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摘要：改革开放的实践证明，战略管理对提高企业的综合实力和市场竞争力、推动企业的稳定、高速发展有着重要的作用。企业应充分认识战略管理对现代企业经营发展的战略意义，同时，为了保证战略管理目标的实现，要求企业在战略制定、战略实施、战略控制的各个环节，建立有效的制度环境，保证实施全面的战略管理，以期获取更大的收益。
关键词：企业；战略管理；制度环境
中图分类号：C29文献标识码： A
一、当前国有企业制度建设面临的环境
任何企业制度都是一定的社会经济制度和经济体制下的产物，对企业制度的选择，也必然要受到具体的宏观经济制度环境的影响。
1、国内市场环境
十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确提出了国有企业改革的方向是建立现代企业制度，并推行现代企业制度试点。建立现代企业制度是国有企业改革的方向，要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，对国有企业实行公司制改革，使企业成为适应市场经济的法人实体和经营主体。同时，把国企改革同改组、改造、加强管理结合起来。经过近20年的发展，产权制度改革迈出重大步伐，企业的经营状况明显好转，政企分开取得重大突破，企业面貌发生了较大的变化，涌现出一大批效益较好的国有大中型企业。
党的十八届三中全会提出建立统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交換的现代市场体系，着力消除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。推进国有企业完善现代企业制度。国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。国有企业总体上已经同市场经济融合，必须适应市场化、国际化新形势，以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，进一步深化国有企业改革。健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。建立职业经理人制度，更好发挥企业家作用。深化企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革。建立长效激励约束机制，强化国有企业经营投资责任追究。推进改革既是一个制度创新的过程，也是一个利益关系的调整过程。
2、国际市场环境
和平和发展仍是当今世界的主题，进一步解放思想、推进改革开放，与国际市场进一步接轨是大势所趋。但国际形势动荡，经济危机接连爆发，国际经济发展的环境充满曲折。中国加入世贸组织，企业面临的市场是国际和国内两个市场，改革开放使国外企业加入到抢占市场的队伍中，中国的企业也进入了国际市场，市场份额的竞争使中国企业形成压力，对企业管理的精细化、产品质量和服务、科学技术、人才素质提出了更高的要求，才能保证企业实现长期可持续发展。
3、企业内部环境
在企业内部，国有大中型企业已基本完成了公司制改造，初步建立了现代企业制度，并且按照《公司法》运行。随着企业大规模重组、改制、转型，大集团下的母子公司体制也有增多的趋势，企业战略发展向大集团、规模化、产业化方向迈进，管理跨区域、跨行业等特征特别突出，在市场机遇面前，集团对子分公司控制能力和管理难度在逐步加大，而外部的竞争与供求以及企业的盈利性特点又使企业面临更多的风险和挑战。企业的体制、机制需要与快速发展的形势相适应。
二、企业发展战略的定义
企业发展战略的概念来源于管理实践。不同的管理学家和企业高层领导由于自身的管理经历和认识不同，对企业发展战略给以不同的定义。美国哈佛商学院教授安得鲁斯认为：“企业战略是目标、意图或目的，以及为达到这些目的而制定的主要方针和计划的一种模式。这种模式界定着企业正在从事的，或应该从事的经营业务，以界定着企业所属的或应该属于的经营类型。”制定一个完善的企业战略有助于企业根据自己内部的优势与弱点，环境的预期变化，以及竞争对手能采取的行动而合理地配置自己的资源。企业总体战略考虑的是：企业应该根据自身实际情况和不同发展阶段，选择相应合适的企业发展战略。
三、加强企业制度建设的对策和建议
1、进一步深化国有企业改革
国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。国有企业必须适应市场化、国际化新形势，以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，进一步深化国有企业改革。
2、完善法人治理结构，形成有效的制衡机制
国有企业完善现代企业制度，以健全企业法人制度为核心，以产权关系明晰、法人制度健全、政企职能分开、经营机制灵活、管理科学规范为基本制度目标。关键要从产权改革入手，规范股份结构，实现股权分散化、多元化、合理化。健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构，坚持决策权、执行权和监督权三权分离、相互制衡的原则。减少高层管理人员交叉任职，真正使各利害关系层在权力、责任和利益上相互制衡，实现企业效率和公平的合理统一，并逐渐建立民主透明的决策程序和管理议事规则、高效严谨的业务执行系统、以及健全有效的监督反馈系统。建立科学合理的董事会组织架构，建立健全董事会专门委员会，包括战略委员会、审计委员会、薪酬委员会等，辅助董事会工作。完善监事会制度。
