近年来，在娄底市娄星区委的正确领导下，娄星区工运事业紧紧围绕党的经济建设中心任务，坚持脚踏实地，与时俱进的工作作风，形成了与经济社会发展相适应的工会工作新格局。区委区政府3+5发展战略的实施，将给我区经济、社会、文化的发展等带来诸多的变化，随着经济发展方式的转变、产业结构的调整，招商力度的加大，人流、物流、资金流的汇集，全区经济和社会发展将迎来新发展机遇。与此同时，工会工作也将面临新的挑战，如何适应新形势新要求，在服务“3+5”发展战略中发挥工会组织的积极作用，将是今后一个时期工会工作面临的新课题。
　　
　　准确把握“对接3+5，建设新娄星”战略给工会工作带来的挑战和机遇
　　
　　在参与经济建设中肩负更重的任务。团结和动员职工群众围绕区委科学发展决策，积极投身经济建设，是工会的重要职责。这几年，区总工会把基层工会组织建设做为重要基础工作，着力扩大工会组织覆盖，狠抓工会组织的规范性建设，加强工会组织的影响力和凝聚力，最大限度的把职工组织到工会中来，为做好区委中心工作共同奋斗。至2010年底，全区共成立基层工会400余家，会员达39610人。各级工会组织围绕中心，积极构筑建功立业平台，通过开展“工人先锋号”创建活动、“芙蓉杯”竞赛活动、劳模评选表彰等丰富多彩的活动，激发全区企事业单位加强民主管理、推进科学发展、促进开拓创新的积极性，激励广大职工钻研技术、爱岗敬业的主人翁意识，在推动富民强区中充分发挥工人阶级的主力军作用。
　　在对接融入长株潭的新一轮竞争中，区委提出了“以科学发展、富民强区为主题，以学习、融入、对接、服务长株潭为路径，以转变经济发展方式为核心，坚持工业主导、项目带动、服务拉动、开放驱动、协调发展”的科学思路。但我们也清醒地看到，娄星区经济基础薄弱，经济增长粗放，产业结构不优，在发展中面临的压力前所未有，挑战不容忽视。在压力和挑战面前，充分发挥全区群众的创造精神，把他们的积极性、主动性、创造力充分调动起来，同心同德、团结一致，把区委政府的决策变为全体职工聚精会神谋发展的内动力是关键。面对新形势新情况，怎样发挥与广大职工群众密切联系的巨大优势，动员和组织职工统一思想，围绕主动对接长株潭积极探索、努力奋斗，是工会工作面临的新考验。如何发挥工会组织优势，通过加强对党和政府的政策宣传力度，引导职工解放思想，转变观念，树立科学发展意识，增强贯彻落实区委各项决策的自觉性和主动性；通过搭建参与经济建设平台，创新活动载体，最大限度地调动了广大职工投身经济建设的主动性、积极性和创造性，组织、引领、动员全区工人群众成为新一轮经济发展方式深刻变革的生力军，是全区各级工会组织应认真探索的新课题。
　　对职工素质的提升提出更高的要求。区委对接长株潭两型社会建设、承接产业转移、增强科技创新、推进新型城市化和新型工业化等一系列政策的推出，将不断推进我区产业结构的优化升级，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小的科学发展之路。对接3+5城市群建设，推动我区经济社会实现新的发展，迫切需要一支高素质、高技能的人才队伍。不断提高广大职工的科学文化技术素质，增强企业核心竞争力，促进经济发展方式转变的重要基础。
　　近年来，区总工会在区委的领导下，实施了“职工素质提升”工程，成立了职工技能培训中心，积极开展下岗职工再就业培训、农村劳动力转移培训、在职职工技能提升培训等，为经济发展输送了大批急需人才。然而，着眼长远，我区的职工队伍的综合素质与建设新型工业化和新型城市化是不相适应的，存在着职工队伍的整体素质不高，创新型人才、高技能人才匮乏，职业技术和文化知识结构不合理等诸多问题。随着我区传统产业的升级换代，工业化与信息化融合发展，人才将成为制约经济发展的“瓶颈”。工会作为培育职工的“大学校”，建设高素质的职工队伍，是工会组织一项长期的战略任务，是时代赋予工会的重要责任。必须紧紧围绕“3+5”发展战略，认真分析研究新形势对职工素质建设提出的新要求，通过创新思路和方法，推动职工素质建设更大发展，推动职工队伍整体素质更大提升。让广大职工成为掌握新知识、新技能、新本领的高素质劳动者，适应新形势新要求职工合法权益的维护面临更新的形势。随着两型社会建设的推进，招商力度的增强，产业转移进程的加速，国有、民营、外商等各种资本陆续入驻我区，将为我区经济发展注入新的活力。这些企业经营机制千差万别，管理水平参差不齐，加上各种管理理念的引进和创新，使得企业劳动关系呈现复杂化和多样化。自主用工，灵活择业，弹性报酬，加上多元化所有制结构下，资本、技术等生产要素参与分配，都加剧了劳动关系的不稳定性。此外，大量新生代农民工和“80、90后”青年职工的涌入，使当前职工队伍结构发生了许多新的变化，也给新形势下劳资关系带来了许多新的情况，产生了许多新问题。工会作为党和政府联系职工群众的桥梁纽带，作为工人阶级利益的忠实维护者，如何在坚持党的领导、维护职工利益、促进企业发展中找准平衡点，切实维护职工队伍的稳定，构建起稳定和谐的劳动关系，为全区经济发展营造一个良好的内部环境，是工会工作将面临的重要课题。
