后ECFA时代的畅想

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  6月2 9日,大陆与台湾正式签署了《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)和《海峡两岸知识产权保护合作协议》这标志着两岸经济关系进入制度化合作的新时期,是两岸关系史上重要的里程碑。9月12日EcFA和《海峡两岸知识产权保护合作协议》正式生效。
  EcFA是规范两岸之间经济合作活动之基本协议,台湾称之为“海峡两岸经济合作架构协议”。现在,两岸正在用民心
  用文化,用经济进行快速融合。
  
  ECFA签署:两岸关系新纪元
  
  终于,台湾用2300万人的市场换回了全世界最大的市场。
  两岸关系也借由经贸关系的发展而进入了个新纪元。
  对于两岸关系来说,ECFA的意义超出协议本身所达成的内容。两岸从1949年到现在60多年中,从未进行过这么全面深入的协商谈判。原来所签署的协议般只涉及个别行业,如三通协议。但ECFA的协商内容涉及到两岸的众多行业和领域,介入的部门之多也是前所未有的。ECFA的签订,标志着两岸迈向了经济一体化发展的道路,两岸经济融合从此走上了康庄大道。在未来两岸经济一体化可以形成类似欧盟的两岸经济共同体,台湾将再度融入到中华民族经济体系当中。ECFA的签署,也为两岸和平发展奠定了重要的物质基础。
  
  ECFA议题:岛内头号议题
  
  在内地ECFA火花还没有被点燃,倒是在岛内被列为头号议题。
  从内容来看,ECFA协议中,台湾的早收清单(商品和服务早期收获“减免税优惠”清单)有539项,内地是267项,台湾的早收产品出口到内地将会高达138.3亿美元,而内地卖到台湾的商品只有28.3亿美元,仅为台湾数额的五分之。根据评估,大多数自由贸易协议的早收清单一般只会占到出口贸易的3%-4%,但此次纳入台湾早收清单的产品,几乎是台湾出口到内地贸易额的15%。
  给台湾这样的先期优惠,仅仅是内地对台湾经济的友好互动,内地是希望借此在经济合作上能与台湾更密切。
  例如,此次银行业的开放脚步着实令台湾整体金融业者满意。协议规定:台湾的银行在内地设办事处1年后就可以开分行,开分行2年中有1年获利,就可以承做人民币业务。这样的进程安排比预估早了一年,让台湾银行业在外资眼中的评估等级上升了不少。
  ECFA对台湾银行业最大的机会是承做人民币业务,这意味着在内地超过200万的台商,都有可能成为台湾银行业的潜在客户。而最令台湾银行业者垂涎的则是信用卡市场,估计内地今年信用卡发卡张数可望突破2亿张,即使以目前每年增长30%以上的速度计算,离市场饱和仍有段巨大空间。
  
  细读ECFA:密切关系三大路径
  未来两岸经济关系的进一步密切有以下三个路径
  
  其一,从零关税直接给优惠。
  此次协议主要零关税清单中的石化产品,分别从原来的6%-1%降为零关税,估计影响金额超过50亿美元。其它零关税部分还包括汽车零组件、电子、电机产品。
  其二,关键零组件的交流。
  目前,内地急需发展的是光电产业,包括面板、LED、环保产业等,在某些领域与台湾有很嚏的互补性,如内地在面板采购上原本就有定比例依赖台湾产品,未来在关键技术合作上可望进步加深。7月,中国电子视像行业协会秘书长白为民再度赴台采购,据了解,其采购面板的金额超过50亿美元。
  还有人才的交流。
  其实,关税贸易都只是两岸交流的一部分,人才的交流才是双方碰撞出最精彩的火花。从学习环境来说,台湾是亚洲最具有影响力的研发基地,但受限于两岸人才互访的规章限制,双方并不能展开全面性的合作。
  
  ECFA:行业合作前景无限
  
  台湾的面积是香港的30倍,台湾的观光资源也比香港丰富。密切合作后,旅游人口应该不只是目前的一年约1 00万人,至少可以与香港的1000万人次看齐。
  就产业合作来看,台湾有全世界最大的高科技代工厂,在芯片,面板LED、手机研发技术等方面都比内地有过之而无不及。加之台塑捷安特自行车大润发大卖场,和一些金融、服务业人才的辅助,其势不可挡。
  而内地最吸引台湾的,当然就是庞大的内需市场。
  最新的民调显示,岛内超过6成的民众对这次ECFA的结果表示满意,这为ECFA的执行营造了一个美好的开头。在物流人流金流等三流渠道齐备之下,ECFA的签订是近十年来两岸经贸合作的重大突破接下来将会是更大范围的产业合作。
  10月7日,台湾在两岸签署经济合作框架协议(ECFA)后举办的首个亚洲会展产业论坛在台北国际会议中心开幕。主管台湾会展业务的“经济部
  贸易局贸易发展组组长江蕙芳在出席论坛时表示,ECFA的达成不仅为两岸的会展产业提供了更广阔的发展空间,也使会展产业在台湾经济成长中获得了扮演更重要角色的机会。
  两岸在会展业的合作及美好前景,也是包括文化产业高新技术产业
  现代农业等在内的各行备业的一个缩影。
  
  ECFA:对两岸关系发展意义深远
  
  签署ECFA是两岸关系和平发展的里程碑。ECFA是两岸60年以来签订的最重要最复杂,影响最广的协议。主流媒体一致认为此次协议对两岸关系和平发展具有“里程碑意义”。
  ECFA的签署生效,使两岸互信进一步加强,有利两岸制度化协商向纵深推进。ECFA将为两岸经济合作制度化奠定良好的基础,是今后向更深层制度合作的良好开端,对两岸形成一个有效的区域经济合作体系和共同市场架构具有重要价值。正如国台办主任王毅所言,ECFA签订将“有利于两岸共同提升经济竞争力,有利于两岸共同增进广大民众福祉,有利于两岸共同促进中华民族整体利益,有利于两岸共同应对区域经济一体化的机遇和挑战”。
  
  链接:ECFA的前世今生
  ECFA最早于2008年由台湾方面提出,主要为了应对台湾面临国际经营困境、产业急需排除关税障碍的需求,主要目标是:逐步减少或取消双方之间实质上所有货物贸易的关税和非关税壁垒;逐步实现服务贸易的自由化,减少或取消双方之间实质上所有歧视性措施;促进贸易投资便利化。
  这种安排与大陆已经和香港、澳门签署的CEPA(“关于建立更紧密经贸关系的安排”,Closer Economic P&rtnership Arrangement)相似。香港、澳门都是世贸的成员,具有独立的关税系统,因此中国内地分别与香港、澳门签署的CEPA,在一国两制的前提下,也充分尊重了世贸的相应规定。
  台湾也是世贸成员,在世贸的地位,其实与香港、澳门相同,大陆与台湾签署类似CEPA的协议,具有法律基础。不过台湾官方顾虑如果照搬CEPA,会被台湾一部分民众特别是民进党的支持者认为是将台湾“香港化”,因此,在设计协议的名称与内容方面都与CEPA有所不同。
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