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摘要：在各项工作管理的过程中，执行力是各项管理制度落实是否到位的一个重要因素，是检验管理制度是否有效执行的关键环节。从某种意义上说，管理就是细节和执行力，细节体现质量，执行力体现效率，一个企业对企业制度执行力如何将决定企业的兴衰;一个车间对管理制度执行力如何反映出车间管理水平的高低;一个班组对各项制度执行力如何体现出班组建设基础的扎实稳定。现以“三四五”方式对提高管理制度执行力进行分析。
关键词：提高;管理制度;执行力
一、从“三个层面”分析制度执行力状况
管理制度执行力是指通过一套有效的系统、体系、组织、文化或技术操作方法等把决策转化为结果的能力，目前“执行不力”是我们在管理制度执行过程中的一种通病，它的表现形式主要有以下几种：
（一）管理制度不能得到很好地执行分析其原因有
1、管理制度不合理（包括不公平、不流畅、太复杂、漏洞多等）引起的抵触，进而产生反复的修改，使管理制度逐渐失去权威性，管理制度与管理理念朝令夕改，令员工无所适从，会导致在管理的过程中形成应付和无所谓的态度，造成执行不力。
2、固有管理环境与新的管理制度差异很大（如宽松的习惯和过于严格的管理制度，引起大范围抵触），流程是合理的，制度也是科学的，但不能适应管理环境的现状。
3、管理制度的执行缺少“监督执行人”（没人愿意做恶人，执行时一再迁就，制度逐渐弱化），“监督执行人”缺位，是很多管理制度执行不到位的主要原因。
（二）管理人员不作为的行为影响执行力分析其原因有
1、不知“执行力”为何物？把“执行力”曲解为权威或权力，没有合理的制度支撑，或者有一些制度，但这些制度常常被残酷地践踏，个人凌驾于制度之上，主要表现在一些检查管理过程中。
2、有相关的制度为“执行”做支撑，但常常是策略、愿景一箩筐，议而不决，执而不行，流于“口头管理”，特别是出了问题反应慢，不能有效地执行解决问题的方案，而是互相推诿。
3、有比较完善的管理制度并重视执行，但缺乏合理的执行系统，执行阻力很大，以至于控制不力，效率低下，管理人员不能作为导致执行不力和执行失真，再好的制度如果不能执行下去，它就等于零。
二、以“三项重点”保证制度的执行力
管理制度是实施的基础，要管理就需要有一定的依据，做到有章可循，完善的管理规章制度和激励机制，这样执行起来就依法可循，奖罚分明，让员工在日常工作中知道哪些是自己应该做的，哪些是不应该做的。
（一）在制度制定時，必须保持严谨的态度，不能朝令夕改，以便执行者能坚定的按照该方向执行下去。同时，找出几条主要的管理链条，根据链条的实际情况，明晰链条的每一个流程，把复杂的东西简单化，把简单的东西数量化，用管理流程来推动执行者的工作，让执行者通过该流程就知道自己该做些什么，应该怎么做，而不是事事靠领导来推动，并在每个链条中提炼出几点核心内容，以便执行者能优先配置执行资源。
（二）培养员工对制度 “坚决服从”的执行意识。坚决服从不是被动的、抵制的服从，而是能动的、善意的服从，各层次的员工都是执行制度的实施者，都要有“服从”思想，允许大家在制度制定前提建议，但一旦作出了决策，就应坚决执行。对于不服从决策者，要给予严厉的惩罚，否则就成了制度很完整，装订得很美观，但放在抽屉里或仅仅挂在墙上给人欣赏，员工依然按照各自的习惯开展工作;你也消极执行，他也消极执行，那何来执行力。
（三）在执行的过程中或执行的过程后我们要学会控制，当制度执行偏离实际时，要及时给予完善。当制度执行结果和执行目的有差距时，要找出原因，使其下次不再犯同类错误。采用人性化管理制度执行控制方法，非人性化管理执行手段，只能搞得人人自危，使员工不得不被动执行，这必然会影响执行效率。因此，必须采用公平、公正、合理的管理制度执行控制系统，让大家在心理能够善意的接受，而不是潜意识的抵制。
三、以“五个措施”提高制度的执行力
1、加强组织领导，是制度执行的重要保障。如果各级领导机关没有坚定决心和坚强领导，制度执行就会成为空话。要高度重视并切实解决制度执行力度不够问题。各级领导和部门要把制度执行摆在突出位置，建立健全保障制度执行的工作机制，对制度执行各项措施进行责任分解，明确责任部门和责任人，明确执行时限和阶段性要求，为制度执行创造良好环境和条件。
2、增强制度意识，是制度执行的重要前提。如果广大干部员工没有牢固树立制度意识，不能自觉遵守和维护制度，再多再好的制度也很难发挥效用。要通过广泛深入的宣传教育，使广大干部员工领会制度精神、熟知制度内容，不断增强制度意识，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为干部员工的行为准则、自觉行动。
3、强化监督检查，是提升执行力的关键。要建立健全制度执行的监督机制，每项制度都要明确监督执行的责任部门，使制度执行的监督责任无可推卸;建立健全制度执行问责机制，对执行制度不力的坚决追究责任。
