇高铁淮扬段2020年每日客车对数50对，2025年75对，2035年108对，停靠高邮站的班次也随着逐年增多。可见，高铁对高邮公路客运尤其是对通往长三角各城市的客运市场的冲击力也将越来越大。
存在“消费溢出”风险。高铁开通后，将会更多出现高邮人到苏南、苏北各城市和上海、杭州“周末购物流”的现象。同时，扬州、苏南、苏北各市大批发市场更容易向周边辐射，将高邮周边的批发人气拉走。高邮本土消费者选择到扬州、苏南、上海购物和本地零售商家直接到扬州、苏南、上海、杭州进货的机会增多，高邮本地批发零售行业必将面临严峻考验。
旅游业面临巨大挑战。高铁开通后，可能出现游客在高邮停留时间缩短，出现游在高邮、住在扬州的现象和“只见客流，不见客留”的尴尬局面，从而使高邮由“旅游目的地”变为“过境地”。同时，还可能出现黄金周假期游客陡增的现象，给景区承载能力、接待能力带来严峻考验。
城建规划、交通布局、产业体系不匹配。高铁是最近几年才在我国建成运营的新型交通工具，而原先的城建规划、交通布局、产业体系一般都没有事先考虑到高铁这一因素，必然发生不匹配的问题。高邮目前城建规划、交通布局、产业体系也同样存在与高铁不匹配问题，需要重新修订、完善，有些方面还是不可逆的。例如，高铁建成后，京沪高速和高铁之间的土地利用价值大大降低，城市东扩受到限制，等等。
化挑战为机遇的对策建议
连淮扬镇高铁的开通对高邮经济社会发展既有机遇，又有挑战，从目前状况看，挑战大于机遇，劣势多于优势。因此，一定要未雨绸缪，精心谋划，尽快行动，变劣势为优势，化挑战为机遇。
通盘谋划，精准定位，发挥优势，错位发展。近年来，高邮同苏中、苏北其他各县市一样，竞相承接苏南、上海、浙江等地产业转移。但仍然有不少乡镇没有进一步明确自身的产业发展战略，对自身产业优势和劣势认识不足，招商存在一定的盲目性。高铁开通后，在虹吸效应的作用下，同类生产要素更容易方便快捷地流向發展环境好、竞争力强的地方，很容易造成竞争力较弱的地方生产要素被逐渐抽空。为避免这种现象的发生，高邮各园区（乡镇）要加强协作，形成区域一盘棋的共识，共建区域网络，各自在区域网络中错位发展。因此，要通盘考虑连淮扬镇高铁沿线各地产业布局和发展情况，找准位置，扬长避短，挖掘潜力，突出个性，利用自己的优势培育新的经济增长点，实行有选择性的招商引资和错位发展，避免同质化竞争。
打造政策洼地和服务高地，优化投资发展环境。相对于长三角经济发达地区而言，高邮在承接产业转移方面具有土地成本、商务成本和用工成本低的优势，但相对于苏中、苏北其他县市而言，并不具备这些优势。因此，能否吸引人才、项目、资金向高邮聚集，能否有效承接长三角产业转移，关键还在于投资发展环境是否优越。为此，必须在优化投资发展环境上做足文章，要切实转变政府职能，提高服务意识，创新服务手段；应在财政税收、人才引进、土地使用、银行信贷等方面进一步释放政策红利，以此促进相关产业落地生根，形成完整的产业链条；还可以合作共建园区、产业联盟，以此加强沿线区域合作，实现共赢。
强化区域合作，大力发展特色旅游。从国内外经验看，高铁开通后，受益最大的是旅游业。连淮扬镇高铁的开通将极大推动沿线各地旅游业的快速发展。而在沿线江北段，扬州市旅游资源相对丰富，旅游设施比较完备，知名度较高，离苏南、上海、浙江等经济发达区域近，必将成为这一区域旅游业的龙头，并能够对周边形成较强的辐射作用，带动周边旅游业的发展。高邮紧邻扬州市，旅游资源也较丰富，要抢抓机遇，加强同扬州市及周边其他县市协同合作，大力发展旅游业。首先要在旅游产业规划、包装推介上同扬州市紧密对接，力争把自己打造成扬州旅游市场中不可或缺的有机组成部分。除了充分挖掘市区旅游资源、加快旅游设施建设外，重点要发展乡村特色旅游，结合村庄规划和生态建设，大力发展农宿体验旅游和农业观光旅游，把乡村旅游打造成高邮农村经济新的增长点。
