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【摘要】：良好医药广告宣传能够传递给受众及消费者正确的医药产品信息，使受众和消费者达到对症下药治疗的效果，从而对于制药企业来说，起到了营销的目的。但是，非法制药商以及私人诊所、医院等为了谋求更多的个人利益，无视监管部门，无视广告法规管理的规定，肆意的进行广告违法宣传以及虚假信息的传播。医药广告活动主体的职业道德有待于提高，意识相对淡泊，怀有急功近利的心理，因此导致了钻法律空子的不法行为现象越来越多，尤其是县乡级别广告违法现象甚多，反映出广告监管部门监管不到位，执法不严，违法成本太低所造成的。
【关键词】：违法现象；违法成本；监管力度
一.医药广告违法现象
县乡中医药广告违法现象泛滥，大范围的电视、广播媒体，小范围的墙体广告以及街头散发的报刊、杂志、传单等，违法广告信息众多，造成了廣告市场行业的不规范。在城镇房屋墙体涂刷广告，集市上利用众多的受众进行大量的传单以及报纸杂志的发放。发放内容多指：牛皮癣、各种风湿病、腰椎间盘突出系列医药违法广告，在广告内容中出现“药到病除”、“无毒无害”、“保证治疗”等不科学的功效断言和保证是药品禁止性标准所不允许的。
甚至一些无良私人诊所及所谓医院利用编造的康复患者在报纸上写文章为自己谋求信誉，由于老百姓的文化程度低，防范能力差，很容易上当受骗，从而谋取老百姓的信任，獲得私利，国家规定不得利用患者名义、形象作证明。
二.电视、广播媒体医药广告违法现象
1.在地方电视台播放广告时间相对要长，一些制药商瞅准时机，对自己的医药产品广告投放增加时间，在电视媒体上进行大篇幅的报道，有关某一疾病方面的专家，主任，医生，及学术机构和科研单位等亲临现场，据国家医疗广告客体方面有关规定：禁止以新闻报道形式发布广告，《中华人民共和国广告法》第十四条规定“药品信息不能含有利用医药科研单位、学术机构、医疗机构或者专家、医生、患者的名义和形象做证明的”。
2.在县乡地方电视台播放的医药广告不但违法《广告法》的规定，而且还违法了广告道德规范，因为法律和道德之间的关系属于互相渗透、互相补充、互相联系的，因此“法律是最低限度的道德”将两者的内在联系表现了出来。违反道德规范的医药广告例如：在中午时段进餐的时间，电视荧屏上播放关于牛皮癣的某医药广告，出现了牛皮癣的图片，以及对牛皮癣进行病情介绍的视频影像，该电视媒体传播的信息图片、影像及声音对中午进餐时段都造成了不良的影响，体现出了对受众、及消费者不尊重和不负责任。
不但在医药广告客体方面严格规定暂停牛皮癣疾病发布的医疗广告，而且还违反了广告道德规范，广告发布者应严格把控好医药广告的播放时段，遵守个人道德、社会公德。广告道德规范也是非常重要的规范广告行业的标准，更是广告业持续绿色、健康发展的内在支撑！促进法律制度把关与道德规范的遵守两者相互依存，协同发展。
3.在广播媒体上的空中门诊专题栏目在宣传产品时一再强调活动最后一天，第二天依然持续这些内容，显而易见，这类的广告信息都是骗人的，广告信息更不能保障。甚至还出现了一些馈赠、让利、优惠等字样，这都是广告发布标准药品广告所不允许传播的广告信息。还有与相关行政部门批准的说明书严重不符的药品广告的内容，例如：燊威牌增强免疫力的软胶囊保健食品，批准保健功能为“增强免疫力。”而发布后更改的内容为“腰脱、哮喘等病症五六个疗程都会得到彻底解除。”不但更改了相关部门批准的说明书内容，而且还运用了“彻底”绝对性的广告内容，《广告法》禁止含有“保证治疗”等类似的广告内容出现。
三.医药广告违法行为的整治措施
