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摘要：伴随着我国国民生产总值的逐步提高，随之而来的能源危机和环境污染问题也越发严峻，因此我国近几年开始大力推进节能减排和开发新型清洁能源，尤其是在十四五规划碳达峰碳中和这一伟大目标之后，我国将太阳能、风能等可再生的清洁能源作为我国能源发展的主要方向，光伏发电项目由于其特有的清洁高效、范围广泛和较低的碳排放和噪音等特点而受到广大研究者的关注，为适用我国推动我国光伏产业的快速发展建立一套切实可行的评价指标体系是非常重要的，因此本文以此研究方向，通过对光伏建设项目的经济、环境、技术和社会等多个因素进行综合分析，并对每个因素进行开创性的分析及讨论选取出最合适的指标，最终选取16个可以定量的评价指标建立起了适用于我国光伏建设的综合评价指标体系，为我国的光伏产业建设提供指导和帮助。
关键词：光伏发电，综合评价，指标体系建设，项目全生命周期
1 引言
19世紀中叶以来，人类社会逐步进入入电气化时代，随着在人们物质生活水平提高的过程中伴随着巨量的电能消耗，伴随而来的是化石能源大量消耗以及二氧化碳过量排放，造成了我国乃至全世界环境的逐渐恶化，因此减少化石能源的使用，加大清洁能源的使用占比是全世界最为关注的话题;而我国在第75届联合国大会上，习近平总书记做出庄严承诺，中国将采取更加有力的政策和措施，力争2030年碳排放达峰，并于2060年实现碳中和，因此可以预见的是我国未来能源结构将会发生重大改变，新型清洁能源比如太阳能和风能将会迎来蓬勃发展的机会，太阳能作为主要清洁能源之一，在我国的储量十分丰富，因此近些年来光伏发电一直是我国重点关注的对象[1]。
2 评价指标体系的特点
光伏建设项目的综合评价指标可以更好的帮助项目决策者来判断项目的可行，对光伏式发电建设项目进行综合全面的分析具有十分重要的意义。在进行全面的综合评价的时候，不能够只关注项目本身的建设，更多的应该关注光伏发电建设项目对当地的经济、环境以及社会的影响。具体原则应体现在以下几个方面：
（1）综合且全面的进行评价
在对光伏发电建设项目进行综合评价分析的时候，首先应该考虑项目本身的一些技术条件，比发电系统的设计方案、选型等因素;此外，对项目建设过程中的经济、社会、环境等因素的影响都应该进行系统全面的考虑。
（2）项目的各大影响因素具有同等重要的地位
光伏电站运营项目的评价指标的框架建立主要就是为了评估项目的可行性而设置的，因此，在没有确定具体指标权重之前要确保项目的经济、环境、社会等影响因素都有同等重要的地位。
3 分析光伏建设项目综合评价指标因素
光伏建设项目的综合评价是项目的社会因素、环境因素、经济因素、技术因素共同作用的结果，四大因素互相协同工作，是不可分割的一个有机整体。比如说项目的技术因素是造成项目环境效益和经济效益的基础，同时项目经济效益和技术因素更深一步的扩展项目的社会效益的影响。
3.1 社会因素
首先进行的是社会因素分析，需要考虑的主要内容是光伏发电项目对当地居民生活水平、地区就业情况、经济增长等社会福利方面所带来的影响，通过对社会因素的分析能够有效地反映出光伏建设项目对资源利用、劳动消耗和社会收益之间关系。因此，本文从社会经济和人文两个方面来分析光伏建设项目对地区的影响。最终本研究所选取的社会效益评价指标为新增就业人数、人均年收入增加数以及对当地税收收入贡献率这三个指标。
3.2 环境因素
在进行光伏建设项目环境效益因素分析时，本文的研究思路是从项目全生命周期的角度来看的，而且同时分析光伏建设项目建设以及运输过程中产生的环境成本和在项目运营后产生清洁能源的环境收益。在本次研究将对光伏建设项目的环境效益因素进行更精确的界定：即光伏建设项目在全生命周期的各个阶段对环境所产生的有力影响综合对环境破坏产生不利影响的总和的对比关系。本文把光伏建设项目的环境效益按照项目的全生命周期进行了划分，主要可以分成五个阶段，即原材料和设备的制造阶段、运输阶段，项目建设阶段、项目运营维护阶段以及设备回收阶段。通过研究光伏发电项目环境效益的影响因素，并根据上文对项目的五个生命周期进行的指标因素界定，本研究选取的环境效益评价指标为全生命周期内的CO2减排量、SO2减排量、NOX减排量、粉尘减排量、以及在全生命周期内的节约标煤量[2]。