建设方便快捷的现代交通枢纽和交通网络。让高铁优势能够充分发挥的一项基础性工程就是建设同高铁站实现无缝对接的现代交通枢纽和交通网络。目前，高铁站在高邮的选址已经确定，市区大部分区域离高铁站有较长的路程，目前长途汽车站离高铁站也有2公里以上的路程，各乡镇、园区通往高铁站交通还不够完备。因此，在交通基础设施建设方面还有很多工作要做。首先，要以高铁站为中心建设高邮新的交通枢纽，将高铁站、汽车站、公交车站和出租车站连成一体，实现高铁与其他客运车辆方便快捷的无缝对接。其次，要建设高铁站通往市区、各园区（乡镇）、重要旅游景点的便捷通道，形成以高铁站为中心的交通网络，实现各类客流的方便快速通达。再次，要优化配置市域内客运资源。在建成新的交通枢纽和交通网络的基础上，优化配置客运资源，开通高铁站至乡镇（园区）和各景区的公交班车。
加强精神文明建设，优化社会环境。结合“四城同创”等各种活动，创设各种载体，更新思维，创新方法，不断加大精神文明建设力度，进一步提高全市人民精神文明素质，不断优化社会环境；强化全市干部群众的法治教育、社会公德教育、职业道德教育、家庭美德教育和科学文化教育，不断提高干部群众的法治意识和道德水平，培养干部群众崇尚道德、学法、用法、守法习惯；开阔干部群众视野，接纳八方宾客，营造良好的法治道德环境，这样才能让高铁带来的“客流”逐步成为“客留”。
责任编辑：钱国华
连淮扬镇高铁带来的机遇
根据交通经济学原理和实际经验，任何一条高铁的开通，都会给沿线各个区域带来不同的发展机遇。连淮扬镇高铁开通对高邮经济社会发展带来的机遇主要体现在以下几个方面：
交通状况极大改善，加速融入长三角经济圈。高铁以其快速和便捷，使交通耗时大大减少，空间距离大大缩短，使远距离的两个城镇可迅速到达，感觉就像在一个城市一样，这就是高铁的同城效应。同城效应可以极大地提高人流、物流、资金流、信息流的速度，可使一城一地与相邻或更远的城镇、地区彼此呼应和联动，产生共振放大效应，大大提高效率和效益。连淮扬镇高铁开通不仅将结束高邮不通铁路的历史，还将大大缩短高邮与长三角经济圈、上海、南京、北京的时空距离。按高铁设定时速250公里/小时计算，高邮今后到北京、上海、南京、连云港的时间分别缩短为3小时45分钟、1小时15分钟、35分钟、1小时，将会迅速融合上海两小时、南京1小时都市圈。高铁开通后，也将改变高邮目前客运单纯以公路为主的运输方式，提高客运效率，加快人流、物流、信息流的速度，更好地调节高邮交通资源在城区、园区、村镇和旅游景点间的分配，从而进一步改善市域内交通状况，进一步提高客流通达率。同城效应会促使人流、商品流、信息流、技术流、资金流在高邮与长三角各城市之间快速、高效流动，实现各类资源和要素的有效整合和配置，加速高邮与长三角经济圈深度融合。
产业结构优化升级加快，形成新的经济增长点。高铁与运输、物流、商贸、服务等诸多产业相关联，高铁沿线城镇也总是与周边区域相关联，高铁必然对这些关联产业、关联区域产生吸引、重构、示范、组织和带动作用，通过循环和因果积累而使这种作用不断强化和放大，最终产生巨大的乘数效应。高铁的乘数效应将进一步推动高邮第三产业快速发展，从而带动第一、第二产业转型升级。高铁使沿线城市成为当地的交通枢纽，给投资带来巨大回报，从而吸引物资流、资金流、人才流、技术流、信息流向高铁站附近聚集，众多商业投资也会蜂拥而至，在高铁站点及周边落子布点，抢占先机，带动周边经济迅速繁荣，人口迅速聚集，这就是高铁的聚集效应。聚集效应会促使各类要素向高邮东部新城积聚，加快东部新城的形成，从而形成高邮新的经济增长点。
城市形象快速提升，旅游产业发展更加快速。实践证明，在高铁的同城效应、乘数效应、聚集效应的作用下，高铁的开通运营客观上会大大改善沿线城市、区域的交通状况和投资环境；加上沿线城市主观上总是结合自身特点，加快城市软硬件建设和大力推介宣传，千方百计放大高铁正面效应，使其形象变得更美好，知名度、美誉度都会得到一定程度的提高，这就是高铁的形象效应。高铁开通后，上述效应也会在一定程度上对高邮发生作用，有利于提升高邮城市形象。当今，外出旅行已经成为人们提高生活品质的重要手段之一。但受控于时间的限制，人们不得不放弃一些中、长途旅行。高铁的出现，大大压缩了旅行所需的时间，使得较远距离旅行成为可能，快捷舒适的乘车环境大大激发了人们的旅行欲望，满足了人们“快旅慢游”的心理需求，从而形成巨大的客流，为高铁沿线城市旅游发展带来了难得的机遇。连淮扬镇高铁的开通将会大大促进高邮旅游交通体系的进一步完善，从而带动高邮旅游业快速发展。
