当前建筑工程监理存在的问题及对策

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:Truth_Tiger
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  摘要:建筑工程监理工作是建筑工程质量控制与降低工程造价的有效保证,相关工作人员必须提高重视,改革建筑工程监理手段,提高监理工作的效率。另外,国家相关部门也应该做好引导工作,建立良性的竞争机制,以规范建筑工程监理市场。本文探讨了建筑工程监理的问题及对策
  关键词:建筑;工程监理; 问题;对策
  中图分类号:K826.16 文献标识码:A 文章编号:
  工程监理是在80年代开始发展起来的,实行工程建设的监理制度是在我国进入改革开放后,国务院采取的重大改革措施。建筑工程监理是具有建筑工程监理资质的工程监理单位,接受建筑建设单位的委托,承担建筑建设单位的项目管理工作,并代表建筑建设单位的管理职能,实施对施工单位的监督与控制,并提供专业化的服务。在工程建设中,工程监理具有巨大作用,同时对工程建设领域也带来了很多好处,通过对建筑设计、建设准备、施工阶段、竣工阶段等建筑建设全过程的监控,提升了建设项目的整体水平。
  一、建筑工程监理在实施过程中存在的问题
  1、建筑工程监理人员素质参差不齐,制约监理工作的发展。建筑工程监理工作是一个新兴的事业,很多人对建筑监理工作的方法、模式等了解不深,一些建筑工程监理单位工作人员主要以短期培训人员、退休人员等组成,他们的专业知识技能、道德素质等参差不齐,对建筑工程监理工作的认识不足,这就导致建筑工程监理工作达不到应有的效果,不仅影响建筑工程监理单位的效益,更加影响建筑工程质量与工程造价的控制。
  2、建筑工程监理工作内容不全面,影响监理工作效率的提高。全面的建筑工程监理必须是从工程竞标、前期准备开始,经历建筑工程施工阶段,一直到工程竣工、后期验收结束,都需要进行监理工作,这样才能为建筑工程的质量提供更好的保证。但是,很多建筑工程监理单位仅仅是对建筑工程的施工阶段实施监理手段,并未全面调查建筑市场的发展情况、对建筑工程质量的影响因素也不明了,这对一些具有影响因素复杂、施工工艺先进、工作人员众多、施工工期长等特点的建筑工程,其监理效果也一定不高。
  3、建筑工程监理单位过度重视业主要求,致使监理工作出现不规范问题。建筑工程监理工作是依照业主的委托而进行的,因此监理工作人员需要根据业主的要求进行监理工作。但是,一些建筑监理单位过度重视业主的委托要求,致使建筑工程监理工作出现不规范、不到位的问题。另外,还有的监理单位与业主的沟通不善,致使业主在建筑工程施工过程中,过多地干预施工,越过监理工作人员直接与施工人员提出要求,影响了建筑工程施工的有序进行,也影响监理工作的效率。
  4、建筑工程监理制度不完善,监理内容不明确。我国的建筑工程监理行业还处于发展阶段,监理制度、监理内容等还需要不断地完善。因此,我国建筑工程监理单位必须提高重视,按照国家规定积极展开监理工作,以提高建筑工程的监理效率。但是,一些监理单位对监理制度以及监理工作的内容认识不清,未按照监理市场发展的要求进行监理工作,在监理内容上,也仅仅是对建筑工程的质量进行监理,其他的工作,如施工人员合理安排、工程进度的控制、施工工艺的选择、工程造价的管理等都被忽视。这种建筑工程监理工作是片面的,也是不利于整个建筑工程监理事业的健康发展的。
  二、建筑工程监理对策
  1、设置科学合理的建筑工程施工监理工作机构或组织