　　
　　积极探索在服务“3+5”发展战略中发挥工会组织作用的新模式
　　
　　发挥主力军作用，在新一轮发展中建功立业。实现新一轮发展目标，需要全区职工的共同努力。工会组织要充分发挥密切联系群众的优势，在服务大局找准工会工作的切入点，充分利用党和政府赋予工会组织更多的资源和手段，更好地服务经济发展、服务企业、服务职工。第一，要按照区委制定的新一轮发展战略，团结和动员全区职工，认清当前经济发展形势，坚定改革的信心和发展的决心，拥护区委和政府推进改革发展的各项政策措施，最大限度地发挥职工群众的积极性和创造性，始终站在时代前列，推动发展取得新突破、发展迈上新台阶，为新一轮大发展贡献力量。第二，要积极搭建建功立业平台，通过广泛开展劳动竞赛，大力开展自主管理、合理化建议、技术攻关、献计献策、创新创效等活动，充分激发广大职工的劳动热情，引导职工立足本职，围绕生产经营中的热点和难题，激发职工的创造活力，组织职工为对接融入、加速赶超作贡献。第三，要充分发挥工会组织优势，强化职工与企业共命运的意识，动员广大职工自觉与企业同舟共济，引导职工主动为企业分忧，为企业发展献计出力，积极劝导和协助企业经营者做好职工思想工作，保障职工权益，维护职工队伍团结、稳定。
　　发挥“大学校”作用，为对接、融入长株潭提供人才支撑。政以才治，业以才兴。要在对接、融入长株潭的新一轮经济发展竞争中把握主动，人才是关键。工会要积极服务企业改革发展大局，充分发挥“大学校”的作用，为广大职工提升素质、展示才智、 实现价值搭建平台。要不断丰富教育引导职工的载体和手段，努力提高职工队伍的整体素质。应围绕保持和发展工人阶级先进性，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，引导职工恪守职业道德，爱岗敬业，努力奉献，提高职工的政治素质和思想道德素质。要以“创建学习型组织、争做知识型职工”、“工人先锋号”活动为载体，结合农村劳动力技能培训工程，协助政府、企业加强对高技能人才的培养和进城务工人员培训；开展“技能大培训、岗位大练兵、技术大比武”等活动，形成了“学习培训一岗位练兵一技能比赛一技术升级”的长效机制，成为全区选拔一线技能人才、提高全员技术素质的重要途径和技能人才成长的“直通车”，不断提高职工学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力，切实增强服务大局本领。此外，还要抓好“职工书屋”建设，改善职工学习条件，推动职工文化建设，满足职工精神文化需求，引导职工培养健康向上的生活方式。
　　发挥“桥梁纽带”作用，为经济又好又快发展凝心聚力。和谐的劳动关系，稳定的职工队伍，是我区加速赶超、科学发展的保障。工会组织作为党和政府联系群众的桥梁纽带，在维护职工队伍稳定促进社会和谐上有不可替代的作用。一是要按照“党建带工建，工建促党建”的要求，加强工会组织建设。进一步加强工会组织和工会工作覆盖面，增强工会组织吸引力和凝聚力，积极推行村、社区、行业建立联合工会或工会联合会的组建模式，大力推进外资企业和非公企业建会工作，最大限度的把职工群众组织到工会中来，进一步拓展工会办实事的范围，发挥工会推动发展、促进和谐的重要作用。二是要按照“组织起来，切实维权”的工作方针，维护好职工权益。建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障等机制，建立健全工会与政府联席会议制度和劳动关系三方协商机制，坚持与党委、政府及其职能部门的沟通制度，通过人大、政协等途径参政议政，搭建交流沟通平台，从源头上维护职工的合法权益。三是要牢牢抓住发展和谐劳动关系这条主线，促进企业与个人和谐发展，互利双赢。要完善职工劳动合同制度，加强以职代会为基本形式的厂务公开民主管理工作，落实职工的知情权、参与权和监督权；推行董事会与工会联席会议制度，完善平等协商集体合同制度，形成协调劳动关系的组织网络和工作机制。四是要健全完善职工帮扶救助体系，促进职工队伍稳定，助推社会和谐。深入实施送温暖工程，以加强困难职工帮扶中心建设为重点，提高工会帮扶工作的社会化水平，健全完善工会帮扶工作长效机制。工会要主动深入基层，了解掌握职工思想动态，要特别注意做好弱势职工群体、新生代农民工的心理疏导和精神抚慰工作，帮助他们排解矛盾，舒缓压力，让职工切实感受到党和政府的关怀。