带动城区提质扩容，促进城乡统筹发展。随着高铁车站在城东建成，汽运车站、公交车站也将随之配套建设，按照圈层发展原理，一些现代化商场、高端住宅、商业地产、商务会展、科技研发、度假酒店、文化娱乐等服务业设施也将围绕高铁站和公路车站陆续建成，形成东部城市副中心，这将大大提升高邮城市品位，进一步扩大城市容量。高铁的开通，将会极大促进高邮旅游业尤其是乡村旅游业的发展。为适应乡村旅游业的发展，乡村基础设施建设会加快和完善，乡村规划会进一步规范和提升。同时，各乡镇工业园区连接高铁站的交通网络会进一步完善。这样，整个乡村基础设施将会获得极大改善，由此带动的乡村旅游业将会成为农民发家致富的新途径。
连淮扬镇高铁带来的风险分析
高铁是一把双刃剑，在带来正面效应的同时也会带来很多挑战，尤其对沿线的中小城市、次发达地区来说，会面临当地的物资、资金、人才等经济要素向中心城市、发达地区流动，而自己有被抽空的风险。连淮扬镇高铁开通将给高邮带来以下几个方面的风险和挑战：
发展要素被抽空。高铁就如同一根管道，既能把人流、物流、资金流、信息流带进来，同样也能把它们运出去，从而影响当地的发展。高铁加速了城市间、区域间生产要素的流动，这些要素流动遵循着一定的规律，即资金、人才、信息等要素一般向发展环境更优越、行政效能更高的经济高地流动、聚集，而经济发展的漏斗区即中小城市、次发达地区将面临人才、企业流失的窘境，这就是高铁的虹吸效应。例如，日本、法国的高铁建成几十年后，在虹吸效应作用下，很多中小城市就逐步被边缘化，人口更多地涌向东京、巴黎等中心城市。高邮地处苏中、苏北接合部的欠发达地区，经济规模较小，结构不尽合理，具有市场竞争力的企业不多，在虹吸效应影响下，存在着发展要素被抽空的风险。
沦为发展要素过道。如果高铁沿途某地没有什么产业优势，缺乏对发展要素的吸引力，高铁的快速、便捷就会使人流、物流、资金流仅仅在该地经过一下，并不会留下来，对当地经济社会的发展起不到任何作用；这就像别人在自己身旁路过，没有留下来购物、吃饭、住宿，对自己的贫富没有任何影响，这就是高铁的过道效应。高邮的第一、第二、第三产业同苏中、苏北兄弟县市相比，并不占优势，同苏南、上海、浙江相比，明显处于劣势。如不尽快筹划，挖掘、培育、壮大高邮的特色产业，增强它们对生产要素的吸引力，高铁开通后，很有可能成为要素流通的过道。 对传统交通运输业形成巨大冲击。高铁作为一种交通运输工具，必然与水路、公路、航空等运输行业存在竞争关系，并对其造成一定冲击。有关研究发现，如果高铁每1小时发一班车，可能带走同方向公路客运线上50%的客流量；每30分钟发一班车，将带走70%的客流量；每10分钟一班车，将会替代长途客运。根据规划，连淮扬镇高铁淮扬段2020年每日客车对数50对，2025年75对，2035年108对，停靠高邮站的班次也随着逐年增多。可见，高铁对高邮公路客运尤其是对通往长三角各城市的客运市场的冲击力也将越来越大。
存在“消费溢出”风险。高铁开通后，将会更多出现高邮人到苏南、苏北各城市和上海、杭州“周末购物流”的现象。同时，扬州、苏南、苏北各市大批发市场更容易向周边辐射，将高邮周边的批发人气拉走。高邮本土消费者选择到扬州、苏南、上海购物和本地零售商家直接到扬州、苏南、上海、杭州进货的机会增多，高邮本地批发零售行业必将面临严峻考验。
旅游业面临巨大挑战。高铁开通后，可能出现游客在高邮停留时间缩短，出现游在高邮、住在扬州的现象和“只见客流，不见客留”的尴尬局面，从而使高邮由“旅游目的地”变为“过境地”。同时，还可能出现黄金周假期游客陡增的现象，给景区承载能力、接待能力带来严峻考验。
城建规划、交通布局、产业体系不匹配。高铁是最近几年才在我国建成运营的新型交通工具，而原先的城建规划、交通布局、产业体系一般都没有事先考虑到高铁这一因素，必然发生不匹配的问题。高邮目前城建规划、交通布局、产业体系也同样存在与高铁不匹配问题，需要重新修订、完善，有些方面还是不可逆的。例如，高铁建成后，京沪高速和高铁之间的土地利用价值大大降低，城市东扩受到限制，等等。
