近年来，山东能源新矿集团万祥矿业围绕建立和完善“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的管理机制，以人的全面发展为中心，以改进计划生育管理与服务为重点，以重大限度满足人民群众的需求为目标，坚持把以人为本的理念贯穿于计生工作全过程，使优质服务与行政管理融为一体，寓宣传教育于管理服务之中，促进了计生工作的健康有序发展。
　　优质服务暖民心
　　抓政策服务。利用优质服务月、“5·29”会员活动日、各种宣传工具和形式，并结合平安矿区、和谐矿区建设，广泛开展计划生育政策法规的宣传服务活动，学习宣传“一法三规”“若干规定”等政策法规。
　　抓“窗口”服务。公司大力开展以“热情服务，情暖矿区”为主题的创建计生“文明”窗口活动，实行一次性告知制度，方便群众办理各种手续。
　　抓温馨服务。在开展“婚育新风进万家”活动中，公司电视台、广播站、《万祥通讯》分别开办了《人口与计划生育》栏目，营造电视上有像、广播上有声的声势和氛围；在社区街道进一步美化宣传环境；发挥人口学校阵地作用，完善教学设施，抓好“五期”教育，宣传婚育新观念。
　　依法行政顺民心
　　建立行政执法责任制。充分发挥社会、群众、组织、舆论的监督作用，严格执行计划生育工作中“七不准”规定，坚持党政一把手亲自抓、负总责，建立机制，完善制度，运行规范。
　　建立执法检查制度。党政领导牵头，计生办、治安保障部、工会、纪委等部门参加，组织计划生育执法检查，检查后及时进行反馈和整改，进一步提高依法行政，文明执法水平。
　　建立和落实信访工作制度。在公平、合法的基础上做到有理有节，使每个信访件都得到彻底解决，不给今后工作留下隐患。计生办人员和基层计生委员深入社区、家庭，了解群众对计生工作的建议，发现、处理存在的问题。
　　建立健全考核评估制度。公司把优质服务工作列入年度目标责任制考核，做到了“三了解、三测定”，即通过问卷，了解群众计划生育基础知识掌握程度，测定宣传教育工作深入程度和群众的满意程度；通过考试，了解计生干部和网员的综合素质，测定其服务意识和能力；通过调查，了解优质服务实际效果，测定优质服务工作质量和环境氛围。
　　落实责任得民心
　　层层签订责任书，建立保证体系。公司与34个基层单位、9个部门签订了《人口与计划生育目标管理责任书》，坚持不懈地把计划生育工作纳入标准化管理的内容，摆在与安全生产、项目建设同等重要的位置上，一起部署、检查、考核，认识、投入、待遇、奖励、措施“五到位”，增强了各级人员计划生育工作的事业心和责任感。
　　强化计划生育居民自治，落实计划生育工作新机制。建立健全并及时修订了《计划生育居民自治章程》《计划生育居民自治双向约定》。同时强化责任落实，分片管理，做到户户有负责、人人会管理，实现了社区人口与计划生育工作的自我教育、自我服务、自我监督、自我管理。
　　民主管理宽民心
　　实行政务公开。一是奖励处罚公开。公司每半年对计划生育待遇落实、计划生育奖励、计划生育违法现象处罚等情况向群众公开；二是办证公开。在办证“窗口”设立办理各种手续的流程图，让群众一目了然，凡是新出台的政策都印发宣传品入户进行宣传，方便群众；三是考核公开，在计生年度考核中，公司都将考核方案、考核办法、考核顺序公开。评定考核成绩也实行集体公开讨论。
　　特殊人群管理与服务。一是加强流动人口流出和流入地的双向管理，双重责任；二是加强离岗无业人员的计划生育管理与服务，明确管理单位和责任人，随时掌握他们的去向，跟踪服务与管理，防止漏管；三是加强对再婚人员的管理。对重点对象进行重点管理，杜绝违法生育；四是加强对收养子女的管理，严格按《收养法》及有关规定收养子女，严禁非法收养。
　　强化《双向约定》，抓好计生协会工作。公司以自治为载体，全面推行避孕节育方法知情选择，通过强化宣传、引导，使群众的避孕节育观念已由过去听从政府要求落实长效措施向如今自觉与社区签定《协议》并自愿选择落实长效措施转变。
　　人口与计划生育工作是一项复杂的系统工程，归根到底是做人的工作，只要坚持以人为本，落实计划生育管理与服务职责，就能够不断推动人口与计划生育工作持续、稳定、健康发展。
　　（作者单位：山东能源新矿集团万祥矿业公司）
　　（编辑 刘旖）