3.3 技术因素
技术因素是指由于科学技术的进步导致的产出效率的提高，也可以说是对现有资源的更加有效的利用，体现的是在现有资金的技术的情况下得到处投入与产出的最好比例。在技术效益影响因素分析的时候可以从项目选址原则和项目所采用的设备性能这两个方面进行分析研究光伏发电项目的技术层面影响。而本次研究选取适宜定量分析的太阳总辐射量、年利用小时数和逆变器有功负载损耗，总共选取三个可定量的指标作为光伏建设项目的技术因素评价指标[3]。
3.4 经济因素
光伏建设项目经济因素影响指的是光伏建设项目在项目本身前期建设和后期运营过程中所引发的经济消耗和经济增长之间所产生的比较关系，即光伏建设项目的直接投入成本和直接或间接的经济收入的比较关系。其中光伏建设项目的成本主要是由两部分组成，一部分是在项目建设前期投资还有一部分是后期的项目运营维护成本，而对于光伏建设项目来说其主要的收益主要是通过将产生的多余电量售卖给当地电网获得的直接收入和通过当地政府支持新能源产业所提供的税收减免政策所带来的间接收入。在本文在研究中结合储能式光伏建设项目经济因素评价的实际要求，选择项目总投资额、财务净现值、利息备付率、项目投资回收期和固定资产周转率这五个经济因素指标。
4 建立光伏建设项目综合评价指标体系
通过对光伏发电项目的社会因素，环境因素，技术因素和经济因素这四个因素分析界定，本次研究筛选出16个易于取得的定量指标，力求建立起客观公正的光伏建设项目的综合评价指标体系，其中技术因素中的逆变器有功负载损耗，经济因素中的项目总投资额和回收期为逆向指标，其余均为正向指标，指标体系表如下表所示：
参考文献
[1]耿亚新，周新生.太阳能光伏产业的理论及发展路径[J]. 中国软科学. 2010（04）
[2]杨晋南.论光伏发电在节能减排方面的优势[J].城市建设理论研究（电子版），2016（33）：113-114.
[3]鄂翔宇. 分布式光伏电站逆变器效率与稳定性研究[D].湖北民族大学，2020.
作者简介：王帅（1993-12-10）男，汉族，籍贯：河南省周口市，硕士研究生，研究方向：项目管理
华北电力大学经济管理系 河北 保定 071003
关键词：光伏发电，综合评价，指标体系建设，项目全生命周期
1 引言
19世紀中叶以来，人类社会逐步进入入电气化时代，随着在人们物质生活水平提高的过程中伴随着巨量的电能消耗，伴随而来的是化石能源大量消耗以及二氧化碳过量排放，造成了我国乃至全世界环境的逐渐恶化，因此减少化石能源的使用，加大清洁能源的使用占比是全世界最为关注的话题;而我国在第75届联合国大会上，习近平总书记做出庄严承诺，中国将采取更加有力的政策和措施，力争2030年碳排放达峰，并于2060年实现碳中和，因此可以预见的是我国未来能源结构将会发生重大改变，新型清洁能源比如太阳能和风能将会迎来蓬勃发展的机会，太阳能作为主要清洁能源之一，在我国的储量十分丰富，因此近些年来光伏发电一直是我国重点关注的对象[1]。
2 评价指标体系的特点
光伏建设项目的综合评价指标可以更好的帮助项目决策者来判断项目的可行，对光伏式发电建设项目进行综合全面的分析具有十分重要的意义。在进行全面的综合评价的时候，不能够只关注项目本身的建设，更多的应该关注光伏发电建设项目对当地的经济、环境以及社会的影响。具体原则应体现在以下几个方面：
（1）综合且全面的进行评价
在对光伏发电建设项目进行综合评价分析的时候，首先应该考虑项目本身的一些技术条件，比发电系统的设计方案、选型等因素;此外，对项目建设过程中的经济、社会、环境等因素的影响都应该进行系统全面的考虑。
（2）项目的各大影响因素具有同等重要的地位
