走进党外干部“中央党校”

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   3月21日下午,中央社会主义学院礼堂。
   这是中央社会主义学院2012年春季学期的一堂课,社会主义学院党组书记、第一副院长叶小文正在台上授课。生动的案例,加上丰富的旁征博引,叶小文这堂主题为《文化中国与中国文化》的课,得到了学员们的一次次掌声。
   这是今年2月24日中央发布《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》(简称4号文件)后,中央社会主义学院的第一个学期。
   4号文件中规定,要充分认识社会主义学院在党外代表人士队伍建设中的主阵地作用,切实加强社会主义学院的正规化建设。叶小文认为此举是“破天荒的”。他说,4号文件出台,给社会主义学院定了“名分”。
   中央社会主义学院于1956年成立,当年由毛泽东命名、周恩来筹办,后经邓小平题写校名,江泽民定校风,被媒体称为党外干部的“中央党校”。
   这所党外干部的“中央党校”究竟如何运作?党外干部在此又如何学习?
  
  从画名片开始
   3月1日下午,中央社会主义学院301教室里,学员胡文杰正拿着一叠纸对着台下讲解。纸上画着一条龙舟,龙舟上有14支桨。胡文杰解释说,14支桨代表14位组员,他们同舟同济,因此小组命名为“同济号”。
   这是中央社会主义学院第27期民主党派干部培训班入学前的一课。在这个月的21个学习日内,学员们将以学习马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论为主。但在此之前,他们先要历经一场“破冰之旅”——消除学员、师生之间的陌生感,增进了解。
   课程开始,老师给每位学员发了一张白纸。“要求每人用这张纸制作一张个性化名片,要通过图画介绍名字、来自何方、性格、理想追求等等。”学员魏险峰介绍。
   把大学生拓展训练的方法,直接引用到中央社会主义学院的课堂上,让学员们感到分外新鲜。这些民主党派地方领导人,收起公务名片,开始动手作画。
   为了增进组员间的团队精神,老师将55名学员分为4个小组,每个小组兼顾党派、性别和地域分布的多样性。学员们要通过讨论,为小组命名并形成口号,然后一起上台,向全班做组员简介。“不介绍自己,而是介绍自己的‘下家’,这样增进互相了解。”魏险峰说。“这样上这一堂课,好像已经相处了至少一个星期。”胡文杰说。
   学员们颇为珍惜这特别的同窗之谊。魏险峰和胡文杰都来自河南,但此前二人并不认识。“平时都在地方工作,很少有这种机会,很难得,”魏险峰说,“叶小文书记说,到这里学习,就是跟大家交朋友。只有交朋友,才能凝聚力量。交朋友这事,要把级别、资历放到一边,靠做官大小不会有效果,要靠联谊。”
  
  一堂民主选举课
   学员们来自全国各地,为方便管理,需要产生班委负责班级日常工作。
   魏险峰说:“基于过去的经验,通过民主选举产生班委,可能更容易让学员接受,更容易开展工作。”为此,3月中旬的一天,班里进行了一次多党派参加的民主选举。
   全班55名学员来自全国22个省区市、8个民主党派。按照要求,每个民主党派推举一名代表,参加班委选举。
   另一个班委产生的渠道是小组。全班按照此前划分的小组,每组推举一名代表,共4人。此外,班主任根据自己掌握的情况,再选出2人。这样,总共产生13名班委,这13人成为班长候选人,全班进行无记名投票。
   “干部的层次、跨度比较大,包括副厅级、正处级、副处级。这个班长怎么定?人才本身素质要高,履历要比较全,能够服众,这是共识。”魏险峰介绍。
   最终经民主选举,魏险峰当选班长。他是政协洛阳市委员会副主席、民建洛阳市委副主委,同时还担任洛阳市投资促进局局长。当选为副班长的胡文杰是致公党郑州市直属支部召集人,也是郑州市郑东新区管委会副主任。
   除班长、副班长之外,13人组成班委还有具体分工,包括学习委员、体育委员、生活委员等。“但这和学校的班委又不同。每名班委虽各有分工,但具体事情落实到小组,以小组名义进行,由小组长主持,这是一次集中和民主相结合的实践。”胡文杰说。
  
  加强多党合作的宣传
   同为中央社会主义学院的主体班,民主党进修班相当于培训班的“浓缩版”。
   和培训班一样,进修班的课程也包括中国特色社会主义理论、统战理论和考察学习。黄山市政协副主席、民盟黄山市委主委张俊杰介绍,和培训班大都以新主委构成不同,进修班都是“老人”,位置也重要一些。
   在来到社会主义学院学习之前,张俊杰对于中国共产党领导的多党合作和政治协商制度有些疑惑,比如“解放初期,民主党派的成员在政府中占据了一些重要的位置,经过几十年的发展,现在民主党派参政议政的情况似乎发生了变化”。
   “后来听了课就明白了,这是由几方面的因素决定的。建国之初组织的是联合政府,当时的民主党派领导人的声望和水平较高,这一点不是今天的党外人士能比的。另一方面,当时共产党从农村走向城市,城市对他们来说是一个新领域,但对于以知识分子为主的民主党派则不同,而且当时中共高级将领还需要应对战争环境,完成过渡时期,就需要做出改变。”张俊杰说。
   “我们在民主党派工作了这么多年,本身就是搞实践,对盟务工作很熟悉。来到社院学习,为的是把自己零碎的感悟系统化。中国太大,千差万别,也从来不缺例证,我们更需要系统的理论和创新的思维。”张俊杰表示,“加强政党理论的学习尤其是系统性和思考性的学习很有必要。中国各民主党派现在定位为参政党,可谓任重道远。要加强宣传,让大家懂得参政党是制度设计的重要组成部分,给参政党平台。”
  
  参政党要向执政党学习
   2007年,民盟安徽黄山市委盟员方利山写了一份题为《设立国家级徽州文化生态保护区刻不容缓》的建议,得到了国务院领导的批示。这一建议推动促成了国家级“徽州文化生态保护实验区”在黄山市成立。
   这件事给了张俊杰信心。在他看来,民主党派今天大有可为。民主党派的研究者自身具备专业研究能力,至少可以在一些问题上发挥作用,写出有质量有分量的建议。
   “老一辈民主党派主要是在高层进行政治协商,经过这么多年,今天人才大量涌向执政党,执政党的阅历眼光已经远远超过参政党。民主党派如果没有一点真知灼见,怎么说出自己的观点呢?所以科学决策对民主党派的成员素质提出了更高的要求。”张俊杰说。
   致公党锦州市委副主委张志彬是民主党派培训班的学员,他认为:“参政党要向执政党学习,执政党的能力远远超过参政党,说的很多东西我们都没听过。”
   魏险峰说:“当下的腐败问题、贫富差距过大问题、经济发展方式粗放问题、局部和整体互相争利等,我们都有一些困惑。通过学习,对国家的理论和政策有系统的了解,知道中共中央如何有步骤有计划地思考,这对我们理性看待一些问题很重要。”
   了解全局,对于学员们准确把握当下中国的国情和发展方向无疑有很大帮助,这是许多学员在接受采访时表达的共识。
  摘自《瞭望东方周刊》2012年13期
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