  不科学、不合理的建筑工程施工监理工作机构或组织会对建筑工程施工监理行业产生很大的影响,也会使施工监理的效率降低。一个科学的、合理的建筑工程施工监理的工作机构或组织需要有精细的工作和管理上的分工,要有科学的模式加以规范。管理模式采用“扁平”式管理,由项目部直辖施工队(劳务作业层),压缩管理层次和中间环节,减少管理费开支,提高工效。一个科学的、合理的建筑工程施工监理机构或组织需要对职位和人员的分配上要有一定的规划或是布局。如一个建筑工程施工监理的管理机构的设置就相当地合理、科学:由一名项目经理做为本监理项目的总负责人,全权代表整个公司对本监理项目实施各项管理,再设1名生产副经理,1 名安全副经理,1 名项目总工程师组成项目管理班子。设四部两室六个职能部门,即工程技术部、安全质量部、计划财务部、工程保障部、综合办公室、中心试验室,项目部总人数为45 人。这个人员设置可以借鉴并根据实际情况加以运用,以更好地使管理趋向科学化、理想化、和谐化。
  2、 监理市场应实现招投标制度。
  建筑工程监理市场应该引入招、投标机制,实行公平竞争势在必行,有利于公开公正地做好监理工作。所以,针对我国当前监理机制的不公平竞争、暗箱操作等现象,缺乏信誉机制的约束是一个非常重要的原因,要使监理机制规范化、公平化,就必须建立信誉机制,使那些信誉等级低的监理单位无法被社会所接受。当前,我国已经加入WTO ,国内监理企业要进入国际市场,就必须设法提高自己的信誉,具有良好声誉,这样才能使自己在激烈的国际竞争中处于不败之地。
  3、从法规制度上来完善监理制度,使得監理行业有章可循、有法可依
  国家应该制定相关的监理制度,对我国工程监理企业的相关责任制度进行详细的规定,同时对于考取工程监理工程师的资格必须进行严格的规定,对于不同级别的监理工程的职责和责任以及相关监理的水平进行严格控制和监督,这样才能提高我国工程监理的水平。
  4、 业主对工程监理单位的正确定位。
  目前工程监理中经常出现的一些问题多由业主对监理的认识甚至是监理对自身的认识不足引起的。业主认为监理是其雇用的“监工”,监理的一切行为要符合业主意愿。实际上,业主和监理间是委托和被委托的关系,通过委托合同,监理代表业主工作,但是业主无权干涉监理工作,否则势必造成侵权行为; 同时监理亦应明确自己的责任,要敢于坚持公正原则以维护业主和承包商的正当利益。所以必须加强业主对工程监理单位的正确定位。
  5、提高工程监理人员的素质。
  对于工程监理人员的素质培养主要从以下两个方面来进行,一是道德素质培养,二是技术素质培养。道德素质培养,要提高监理人员道德素质,做到既不能滥用职权,随意向承包商索取物质需求,同时也要防止监理人员和承包商一起造假,共同欺骗业主的行为发生。技术素质培养可以从以下三个方面来进行,一是工程监理人员应该注重平时经验的积累,注意对施工工程中的各个工序出现的常见问题进行总结和汇总,在每道工序施工前,监理工程师应针对该工序出现的常见问题,实现提醒施工人员注意,并提出相应避免产生问题的措施。二是政府相关部门需要对工程监理人员的资格、知识结构以及相关的监理技术装备、经历和管理水平进行评估。随着时间的推移,监理单位的人员、资质水平和相关设备都会变化,相关单位应该定期或者不定期的对监理单位进行审查和资格的评估。三是对监理工程师的培训和考核资格进行严格的管理,注重监理工程师责任的培养和相关知识的掌握,针对其掌握的情况,对监理工程师分等级的颁发相关证书,不得越等级进行监理工作。
  总之,国内建筑工程监理中存在问题是多方面,如果不能得到有效的处理与解决,必然阻碍和限制我国建筑行业整体管理水平的提升与进步,所以建筑在施工中,监理单位除严把施工管理工作外,还需在此过程中不断地创新,方能不断适应变化着的情况,促进监理行业的进步、发展和完善。
  参考文献:
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