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摘 要：分析了胜利油田社区建设过程中人力资源开发取得的成果及存在的问题，针对社区人力资源开发意识薄弱、培训投入不足等问题，提出了加强胜利油田社区人力资源开发的对策和建议。
关键词：社区；人力资源；培训；开发
党的十七大中提出要“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。随着胜利油田社区建设的不断深入，胜利油田一些社区建设取得不错成果。但是，我们发现社区人力资源开发存在的问题越来越制约了社区建设前进的步伐。
1 胜利油田社区建设存在的主要问题
(1)人力资源开发意识薄弱，开发不足。社区没有充分重视人力资本投资，开发员工潜在能力的时候，一些具有特殊技能或者知识的工作人员就会离开社区，寻求自己的人力资本增值。
(2)薪酬方面分配不合理。
由于合理的薪金、福利具有增值、协调、激励等独特的功能，薪金标准和待遇条件设定非常重要。
(3)人员培训投入不足，缺乏人才机制创新。
人力资源开发的一个重要条件是对人力资源的大量投资。社区一般没有直接的经济收入，经费多是行政划拨，所以，社区在各项投资中本来就捉襟见肘；众多社区对人力资源的投资十分矜持，或者期望社会、别人、其他组织为其培养人才，都想坐享其成，结果必然使人力资源的投资普遍不足。
(4)缺少人力资源规划，开发存在很大的盲目性。
社区建设过程中，众多社区没有进行人力资源规划，只是一味的发现人力资源需求和想办法满足这种需求，扮演的是救火队员的角色。
2 社区人力资源建设的对策和建议
2.1 树立正确的人力资源建设意识
经过胜利油田“十五”期间建设，胜利油田的硬件基础已经初具规模，为了能够在下一步持续推进社区建设，必须在开发社区人力资源上下功夫。人力资源是第一资源，通过开发，工作人员的才能得以最大限度的利用，而且他们的潜能也得到发掘；同时，对工作人员的人力资本开发又是一种强有力的激励因素，能激发起他们积极的创造性的工作热情；再者，为工作人员提供个人发展机会，形成社区与个人双赢的局面。社区管理人员应该从社区发展战略的角度重新考虑社区人力资源开发，将其提升到社区发展战略的地位，坚持以人文本，加大开发力度；社区人才应该充分认识到人力资源开发是对自身人力资本提升的一个契机，开发的结果不仅可以提高自身工作能力，也提升了未来的竞争力。
2.2 创新人才机制，吸引人才队伍
社区应该积极创新人才机制，营造公平、公正、透明的人才甄选使用环境。社区各领导部门必须改变将社区管理和服务岗位定位为面向下岗失业人员或退休人员的福利性岗位的现状，建立居民推选与专业聘用相结合的人才引用机制，将接受过高等教育的社区管理和社会工作专业人才引进到社区工作岗位上来，真正实现人尽其才，才尽其用。
2.3 加大培训投入，注重专业人才的培养
社区上级组织领导部门要增加对社区的经济投入，将社区管理服务人员的定期不定期培训转化为经常性培训，从宣传社区培训的重要性做起，并拟定培训效果考核办法，对参加培训的人员进行培训效果考核，结合考核结果进行奖惩。社区专业人才的培养可以通过发掘社区有基础、有潜力的人员，予以资金支持，让其参加专业的培训班，在学成后回馈社区。
2.4 完善社区相关规章制度，健全监督、竞争和激励机制
监督、竞争、激励机制是一个组织得以正常运行的润滑剂，只有健全这些机制才能保证组织这个有机体健康快速的运转。结合当前胜利油田社区人才现状，需要完善的规章制度包括社区人员的招聘和甄选制度、考核制度、奖惩制度、晋升制度等。社区监督机制保证社区各项工作能够在社区相关制度的范围内进行，不至于出现违规行为，还可以保证社区管理服务人员在工作中爱岗敬业、兢兢业业；竞争机制可以打造一个争做先进、积极向上的社区文化，营造无处不在的赶追氛围，提升社区管理服务水平；激励机制保证社区工作人员能够以极大的热情投入到社区工作中来，缓解和减少工作人员的工作懈怠，提高管理服务效率。
2.5 增强社区人员终身学习意识，努力营造学习型社区
知识经济时代，知识、信息是最重要的资源，人的头脑则是创造价值的主要工具，人类的生产活动将是不断实现自我超越的学习和创造的过程，社区将演变成为一个学习型组织。“学习型”意义并不在于单纯强调学习，而在于使学习成为社区的一种运行模式和发展方式。为此，学习型社区应该建设成为一种以人为中心，安静、洁净、舒适、健康、安全、愉悦的生活环境。
在人类所拥有的一切资源中，人力资源是第一宝贵的，人力资源成了现代管理的核心。不断提高人力资源开发与管理的水平，不仅是当前发展经济、提高市场竞争力的需要，也是一个国家、一个民族、一个地区、一个单位长期兴旺发达的重要保证，更是一个现代人充分开发自身潜能、适应社会、改造社会的重要措施。
参考文献
[1]郑远强.人力资源管理多媒体课件[M].高等教育出版社，2007.
[2]夏兆敢.人力资源管理[M].上海财经大学出版社，2007.
[3]姜农娟.邓冬.中国企业薪酬管理问题研究[J].经济问题探索，2003，(2).
