文化软实力催生发展硬效应

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  天津海事核心价值体系
  核心价值观:忠于国家、热爱海事、坚守使命、奉献社会
  使命:保障水上安全、保护水域环境、保护船员权益、维护国家主权、融入地方发展
  愿景:建成滨海新区开发开放的国际性服务窗口、建成北方航运经济发展的综合性保障中心、建成中国海事科学发展的示范性试验基地
  精神:包容、坚毅、务实、卓越
  职业道德:恪尽职守、清正廉洁、服务人民、真诚奉献
  对一个组织的发展来说,把文化建设与中心工作“两张皮”凝成“一股绳”,是一大难题。天津海事局在发展和深化海事文化建设中,从精神、制度、物质三大核心层面,全面构建了以“蓝海”为特质的天津海事文化体系,着力培育海事精神和核心价值观,使文化建设成果逐步转化为支持海事科学发展的持续动力,同时,海事科学发展又拓展了文化建设的内涵和空间,两者有机融合、和谐统一。他们是如何做到的?有哪些创新和借鉴之处?人民论坛杂志社近日组织有关专家学者,对此进行了专题调研。
  以精神文化铸蓝海之魂
  天津海事核心价值理念的形成与发展,与天津海事事业的发展密不可分。在天津海事事业发展的三个阶段中,精神文化也随之积淀、形成和发展。
  第一阶段:迎难而上、自强不息。随着新中国的诞生,海事管理工作职能初步形成。1953年改组成立天津港务监督,代表国家对辖区港口及进出港船舶行使监督管理权。为恢复国民经济、保障海上航行安全畅通,老一代天津海事人自力更生、艰苦创业,多次参与了一些有影响的船舶交通事故处理、海上搜寻救助、水域事故处理工作,形成了“不辱使命、不畏艰险、勇于献身”的职业精神和奉献精神。
  第二阶段:解放思想、扎实工作。改革开放以后,天津港务监督、天津海岸电台、天津航道局航标测量处等与各自归属的单位剥离合并组建天津海上安全监督局,共同的使命和价值追求,使天津海事文化得到了较好的融合,形成了“解放思想、扎实工作”进取精神。随着渤海湾、天津港成为我国内接北方内陆、外联整个世界的重要海上门户和海运通道,天津海事事业进入快速高效发展的新阶段,文化建设开始从自发走向自觉,其价值内涵也得到不断丰富和提升。
  第三阶段:包容开放、追求卓越。1999年,天津海事局成立,标志着天津海事事业进入了一个崭新的发展阶段。随着国际海运业务的增多,天津海事国际化进程也逐步加快,开放、包容、务实、卓越、一流等更多鲜活精神和目标价值追求元素越来越清晰,海事队伍的荣誉感、归属感、责任感和使命感显著增强。天津海事局开始了系统的核心价值体系构建和行业核心价值观践行,逐步凝炼出以“蓝海”为特质的天津海事文化体系,使自觉的文化建设走上新的发展阶段。
  蓝海,赋予天津海事文化鲜明的生命个性和气度。蓝海之魂,即天津海事精神层面的文化,主要包括核心价值观、使命、愿景、精神、职业道德。他们是天津海事事业发展的原动力,也是一代代天津海事人的精神家园。
  让制度文化引蓝海之航
  天津海事的制度文化建设,不仅体现在典章规制的建设上,还体现在典章规制的执行上,更突出在海事行业的特殊性上。其亮点在于:用制度文化营造制度执行的良好氛围,也筑好了天津海事事业健康的发展之路。
  ——管理体制日趋成熟。天津海事大体经历了委托管理、交通部和地方政府双重管理、交通运输部海事局统一垂直管理三种管理体制。每一次管理体制的改革,都伴随着职能的不断优化与充实,对天津海事事业的发展和制度文化的连续性、完整性、规范性都产生了深远的影响。
  ——法律法规日趋完善。天津海事局根据国家法律法规授权行使水上安全监督等系列管理职能,同时结合辖区实际情况,制定了一系列具体管理规定,并将一些重要的规范性文件经由法定程序上升为地方法规。日趋完善的法律法规,成为海事事业发展的制度文化基础。
