摘要：生态环境是经济社会发展的重要基础。党的十八大报告明确指出，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。在社会主义新农村的建设过程中，农村生态环境建设更是当务之急的工作。本文在概述我国新农村建设中农村生态环境中存在的突出问题，分析该突出问题产生的原因，提出了从法制建设、农民环保意识的培养，转变农村生产方式等方面解决的对策。
　　关键词：农村；环境问题；环保执法；宣传教育
　　中图分类号：X799.3 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2014）08-0120-02
　　当前，相对于受到高度关注的城市环境问题，“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”已成为涡阳县大部分农村地区环境卫生的真实写照。涡阳乡村严重的环境污染和破坏的农业生态环境，已成为阻碍当地乡村经济和社会健康发展的主要原因之一，这种状况如果持续下去，必将不利于实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村发展目标。所以，涡阳在建设美好乡村、发展农村经济这个惠及广大农民的伟大工程的关键时刻，必须要重视乡村的环境问题。
　　一、目前涡阳乡村环境中存在的主要问题
　　1.生活垃圾污染严重。生活垃圾主要是村民在日常生活中产生的固体废弃物，包括许多废旧日常生活用品、塑料袋、废衣物、碎玻璃、废电池、农药瓶、婴儿尿不湿、建房后的沙子石子碎砖块等。这些垃圾主要来自于农民的日常生产生活中，并且数量庞大，成分复杂，它们也没有固定堆放处，随意倾倒在沟渠、村头、路边。一些地方垃圾呈现“围村、塞河、堵路”之势。另外，农村生活垃圾和生活污水绝大多数没有得到有效处理，所以“室内现代化，室外脏乱差”几乎成为我县农村地区形象的真实写照。
　　2.农村畜禽粪便污染严重。除了农户家里养的家畜、家禽，随着农业产业结构的调整，农村养殖专业户越来越多，规模逐渐扩大，大多数养殖专业户对畜禽场排放废弃物的处理和贮运能力不足，畜禽产生的固体粪便随意露天堆放，不能进行及时有效的无害化处理，臭气四溢，粪水横流，畜禽场产生的废液污水多数就直接排入沟渠，导致农民生产和生活环境污染加剧。
　　3.农村小作坊对环境的影响。受传统经营思想的影响，我县部分农村地区还存在一些屠宰场、坑坊等等，这些小作坊主常常将宰杀动物剩下的血、废水、粪便等直接倾倒到附近的水域或空地，导致了宰杀场附近地区水体中的硝酸盐、氨氮超标；地表水体水体发臭变黑，富营养化，滋生蚊蝇，使得周围的环境污染严重。
　　4.农村饮用水仍存在安全隐患。我县农村有相当比例的农村饮用水水源地没有得到有效保护，污染治理不力，监测监管能力薄弱。现在涡阳农村有许多居民家庭生活用水是来自于沟塘、自备浅水井和水窖等，这些水未经消毒过滤处理，被烧开饮用，其中的有害物质包括重金属严重超标，对乡村的居民身体健康产生非常大的危害，极易导致各种疾病的产生。
　　5.秸秆焚烧污染严重。现在农村的农业机械化程度很高，绝大多数农村都利用收割机收割农作物，收割庄稼后，剩下的农作物的秸秆和茬相当高，这些茬不清理掉必然对秋季作物的种植和生长造成影响，所以很多农民就采取焚烧的办法，清除农田中的秸秆和茬。秋季，大豆、玉米等农作物收获后，大豆和玉米的秸秆也采用焚烧的办法清除，但是由于这些秸秆比较潮湿，潮湿导致农作物秸秆不能充分燃烧，容易产生大量的烟雾，使得空气的二氧化碳、一氧化碳浓度升高，造成了严重的空气污染。在夜晚，空气中水分的增多、减慢了烟雾的扩散，这样烟雾只能在低层积聚，大大降低能见度，因此每年都有许多高速公路会封闭，从而影响了交通安全。今年6月9日宁洛高速的交通事故家喻户晓，其原因与秸秆焚烧断然脱不了干系。另外，这样的烟雾还刺激人们的身体器官，使人产生流泪、喉痛、呼吸困难，甚至呕吐等症状，极大地影响了人们的身心健康。
　　6.农业生产中不合理使用化肥、农药。改革开放后，我国主要是依靠化肥、农药等投入到农作物的生产当中来促进农作物产量的提升。而化肥、农药的利用率只有25%—35%，其余65%—75%进入生态环境，导致土壤有机质降低，理化性状变劣，加剧了沟渠和河流的富营养化，污染改变了水质，影响了相关生物的正常生长。所以南宋伟大词人辛弃疾在《西江月》里描述的“稻花香里说丰年，听取蛙声一片”的和谐美景已不复存在。