[4]郝美丽.终身学习——人力资源开发方式的选择[J].当代经济，2007，(6).
关键词：社区；人力资源；培训；开发
党的十七大中提出要“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。随着胜利油田社区建设的不断深入，胜利油田一些社区建设取得不错成果。但是，我们发现社区人力资源开发存在的问题越来越制约了社区建设前进的步伐。
1 胜利油田社区建设存在的主要问题
(1)人力资源开发意识薄弱，开发不足。社区没有充分重视人力资本投资，开发员工潜在能力的时候，一些具有特殊技能或者知识的工作人员就会离开社区，寻求自己的人力资本增值。
(2)薪酬方面分配不合理。
由于合理的薪金、福利具有增值、协调、激励等独特的功能，薪金标准和待遇条件设定非常重要。
(3)人员培训投入不足，缺乏人才机制创新。
人力资源开发的一个重要条件是对人力资源的大量投资。社区一般没有直接的经济收入，经费多是行政划拨，所以，社区在各项投资中本来就捉襟见肘；众多社区对人力资源的投资十分矜持，或者期望社会、别人、其他组织为其培养人才，都想坐享其成，结果必然使人力资源的投资普遍不足。
(4)缺少人力资源规划，开发存在很大的盲目性。
社区建设过程中，众多社区没有进行人力资源规划，只是一味的发现人力资源需求和想办法满足这种需求，扮演的是救火队员的角色。
2 社区人力资源建设的对策和建议
2.1 树立正确的人力资源建设意识
经过胜利油田“十五”期间建设，胜利油田的硬件基础已经初具规模，为了能够在下一步持续推进社区建设，必须在开发社区人力资源上下功夫。人力资源是第一资源，通过开发，工作人员的才能得以最大限度的利用，而且他们的潜能也得到发掘；同时，对工作人员的人力资本开发又是一种强有力的激励因素，能激发起他们积极的创造性的工作热情；再者，为工作人员提供个人发展机会，形成社区与个人双赢的局面。社区管理人员应该从社区发展战略的角度重新考虑社区人力资源开发，将其提升到社区发展战略的地位，坚持以人文本，加大开发力度；社区人才应该充分认识到人力资源开发是对自身人力资本提升的一个契机，开发的结果不仅可以提高自身工作能力，也提升了未来的竞争力。
2.2 创新人才机制，吸引人才队伍
社区应该积极创新人才机制，营造公平、公正、透明的人才甄选使用环境。社区各领导部门必须改变将社区管理和服务岗位定位为面向下岗失业人员或退休人员的福利性岗位的现状，建立居民推选与专业聘用相结合的人才引用机制，将接受过高等教育的社区管理和社会工作专业人才引进到社区工作岗位上来，真正实现人尽其才，才尽其用。
2.3 加大培训投入，注重专业人才的培养
社区上级组织领导部门要增加对社区的经济投入，将社区管理服务人员的定期不定期培训转化为经常性培训，从宣传社区培训的重要性做起，并拟定培训效果考核办法，对参加培训的人员进行培训效果考核，结合考核结果进行奖惩。社区专业人才的培养可以通过发掘社区有基础、有潜力的人员，予以资金支持，让其参加专业的培训班，在学成后回馈社区。
2.4 完善社区相关规章制度，健全监督、竞争和激励机制
监督、竞争、激励机制是一个组织得以正常运行的润滑剂，只有健全这些机制才能保证组织这个有机体健康快速的运转。结合当前胜利油田社区人才现状，需要完善的规章制度包括社区人员的招聘和甄选制度、考核制度、奖惩制度、晋升制度等。社区监督机制保证社区各项工作能够在社区相关制度的范围内进行，不至于出现违规行为，还可以保证社区管理服务人员在工作中爱岗敬业、兢兢业业；竞争机制可以打造一个争做先进、积极向上的社区文化，营造无处不在的赶追氛围，提升社区管理服务水平；激励机制保证社区工作人员能够以极大的热情投入到社区工作中来，缓解和减少工作人员的工作懈怠，提高管理服务效率。
2.5 增强社区人员终身学习意识，努力营造学习型社区
知识经济时代，知识、信息是最重要的资源，人的头脑则是创造价值的主要工具，人类的生产活动将是不断实现自我超越的学习和创造的过程，社区将演变成为一个学习型组织。“学习型”意义并不在于单纯强调学习，而在于使学习成为社区的一种运行模式和发展方式。为此，学习型社区应该建设成为一种以人为中心，安静、洁净、舒适、健康、安全、愉悦的生活环境。
在人类所拥有的一切资源中，人力资源是第一宝贵的，人力资源成了现代管理的核心。不断提高人力资源开发与管理的水平，不仅是当前发展经济、提高市场竞争力的需要，也是一个国家、一个民族、一个地区、一个单位长期兴旺发达的重要保证，更是一个现代人充分开发自身潜能、适应社会、改造社会的重要措施。
参考文献
[1]郑远强.人力资源管理多媒体课件[M].高等教育出版社，2007.
[2]夏兆敢.人力资源管理[M].上海财经大学出版社，2007.
[3]姜农娟.邓冬.中国企业薪酬管理问题研究[J].经济问题探索，2003，(2).
[4]郝美丽.终身学习——人力资源开发方式的选择[J].当代经济，2007，(6).