县乡医药广告违法想象明显高于城市，近几年来违法广告坑害了很多患者！原因由于县乡地方广告监管部门监管不到位，广告市场监管有待于规范，没有认真的对医药广告进行“把关”，广告监管部门要根据广告监管的各项规范条例遇到虚假医药广告应该进行有效的制止，防止其蔓延，依法进行监管，应该对违法者进行法律责任追究，严肃对待，从而规范医药广告的宣传行为，维护正常的医药广告市场秩序。
建议每月组织具有医药广告发布资格的广告发布者进行讲座，加强广告法律法规的学习以及研究，时刻警惕医药广告发布者规范医药广告市场，注重广告市场质量。《广告法》广告审查第三十四条规定必须在发布前依照有关法律、行政法规由有关行政主管部门对广告内容进行审查；未经审查，不得发布。监管部门同时也要监管私自篡改广告内容发布的医药广告行为。
其次监管部门在执法过程中应运用经济处罚、行政处理、对涉嫌构成虚假广告行为的应严肃追究其刑事责任。更重要的是加大惩罚力度，违法成本太低也会纵容广告发布者，因此加大违法成本，绝不让无视法律、谋求私利的一些人打“擦边球”！
执法人员应严格审批广告主、广告经营者、广告发布者之间进行广告活动而依法签订的书面合同、以及各项明确的各方的权利与义务。建立好举报部门、信箱、电话专访、群众广告监督的渠道，完善好真正的监管体制，维护好良好的医药广告市场秩序。
县乡医药广告利用整治措施进行市场规范才能促进一是广告业健康发展，二是对消费者的合法权益得到有效的保护，三是维护了医药广告的真实性，因此广告在经济的发展中才能起到积极的作用，对社会主义市场经济的发展起到促进作用，四是对广告的道德规范，能够有效的对社会主义精神文明建设服务起到促进、有效的作用。
四.结语
县乡医药广告的规范、市场的净化，刻不容缓！医药广告违法行为反映出了监管部门对医药广告市场的监管不严格，同时也说明了政府缺少社会责任感，在以后的监管过程中要严格对县乡医药广告进行全面、系统的跟踪落实，严格把关。增长违法成本，对违法人员进行严肃处理。做到监管人员各在其位，各谋其职认真负责的执法态度。争取在短时间内能够有所改善，在长时间中才能够使县乡医药广告得到规范，市场才能得到净化。
县乡医药广告市场的规范不单是政府的行政监管力度要加强，更重要的是行业的自我规范，提高行业的标准，更是一种道德层面上的自我约束。以及企业的自我管理，公众的社会监督，戮力同心都要加强规范意识，只有这样才能完善好监管体系，县乡医药广告市场才能得到净化！
【关键词】：违法现象；违法成本；监管力度
一.医药广告违法现象
县乡中医药广告违法现象泛滥，大范围的电视、广播媒体，小范围的墙体广告以及街头散发的报刊、杂志、传单等，违法广告信息众多，造成了廣告市场行业的不规范。在城镇房屋墙体涂刷广告，集市上利用众多的受众进行大量的传单以及报纸杂志的发放。发放内容多指：牛皮癣、各种风湿病、腰椎间盘突出系列医药违法广告，在广告内容中出现“药到病除”、“无毒无害”、“保证治疗”等不科学的功效断言和保证是药品禁止性标准所不允许的。
甚至一些无良私人诊所及所谓医院利用编造的康复患者在报纸上写文章为自己谋求信誉，由于老百姓的文化程度低，防范能力差，很容易上当受骗，从而谋取老百姓的信任，獲得私利，国家规定不得利用患者名义、形象作证明。
二.电视、广播媒体医药广告违法现象
1.在地方电视台播放广告时间相对要长，一些制药商瞅准时机，对自己的医药产品广告投放增加时间，在电视媒体上进行大篇幅的报道，有关某一疾病方面的专家，主任，医生，及学术机构和科研单位等亲临现场，据国家医疗广告客体方面有关规定：禁止以新闻报道形式发布广告，《中华人民共和国广告法》第十四条规定“药品信息不能含有利用医药科研单位、学术机构、医疗机构或者专家、医生、患者的名义和形象做证明的”。
