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2004年是全面贯彻落实财政部《关于改革和完善农业综合开发若干政策措施的意见》(财发[2003]93号)(以下简称《改革意见》)的第一年。湖北省农业综合开发办公室认真贯彻执行《改革意见》精神和要求，按照省委、省政府的总体规划和部署，突出以粮食主产区为重点，集中投入，加大中低产田改造力度，加快水稻生产重点县(市)基本农田建设，不断提高粮食综合生产能力。