　　二、引发农村生产生活环境问题的原因
　　1.环境保护宣传力度不足，教育效果不佳。大部分农村地区的环境保护宣传已经逐渐展开，形式各不相同，有板报、宣传画、会议等，但是环境保护宣传与教育在大部分乡村没有收到效果，后续工作不足，农民的环境意识得不到巩固，仅仅进行宣传而没有指导他们实施各项措施，无法有效改善当地卫生环境。
　　2.地方政府对农村环境保护的重视程度不够，资金和技术投入不足。地方政府一直把城市环境的保护作为关注的重点，农村的环境保护往往被人忽略，在人们印象之中农村一直是无污染的“世外桃源”。但是伴随着农村环境污染问题的日益显现，当地政府也逐渐认识到要加强对农村环保的支持的重要性和必要性。
　　但是投入到农村环境保护的资金是十分有限的，可以说与越来越多的农村环境问题相比只是杯水车薪，许多的农村环境保护的资金没有真正的落实，一些地方政府在追求经济效率和短期业绩，大力进行招商引资，但这并没有考虑到农村环境问题，引入一些重污染和粗放式管理模式的企业，使农村环境严重破坏，使得农村自然资源也被掠夺性开发，生态环境恶化。
　　3.农村环境保护法律体系不健全。严重缺乏农村环境管理和环境保护立法，农村环境保护基本上是无法可依的状态。虽然我国颁布了《环境保护法》、、《水污染防治法》、《固体废弃物污染环境防治法》，但这些法律仅仅是为城市环境污染防治的， 并没有考虑到农村的环境保护实际。
　　4.农民环保意识不足。农民文化素质的差异，再加上经济的相对落后，导致对环境保护认识不足。大多数农民只关心他们的家庭收入，而不是好坏的生态环境。他们认为公共环境与自己无关，因此就会焚烧秸秆，乱扔垃圾，随意地排放污水。受文化水平的限制，农民使用化肥、农药、塑料薄膜不合理，导致农业土地和水资源污染；环境意识的缺乏，使农民对污染企業的行为，不能有效地阻止；同时，森林砍伐，乱挖乱采也使生态环境遭到破坏。 　　三、解决农村生产生活环境问题的对策
　　1.减少或限制一次性产品的使用。一次性用品在带给我们方便的同时，将会产生多种副作用，首先是产生白色污染，其次将会造成对人体的直接污染和对环境的二次污染。环境执法相关部门应出台相关政策减少或限制一次性产品的使用。
　　2.规范集约化养殖，从源头切断畜禽粪便污染。在发展养殖业方面，要结合本地实际，统筹规划，划定特定地区用于农村养殖产业发展；加强监督和管理，禁止在水源地、地下水保护区和村民的居住点养殖；要建立动物粪便污水和废物处理设施，要对畜禽粪便等固体废物进行无害化处置，然后返田，禁止转运。液体部分处理要到达《畜禽养殖业污染物排放标准》。建设小型沼气工程、把沼气生产与动物的粪便处理的有机结合，以实现动物粪便资源利用和环境效益。
　　3.村级建立定点垃圾管理站、污水排放渠道。为了切实搞好农村环保工作，应加强对农村小作坊的管理，将小作坊在经营过程中产生的废弃物及农户生产生活过程中制造的垃圾统一处理。建立定点废弃物处理站、污水排放渠道，不仅可以解决小作坊产生的废弃物，还可以解决农户日常生产生活中产生的垃圾，可谓一石二鸟。
　　4.各乡镇建立标准的农村饮水净化系统。通过与县级以上的环境监测部门的配合，各乡镇建立标准的农村饮水净化系统并且设立专门的农村饮水安全监测部门，监测农村饮水中的各项量元素的超标或达标情况以确保农村饮水的安全。
　　5.健全环境保护管理体系，加大环保执法力度。要健全农村环境保护的法规与标准体系的建设，在目前的法律法的规基础上，要逐步制定、完善食品技术规范，农药、化肥、地膜污染防治与环境管理法规标准等建设，为农村环境保护工作提供完备的法规支持。
　　6..加强宣传教育，提高人们的综合素质，增强人们的环保意识。总的来说农村环保工作是一项“全局思考，草根性行动”的工作，政府要利用各种媒体加大环保宣传力度，向广大农民及时全面地宣传环保意识，引导广大农民放弃以前不良的生活习惯，提高农村运用科学、文明的生产生活方式，提升广大农民的综合素质，帮助农民走“生产发展、生活富裕、生态良好”的文明发展道路，真正做到“凡土必绿、凡水必清、凡地必净、凡村必洁”，从而实现美好乡村的建设。
　　参考文献：
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