3、健全完善各项管理制度
企业制度建设是一个制度制定、制度执行、并不断完善、不断创新的发展过程。制度建设水平是企业综合管理能力的反映，企业的规范管理以及高效运作，都离不开完善和优化制度建设。企业制度必须符合国家法律、政策及整体发展方向，同时根据相关政策适时调整。只有符合国家政策发展方向的制度要求，才能符合企业的发展方向，并促进企业的长远发展。
四、提高战略环境分析有效性的对策建议
1、成立专门的战略管理机构
战略环境的分析质量决定着战略制定的质量，而要保证战略环境分析质量必须要有专职机构和专业人员。企业达到一定规模，可以考虑设立专职部门和专职人员，规模较小或者企业为了降低运行成本，可以考虑与其他部门合并，但必须明确职责和配备专职人员，有了专职的机构和人员才能保证战略管理工作持续稳定，有利于企业发展。
2、适度聘请外部专业机构
为了克服企业自身战略管理力量的薄弱，可以考虑引进外脑，即借助专业管理咨询机构帮助企业从战略管理体系上进行自我提升，搭建为了有效指导企业战略管理机构，在企业选定咨询机构后要保持相对稳定，便于咨询机构对企业情况的长期了解和掌握，有针对性地提出诊断建议。
3、导入卓越绩效模式
卓越绩效模式（PerformanceEx-cellenceModel）是当前国际上广泛认同的一种组织综合绩效管理的有效方法和工具，是以各国质量奖评价准则为代表的一类经营管理模式的总称。卓越绩效模式一整套战略环境分析的模式符合市场环境下企业战略管理的需要，特别是战略环境分析的9个方面涵盖了组织可持续发展的方方面面。导入卓越绩效模式将有效地改进和提升企业的经营质量，促进企业的持续进步，也必将带来企业战略管理水平的提高。
结束语
企业的生存和发展，离不开企业制度的建设和完善。企业制度建设是一项长期、艰巨的任务，企业应在遵守国家法律、法规、政策的基础上，以充分认识健全完善现代企业制度为根本，加强科学管理，不断修订完善全方位、多层次、高标准的企业制度，提高现代化管理水平和工作效率，适应新环境新形势新挑战的要求，为企业的长足发展提供坚强有力的制度保障。
参考文献
[1]张芒东.浅析当前国有企业制度中存在的问题及对策[J].经济师,2014,01:272-273+275.
[2]李建怀,李秦宇.建立符合现代企业管理制度的内部控制体系[J].企业文明,2014,01:38-40.
[3]邓荣霖.企业文化建设中的制度创新与人本管理[J].现代班组,2014,05:28-29.
[4]谢国俊.浅议企业的战略管理[J].中国水泥,2014,05:101-102.
关键词：企业；战略管理；制度环境
中图分类号：C29文献标识码： A
一、当前国有企业制度建设面临的环境
任何企业制度都是一定的社会经济制度和经济体制下的产物，对企业制度的选择，也必然要受到具体的宏观经济制度环境的影响。
1、国内市场环境
十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确提出了国有企业改革的方向是建立现代企业制度，并推行现代企业制度试点。建立现代企业制度是国有企业改革的方向，要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，对国有企业实行公司制改革，使企业成为适应市场经济的法人实体和经营主体。同时，把国企改革同改组、改造、加强管理结合起来。经过近20年的发展，产权制度改革迈出重大步伐，企业的经营状况明显好转，政企分开取得重大突破，企业面貌发生了较大的变化，涌现出一大批效益较好的国有大中型企业。
党的十八届三中全会提出建立统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交換的现代市场体系，着力消除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。推进国有企业完善现代企业制度。国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。国有企业总体上已经同市场经济融合，必须适应市场化、国际化新形势，以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，进一步深化国有企业改革。健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。建立职业经理人制度，更好发挥企业家作用。深化企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革。建立长效激励约束机制，强化国有企业经营投资责任追究。推进改革既是一个制度创新的过程，也是一个利益关系的调整过程。
2、国际市场环境
