高新技术的后ECFA时代

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  20世纪70年代后期,在新技术革命的驱动下,出现了一批高新技术产业。随着世界利学技术的全面推进,信息技术,生物技术,能源技术和纳米技术等高新技术已经成为发展的热点,并且由于凝聚了新科技革命的成果,使现代高新技术产业代表着先进生产力的发展万向,成为世界绎济发展的先导力量。高新技术产业,具有知识和技术密集度高,对环境污染少,前导性强,关联度高,附加值高等特点。加快发展高新技术产业是推动经济发展方式转变,实现经济结构优化升级的重要途径。
  重点:十大战高新技术新兴产业
  
  近年来,中共山东省委、省政府把高新技术作为突出发展的“亮点来抓,取得了明显成效,高新技术产业持续增长,自主创新能力不断增强。同时,还存在些问题,比如高新技术自主创新投入不足,鼓励高新技术发展的政策力度不够,部分政策落实不到位等,制约着高新技术产业的健康发展。
  为进一步提升自主创新能力,加快山东省高新技术产业化进程,促进全省经济发展方式转变和经济结构调整,山东省制定《关于发挥科技引领作用促进经济社会平稳较快发展的意见》,提出,按照省委、省政府打造山东半岛蓝色经济区,重点产业调整振兴的总体部署和建设经济文化强省的目标要求,立足山东省特色和优势产业,着眼于未来发展需求,重点培植高端电子信息新材料半导体照明(LED),新医药及生物,新型数字化装备,高速列车和新能源汽车、新能源、船舶制造及海洋新兴产业、资源综合利用及环保,高技术服务业十大战略性高新技术新兴产业,确立山东省新兴产业的特色和核心竞争力。
  
  需要:深层次地国际分工合作
  
  面对新形势,加快发展高新技术产业,进一步营造良好的发展环境,努力向上下游延伸,更大范围、更深层次地参与国际分工与合作,提升我国高新技术产业国际竞争力,抢占国际竞争制高点。
  由于各种先进仪器设备的发展,为科技研发提供了前所未有的条件,大大提高了人类认识和改造世界的能力,高新技术创新和更替周期不断缩短,同时,综合集成成为高新技术产业发展的一大重要特征。技术的综合集成与交叉融合增大了高新技术的研发难度,随着高新技术产业的不断发展,一些大型的高难度研究开发项目单靠某个国家或地区难以胜任,各国为了有效降低研发成本,分散研发风险,在许多重大技术研发和产业发展问题上,多采取国际合作、联合攻关的方式,利用全球资源加强本国或本企业的研发工作,以更低的成本、更高的效率获得更强大的竞争力,因此各种合作形式广泛产生,尤其表现为跨国公司加速在不同国家建立研发机构,实现生产经营的本地化。不仅联合攻关及多层次、全方位的合作模式较多的被西方工业发达国家发展高新技术产业时所采用,而且联合生产和销售也成为新兴工业化国家和地区参与高新技术产业发展的主要途径,这些都是高新技术产业发展呈现国际化趋势的重要表现。
  随着签署两岸经济合作框架协议(ECFA),未来两岸产业分工与合作的态势也愈来愈明确,两岸进入产业结构调整的关键期,双方均对加速产业结构升级表示出高度重视。
  
  台湾:产业结构也要转型升级
  
  2009年,大陆制定并实施了“十大重点产业调整振兴计划”,并鼓励企业加快技术改造重点行业继续兼并重组。同时,台湾的产业结构也在转型升级。
  日前,台湾立法部门通过“产业创新条例”,意在扩大鼓励民间投资引导产业发展创新,加速产业结构转型升级。随着台湾产业结构的迅速演进高新技术产业已经在岛内占据主导地位,并拥有较多的政策优惠。然而在与日,韩企业的竞争中,台湾高新技术产业在很多领域出现竞争力下降的趋势,市场占有率受到挤压。台湾高新技术产业在大陆的投资多为垂直分工,即台湾负责关键零配件的设计与制造,资金与研发技术的供给,以及产品接单,而大陆负责劳动密集型的中下游环节的生产。美国贸易委员会(uSITC)2009年公布的研究报告指出,中国大陆出口产品中所含的进口零组件价值是出口产品价格的50.6%,而在电脑、通讯器材和电子产品中所占的比重则高达80%。台商对大陆投资多是两头在外,自台湾或日美欧韩进口零组件,利用大陆廉价劳动力将零组件加工制成最终成品,外销全球。随着大陆劳动力成本的不断上升,以及大陆本地高新技术产业的迅速发展,未来两岸将是在产业分工模式上垂直与水平并存的局面,既有同产品在价值链不同环节上的垂直分工,也有按不同型号不同品牌分别在两地生产的水平分工。两岸高新技术产业在关键技术的研发生产营销等环节的合作将加强。
  
  前景:高新技术引领新型模式
  
  台湾近年来提出并重点推动“六大新兴产业”,包括生物科技产业、精致农业产业、医疗照护产业,绿色能源产业观光旅游产业文化创意产业,其在岛内产业结构的产值比重都不大,但被台湾当局视为极具潜力的产业。这些产业多需要大投资和大市场,鲁台可以充分发挥各自优势进行合作,共同探讨科研成果进行商业转化的体制和机制。
  9月3日,由山东省济南市人民政府台湾事务办公室济南市经济和信息委员会和台北市电脑商业同业公会主办,济南市台湾同胞投资企业协会和国家信息通信国际创新园管委会共同承办的“2010济台ICT项目签约暨企业对接交流会”在山东省信息通信研究院开幕。来自台湾的30多位客商及济南市部分企业参加了交流洽谈会。与往届相比,今年对接会的规模更大。实效性更强合作意向更加广泛。前来赴会的台湾企业多以中等规模以上企业为主,企业范围涉及RFID,汽车电子和信息安全等多个方面,而大陆企业的热情则更加高涨。此次交流会以电子信息产业为主,突出物联网、云计算、LED、软件及服务外包五个重点领域,并以近年来愈加火热的物联网,云计算三网融合等新兴产业为基点,为济台之间的进一步交流合作搭建了发展平台。经过会前及会议期间的充分交流、沟通和洽谈,济台双方在本次交流会上取得了丰硕成果,共达成十余项合作协议并有两个项目当场签约。
  鲁台在产业结构升级与创新方面有着广阔的合作前景,在高新技术方面的倾力合作,必将带动鲁台双方经济持续,健康、深入地发展。
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