光伏电站运营项目的评价指标的框架建立主要就是为了评估项目的可行性而设置的，因此，在没有确定具体指标权重之前要确保项目的经济、环境、社会等影响因素都有同等重要的地位。
3 分析光伏建设项目综合评价指标因素
光伏建设项目的综合评价是项目的社会因素、环境因素、经济因素、技术因素共同作用的结果，四大因素互相协同工作，是不可分割的一个有机整体。比如说项目的技术因素是造成项目环境效益和经济效益的基础，同时项目经济效益和技术因素更深一步的扩展项目的社会效益的影响。
3.1 社会因素
首先进行的是社会因素分析，需要考虑的主要内容是光伏发电项目对当地居民生活水平、地区就业情况、经济增长等社会福利方面所带来的影响，通过对社会因素的分析能够有效地反映出光伏建设项目对资源利用、劳动消耗和社会收益之间关系。因此，本文从社会经济和人文两个方面来分析光伏建设项目对地区的影响。最终本研究所选取的社会效益评价指标为新增就业人数、人均年收入增加数以及对当地税收收入贡献率这三个指标。
3.2 环境因素
在进行光伏建设项目环境效益因素分析时，本文的研究思路是从项目全生命周期的角度来看的，而且同时分析光伏建设项目建设以及运输过程中产生的环境成本和在项目运营后产生清洁能源的环境收益。在本次研究将对光伏建设项目的环境效益因素进行更精确的界定：即光伏建设项目在全生命周期的各个阶段对环境所产生的有力影响综合对环境破坏产生不利影响的总和的对比关系。本文把光伏建设项目的环境效益按照项目的全生命周期进行了划分，主要可以分成五个阶段，即原材料和设备的制造阶段、运输阶段，项目建设阶段、项目运营维护阶段以及设备回收阶段。通过研究光伏发电项目环境效益的影响因素，并根据上文对项目的五个生命周期进行的指标因素界定，本研究选取的环境效益评价指标为全生命周期内的CO2减排量、SO2减排量、NOX减排量、粉尘减排量、以及在全生命周期内的节约标煤量[2]。
3.3 技术因素
技术因素是指由于科学技术的进步导致的产出效率的提高，也可以说是对现有资源的更加有效的利用，体现的是在现有资金的技术的情况下得到处投入与产出的最好比例。在技术效益影响因素分析的时候可以从项目选址原则和项目所采用的设备性能这两个方面进行分析研究光伏发电项目的技术层面影响。而本次研究选取适宜定量分析的太阳总辐射量、年利用小时数和逆变器有功负载损耗，总共选取三个可定量的指标作为光伏建设项目的技术因素评价指标[3]。
3.4 经济因素
光伏建设项目经济因素影响指的是光伏建设项目在项目本身前期建设和后期运营过程中所引发的经济消耗和经济增长之间所产生的比较关系，即光伏建设项目的直接投入成本和直接或间接的经济收入的比较关系。其中光伏建设项目的成本主要是由两部分组成，一部分是在项目建设前期投资还有一部分是后期的项目运营维护成本，而对于光伏建设项目来说其主要的收益主要是通过将产生的多余电量售卖给当地电网获得的直接收入和通过当地政府支持新能源产业所提供的税收减免政策所带来的间接收入。在本文在研究中结合储能式光伏建设项目经济因素评价的实际要求，选择项目总投资额、财务净现值、利息备付率、项目投资回收期和固定资产周转率这五个经济因素指标。
4 建立光伏建设项目综合评价指标体系
通过对光伏发电项目的社会因素，环境因素，技术因素和经济因素这四个因素分析界定，本次研究筛选出16个易于取得的定量指标，力求建立起客观公正的光伏建设项目的综合评价指标体系，其中技术因素中的逆变器有功负载损耗，经济因素中的项目总投资额和回收期为逆向指标，其余均为正向指标，指标体系表如下表所示：
参考文献
[1]耿亚新，周新生.太阳能光伏产业的理论及发展路径[J]. 中国软科学. 2010（04）
[2]杨晋南.论光伏发电在节能减排方面的优势[J].城市建设理论研究（电子版），2016（33）：113-114.
[3]鄂翔宇. 分布式光伏电站逆变器效率与稳定性研究[D].湖北民族大学，2020.
作者简介：王帅（1993-12-10）男，汉族，籍贯：河南省周口市，硕士研究生，研究方向：项目管理
华北电力大学经济管理系 河北 保定 071003