  ——制度执行日趋规范。先后形成了岗位目标责任体系、工作目标管理体系、工作绩效管理体系,使制度执行逐步走向规范化的轨道。2012年起,天津海事局质量管理体系正式运行。该体系依据ISO9000族标准制定,推动内部管理工作迈上新台阶,进一步提升了制度执行的规范化水平。
  ——制度氛围日趋浓厚。在完善的制度约束和制度文化潜移默化的影响下,一代又一代天津海事人秉承“专精规范”和“务实卓越”的工作态度,营造了人人尊重制度、遵守制度、维护制度的浓厚氛围,形成了“制度全面覆盖,权力全面受控,职责权限清晰,工作流程合理”的良好局面。
  用“蓝海引航”来定义天津海事的制度文化,不仅张扬了“理智、透明”的个性品质,同时也表明天津海事制度体系对海事管理有“助航”作用。对天津海事人来说,有了制度文化的领航,才能够履行好“三保一维一融入”的神圣使命。
  用物质文化塑蓝海之形
  用“蓝海之形”来概括天津海事的物质文化,意指蓝海文化中“大气、厚重、唯美”的个性品质,主要体现在以下几个方面:
  一是海事管理技术装备和航保设施不断升级完善。在信息技术和先进装备的应用中,现代海事管理的形象得到迅速提升。
  二是科技创新成果卓著。坚持“科技兴局”发展战略,颁布实施了《科技工作管理办法》等多项文件,形成了规范化的科技创新管理体系。截至2012年底,天津海事局21项科技成果获得省部级以上奖励,取得国家专利15项。
  三是工作环境明显改善。在整合各类资源、改善办公条件的同时,加强文化基础设施建设。由此不仅带来管理手段的创新,更带来工作模式的变革,职工工作热情和工作效率都有明显提高。
  四是形象传播方式多样化。全国海事系统统一的海事标志、旗帜、制服等,成为天津海事局在辖区内向社会公众强化海事认同的重要象征。在执法和服务中体现的人文关怀,真诚、严谨的工作作风,还有文化阵地等物质载体,征文、演讲、摄影等各具特色的文化活动,都在向社会公众展示天津海事的光辉历程,展现新一代天津海事人的精神风采。
  “蓝海之形”是天津海事文化的物质载体或物化的精神传播载体,它们形态各异,但形散而神聚,共同推动天津海事事业步入科学发展的轨道。
  (执笔:陶建群 王志远)
  责编/王志远 美编/石玉
  延伸阅读
  “蓝海”释义
  “蓝海”首先让人联想到湛蓝的大海,体味到“蓝”志向高远的境界和追求卓越的品质,感受到“海”宽广博大的情怀和海纳百川的气概。海事人在保障航行安全、维护海洋清洁的工作实践中,浸润了蓝色海洋的情愫,与蓝海有着不解之缘。
  “蓝”:素有高贵、优雅、纯洁、清澈、唯美等鲜明之个性品质。古往今来,蓝色一直被赋予了诸多的象征意义,蕴含忠诚、安祥、理智、尊严、勇气、希望、创新、卓越之意。“蓝”用在“海”中寓指天津海事人砥砺奋进、恪尽职守、清正廉洁、勇于创新、追求卓越的高贵品质。
  “海”:素有包容、博大、宽广、辽阔、大气、厚重、深邃、和谐之精神品格。“海”,即“水”,“水”为善之最高境界,有“上善若水”之说。“海”与“蓝”组合寓指天津海事人博大包容、真诚奉献的思想境界,体现在内部人际之间为相互理解、尊重、学习、支持,体现在不同业务之间为相互融合、借鉴、促进、协调,体现在与管理相对人之间为有效监管与优质服务的和谐统一,体现在与地方关系之间为主动融入地方经济社会发展,心系民生、力践于行。
  “蓝海”是天津海事人秉承“忠于国家、热爱海事、坚守使命、奉献社会”的价值追求,砥砺奋进,在发展中不断挑战自我、不断超越自我的品格象征。天津海事人用生命和智慧筑牢海上安全屏障,诠释“保障水上安全、保护水域环境、保护船员权益、维护国家主权、融入地方发展”的神圣使命,描绘出“航行更安全、海洋更清洁”的美好图景,努力实现天津海事人的蓝海之梦。
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