分管领导对政府部门绩效的影响研究——以中国某市为例

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中国市级政府往往采取分管领导负责制,一个副市长通常分管几个甚至数十个市直部门。分管副市长作为部门的上级领导,是否及如何影响部门绩效?依据资源依赖理论和政策网络理论,文章假设部门绩效会受到分管领导的影响。分管领导可能会影响部门的信息、政策和资源汲取,进而影响部门绩效;与此同时,分管领导会通过直接或间接、正式或非正式的方式干预部门绩效考评。文章利用东部某市46个市直部门2013~2017年的面板数据进行实证分析,结果显示分管领导的行政职务、任期和来源等不会显著影响部门绩效考核结果,但是分管领导的性别有显著影响。分管领导对部门绩效的影响微弱,从侧面反映该市政府绩效考核结果的公正性。文章结果丰富了政府部门绩效管理的研究文献,并为政府绩效考核和改进提供了政策建议。
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