和平和发展仍是当今世界的主题，进一步解放思想、推进改革开放，与国际市场进一步接轨是大势所趋。但国际形势动荡，经济危机接连爆发，国际经济发展的环境充满曲折。中国加入世贸组织，企业面临的市场是国际和国内两个市场，改革开放使国外企业加入到抢占市场的队伍中，中国的企业也进入了国际市场，市场份额的竞争使中国企业形成压力，对企业管理的精细化、产品质量和服务、科学技术、人才素质提出了更高的要求，才能保证企业实现长期可持续发展。
3、企业内部环境
在企业内部，国有大中型企业已基本完成了公司制改造，初步建立了现代企业制度，并且按照《公司法》运行。随着企业大规模重组、改制、转型，大集团下的母子公司体制也有增多的趋势，企业战略发展向大集团、规模化、产业化方向迈进，管理跨区域、跨行业等特征特别突出，在市场机遇面前，集团对子分公司控制能力和管理难度在逐步加大，而外部的竞争与供求以及企业的盈利性特点又使企业面临更多的风险和挑战。企业的体制、机制需要与快速发展的形势相适应。
二、企业发展战略的定义
企业发展战略的概念来源于管理实践。不同的管理学家和企业高层领导由于自身的管理经历和认识不同，对企业发展战略给以不同的定义。美国哈佛商学院教授安得鲁斯认为：“企业战略是目标、意图或目的，以及为达到这些目的而制定的主要方针和计划的一种模式。这种模式界定着企业正在从事的，或应该从事的经营业务，以界定着企业所属的或应该属于的经营类型。”制定一个完善的企业战略有助于企业根据自己内部的优势与弱点，环境的预期变化，以及竞争对手能采取的行动而合理地配置自己的资源。企业总体战略考虑的是：企业应该根据自身实际情况和不同发展阶段，选择相应合适的企业发展战略。
三、加强企业制度建设的对策和建议
1、进一步深化国有企业改革
国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。国有企业必须适应市场化、国际化新形势，以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，进一步深化国有企业改革。
2、完善法人治理结构，形成有效的制衡机制
国有企业完善现代企业制度，以健全企业法人制度为核心，以产权关系明晰、法人制度健全、政企职能分开、经营机制灵活、管理科学规范为基本制度目标。关键要从产权改革入手，规范股份结构，实现股权分散化、多元化、合理化。健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构，坚持决策权、执行权和监督权三权分离、相互制衡的原则。减少高层管理人员交叉任职，真正使各利害关系层在权力、责任和利益上相互制衡，实现企业效率和公平的合理统一，并逐渐建立民主透明的决策程序和管理议事规则、高效严谨的业务执行系统、以及健全有效的监督反馈系统。建立科学合理的董事会组织架构，建立健全董事会专门委员会，包括战略委员会、审计委员会、薪酬委员会等，辅助董事会工作。完善监事会制度。
3、健全完善各项管理制度
企业制度建设是一个制度制定、制度执行、并不断完善、不断创新的发展过程。制度建设水平是企业综合管理能力的反映，企业的规范管理以及高效运作，都离不开完善和优化制度建设。企业制度必须符合国家法律、政策及整体发展方向，同时根据相关政策适时调整。只有符合国家政策发展方向的制度要求，才能符合企业的发展方向，并促进企业的长远发展。
四、提高战略环境分析有效性的对策建议
1、成立专门的战略管理机构
战略环境的分析质量决定着战略制定的质量，而要保证战略环境分析质量必须要有专职机构和专业人员。企业达到一定规模，可以考虑设立专职部门和专职人员，规模较小或者企业为了降低运行成本，可以考虑与其他部门合并，但必须明确职责和配备专职人员，有了专职的机构和人员才能保证战略管理工作持续稳定，有利于企业发展。
2、适度聘请外部专业机构
为了克服企业自身战略管理力量的薄弱，可以考虑引进外脑，即借助专业管理咨询机构帮助企业从战略管理体系上进行自我提升，搭建为了有效指导企业战略管理机构，在企业选定咨询机构后要保持相对稳定，便于咨询机构对企业情况的长期了解和掌握，有针对性地提出诊断建议。
3、导入卓越绩效模式
卓越绩效模式（PerformanceEx-cellenceModel）是当前国际上广泛认同的一种组织综合绩效管理的有效方法和工具，是以各国质量奖评价准则为代表的一类经营管理模式的总称。卓越绩效模式一整套战略环境分析的模式符合市场环境下企业战略管理的需要，特别是战略环境分析的9个方面涵盖了组织可持续发展的方方面面。导入卓越绩效模式将有效地改进和提升企业的经营质量，促进企业的持续进步，也必将带来企业战略管理水平的提高。
结束语
企业的生存和发展，离不开企业制度的建设和完善。企业制度建设是一项长期、艰巨的任务，企业应在遵守国家法律、法规、政策的基础上，以充分认识健全完善现代企业制度为根本，加强科学管理，不断修订完善全方位、多层次、高标准的企业制度，提高现代化管理水平和工作效率，适应新环境新形势新挑战的要求，为企业的长足发展提供坚强有力的制度保障。
参考文献
[1]张芒东.浅析当前国有企业制度中存在的问题及对策[J].经济师,2014,01:272-273+275.
[2]李建怀,李秦宇.建立符合现代企业管理制度的内部控制体系[J].企业文明,2014,01:38-40.
[3]邓荣霖.企业文化建设中的制度创新与人本管理[J].现代班组,2014,05:28-29.
[4]谢国俊.浅议企业的战略管理[J].中国水泥,2014,05:101-102.