化挑战为机遇的对策建议
连淮扬镇高铁的开通对高邮经济社会发展既有机遇，又有挑战，从目前状况看，挑战大于机遇，劣势多于优势。因此，一定要未雨绸缪，精心谋划，尽快行动，变劣势为优势，化挑战为机遇。
通盘谋划，精准定位，发挥优势，错位发展。近年来，高邮同苏中、苏北其他各县市一样，竞相承接苏南、上海、浙江等地产业转移。但仍然有不少乡镇没有进一步明确自身的产业发展战略，对自身产业优势和劣势认识不足，招商存在一定的盲目性。高铁开通后，在虹吸效应的作用下，同类生产要素更容易方便快捷地流向發展环境好、竞争力强的地方，很容易造成竞争力较弱的地方生产要素被逐渐抽空。为避免这种现象的发生，高邮各园区（乡镇）要加强协作，形成区域一盘棋的共识，共建区域网络，各自在区域网络中错位发展。因此，要通盘考虑连淮扬镇高铁沿线各地产业布局和发展情况，找准位置，扬长避短，挖掘潜力，突出个性，利用自己的优势培育新的经济增长点，实行有选择性的招商引资和错位发展，避免同质化竞争。
打造政策洼地和服务高地，优化投资发展环境。相对于长三角经济发达地区而言，高邮在承接产业转移方面具有土地成本、商务成本和用工成本低的优势，但相对于苏中、苏北其他县市而言，并不具备这些优势。因此，能否吸引人才、项目、资金向高邮聚集，能否有效承接长三角产业转移，关键还在于投资发展环境是否优越。为此，必须在优化投资发展环境上做足文章，要切实转变政府职能，提高服务意识，创新服务手段；应在财政税收、人才引进、土地使用、银行信贷等方面进一步释放政策红利，以此促进相关产业落地生根，形成完整的产业链条；还可以合作共建园区、产业联盟，以此加强沿线区域合作，实现共赢。
强化区域合作，大力发展特色旅游。从国内外经验看，高铁开通后，受益最大的是旅游业。连淮扬镇高铁的开通将极大推动沿线各地旅游业的快速发展。而在沿线江北段，扬州市旅游资源相对丰富，旅游设施比较完备，知名度较高，离苏南、上海、浙江等经济发达区域近，必将成为这一区域旅游业的龙头，并能够对周边形成较强的辐射作用，带动周边旅游业的发展。高邮紧邻扬州市，旅游资源也较丰富，要抢抓机遇，加强同扬州市及周边其他县市协同合作，大力发展旅游业。首先要在旅游产业规划、包装推介上同扬州市紧密对接，力争把自己打造成扬州旅游市场中不可或缺的有机组成部分。除了充分挖掘市区旅游资源、加快旅游设施建设外，重点要发展乡村特色旅游，结合村庄规划和生态建设，大力发展农宿体验旅游和农业观光旅游，把乡村旅游打造成高邮农村经济新的增长点。
建设方便快捷的现代交通枢纽和交通网络。让高铁优势能够充分发挥的一项基础性工程就是建设同高铁站实现无缝对接的现代交通枢纽和交通网络。目前，高铁站在高邮的选址已经确定，市区大部分区域离高铁站有较长的路程，目前长途汽车站离高铁站也有2公里以上的路程，各乡镇、园区通往高铁站交通还不够完备。因此，在交通基础设施建设方面还有很多工作要做。首先，要以高铁站为中心建设高邮新的交通枢纽，将高铁站、汽车站、公交车站和出租车站连成一体，实现高铁与其他客运车辆方便快捷的无缝对接。其次，要建设高铁站通往市区、各园区（乡镇）、重要旅游景点的便捷通道，形成以高铁站为中心的交通网络，实现各类客流的方便快速通达。再次，要优化配置市域内客运资源。在建成新的交通枢纽和交通网络的基础上，优化配置客运资源，开通高铁站至乡镇（园区）和各景区的公交班车。
加强精神文明建设，优化社会环境。结合“四城同创”等各种活动，创设各种载体，更新思维，创新方法，不断加大精神文明建设力度，进一步提高全市人民精神文明素质，不断优化社会环境；强化全市干部群众的法治教育、社会公德教育、职业道德教育、家庭美德教育和科学文化教育，不断提高干部群众的法治意识和道德水平，培养干部群众崇尚道德、学法、用法、守法习惯；开阔干部群众视野，接纳八方宾客，营造良好的法治道德环境，这样才能让高铁带来的“客流”逐步成为“客留”。
责任编辑：钱国华