2.在县乡地方电视台播放的医药广告不但违法《广告法》的规定，而且还违法了广告道德规范，因为法律和道德之间的关系属于互相渗透、互相补充、互相联系的，因此“法律是最低限度的道德”将两者的内在联系表现了出来。违反道德规范的医药广告例如：在中午时段进餐的时间，电视荧屏上播放关于牛皮癣的某医药广告，出现了牛皮癣的图片，以及对牛皮癣进行病情介绍的视频影像，该电视媒体传播的信息图片、影像及声音对中午进餐时段都造成了不良的影响，体现出了对受众、及消费者不尊重和不负责任。
不但在医药广告客体方面严格规定暂停牛皮癣疾病发布的医疗广告，而且还违反了广告道德规范，广告发布者应严格把控好医药广告的播放时段，遵守个人道德、社会公德。广告道德规范也是非常重要的规范广告行业的标准，更是广告业持续绿色、健康发展的内在支撑！促进法律制度把关与道德规范的遵守两者相互依存，协同发展。
3.在广播媒体上的空中门诊专题栏目在宣传产品时一再强调活动最后一天，第二天依然持续这些内容，显而易见，这类的广告信息都是骗人的，广告信息更不能保障。甚至还出现了一些馈赠、让利、优惠等字样，这都是广告发布标准药品广告所不允许传播的广告信息。还有与相关行政部门批准的说明书严重不符的药品广告的内容，例如：燊威牌增强免疫力的软胶囊保健食品，批准保健功能为“增强免疫力。”而发布后更改的内容为“腰脱、哮喘等病症五六个疗程都会得到彻底解除。”不但更改了相关部门批准的说明书内容，而且还运用了“彻底”绝对性的广告内容，《广告法》禁止含有“保证治疗”等类似的广告内容出现。
三.医药广告违法行为的整治措施
县乡医药广告违法想象明显高于城市，近几年来违法广告坑害了很多患者！原因由于县乡地方广告监管部门监管不到位，广告市场监管有待于规范，没有认真的对医药广告进行“把关”，广告监管部门要根据广告监管的各项规范条例遇到虚假医药广告应该进行有效的制止，防止其蔓延，依法进行监管，应该对违法者进行法律责任追究，严肃对待，从而规范医药广告的宣传行为，维护正常的医药广告市场秩序。
建议每月组织具有医药广告发布资格的广告发布者进行讲座，加强广告法律法规的学习以及研究，时刻警惕医药广告发布者规范医药广告市场，注重广告市场质量。《广告法》广告审查第三十四条规定必须在发布前依照有关法律、行政法规由有关行政主管部门对广告内容进行审查；未经审查，不得发布。监管部门同时也要监管私自篡改广告内容发布的医药广告行为。
其次监管部门在执法过程中应运用经济处罚、行政处理、对涉嫌构成虚假广告行为的应严肃追究其刑事责任。更重要的是加大惩罚力度，违法成本太低也会纵容广告发布者，因此加大违法成本，绝不让无视法律、谋求私利的一些人打“擦边球”！
执法人员应严格审批广告主、广告经营者、广告发布者之间进行广告活动而依法签订的书面合同、以及各项明确的各方的权利与义务。建立好举报部门、信箱、电话专访、群众广告监督的渠道，完善好真正的监管体制，维护好良好的医药广告市场秩序。
县乡医药广告利用整治措施进行市场规范才能促进一是广告业健康发展，二是对消费者的合法权益得到有效的保护，三是维护了医药广告的真实性，因此广告在经济的发展中才能起到积极的作用，对社会主义市场经济的发展起到促进作用，四是对广告的道德规范，能够有效的对社会主义精神文明建设服务起到促进、有效的作用。
四.结语
县乡医药广告的规范、市场的净化，刻不容缓！医药广告违法行为反映出了监管部门对医药广告市场的监管不严格，同时也说明了政府缺少社会责任感，在以后的监管过程中要严格对县乡医药广告进行全面、系统的跟踪落实，严格把关。增长违法成本，对违法人员进行严肃处理。做到监管人员各在其位，各谋其职认真负责的执法态度。争取在短时间内能够有所改善，在长时间中才能够使县乡医药广告得到规范，市场才能得到净化。
县乡医药广告市场的规范不单是政府的行政监管力度要加强，更重要的是行业的自我规范，提高行业的标准，更是一种道德层面上的自我约束。以及企业的自我管理，公众的社会监督，戮力同心都要加强规范意识，只有这样才能完善好监管体系，县乡医药广告市场才能得到净化！