4、提高执行力，离不开领导干部的率先垂范。领导干部要着力树立制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识。要求员工做到的，领导干部必须首先做到;要求下级做到的，上级必须首先做到;要求别人做到的，自己必须首先做到。领导干部不仅要带头遵守制度，还必须坚持原则、敢抓敢管，维护制度的严肃性和权威性。
5、提高执行力，必须切实查处违反制度的行为。一些制度不落实，很大程度上是因为违反制度的行为没有及时受到查处。对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，要发现一起、查处一起。只要触犯了制度，都必须按规处理，决不姑息迁就。
制度的生命力在于执行力。我们不能满足于把制度写在纸上、挂在墙上、说在嘴上，而要以合理和可行为前提，以制约和监督为核心，营造“有章可循、有章必循、违章必究”的良好氛围，切实提高制度执行力。
西北工业集团有限公司 陕西西安 710021
关键词：提高;管理制度;执行力
一、从“三个层面”分析制度执行力状况
管理制度执行力是指通过一套有效的系统、体系、组织、文化或技术操作方法等把决策转化为结果的能力，目前“执行不力”是我们在管理制度执行过程中的一种通病，它的表现形式主要有以下几种：
（一）管理制度不能得到很好地执行分析其原因有
1、管理制度不合理（包括不公平、不流畅、太复杂、漏洞多等）引起的抵触，进而产生反复的修改，使管理制度逐渐失去权威性，管理制度与管理理念朝令夕改，令员工无所适从，会导致在管理的过程中形成应付和无所谓的态度，造成执行不力。
2、固有管理环境与新的管理制度差异很大（如宽松的习惯和过于严格的管理制度，引起大范围抵触），流程是合理的，制度也是科学的，但不能适应管理环境的现状。
3、管理制度的执行缺少“监督执行人”（没人愿意做恶人，执行时一再迁就，制度逐渐弱化），“监督执行人”缺位，是很多管理制度执行不到位的主要原因。
（二）管理人员不作为的行为影响执行力分析其原因有
1、不知“执行力”为何物？把“执行力”曲解为权威或权力，没有合理的制度支撑，或者有一些制度，但这些制度常常被残酷地践踏，个人凌驾于制度之上，主要表现在一些检查管理过程中。
2、有相关的制度为“执行”做支撑，但常常是策略、愿景一箩筐，议而不决，执而不行，流于“口头管理”，特别是出了问题反应慢，不能有效地执行解决问题的方案，而是互相推诿。
3、有比较完善的管理制度并重视执行，但缺乏合理的执行系统，执行阻力很大，以至于控制不力，效率低下，管理人员不能作为导致执行不力和执行失真，再好的制度如果不能执行下去，它就等于零。
二、以“三项重点”保证制度的执行力
管理制度是实施的基础，要管理就需要有一定的依据，做到有章可循，完善的管理规章制度和激励机制，这样执行起来就依法可循，奖罚分明，让员工在日常工作中知道哪些是自己应该做的，哪些是不应该做的。
（一）在制度制定時，必须保持严谨的态度，不能朝令夕改，以便执行者能坚定的按照该方向执行下去。同时，找出几条主要的管理链条，根据链条的实际情况，明晰链条的每一个流程，把复杂的东西简单化，把简单的东西数量化，用管理流程来推动执行者的工作，让执行者通过该流程就知道自己该做些什么，应该怎么做，而不是事事靠领导来推动，并在每个链条中提炼出几点核心内容，以便执行者能优先配置执行资源。
（二）培养员工对制度 “坚决服从”的执行意识。坚决服从不是被动的、抵制的服从，而是能动的、善意的服从，各层次的员工都是执行制度的实施者，都要有“服从”思想，允许大家在制度制定前提建议，但一旦作出了决策，就应坚决执行。对于不服从决策者，要给予严厉的惩罚，否则就成了制度很完整，装订得很美观，但放在抽屉里或仅仅挂在墙上给人欣赏，员工依然按照各自的习惯开展工作;你也消极执行，他也消极执行，那何来执行力。
（三）在执行的过程中或执行的过程后我们要学会控制，当制度执行偏离实际时，要及时给予完善。当制度执行结果和执行目的有差距时，要找出原因，使其下次不再犯同类错误。采用人性化管理制度执行控制方法，非人性化管理执行手段，只能搞得人人自危，使员工不得不被动执行，这必然会影响执行效率。因此，必须采用公平、公正、合理的管理制度执行控制系统，让大家在心理能够善意的接受，而不是潜意识的抵制。
三、以“五个措施”提高制度的执行力
1、加强组织领导，是制度执行的重要保障。如果各级领导机关没有坚定决心和坚强领导，制度执行就会成为空话。要高度重视并切实解决制度执行力度不够问题。各级领导和部门要把制度执行摆在突出位置，建立健全保障制度执行的工作机制，对制度执行各项措施进行责任分解，明确责任部门和责任人，明确执行时限和阶段性要求，为制度执行创造良好环境和条件。
2、增强制度意识，是制度执行的重要前提。如果广大干部员工没有牢固树立制度意识，不能自觉遵守和维护制度，再多再好的制度也很难发挥效用。要通过广泛深入的宣传教育，使广大干部员工领会制度精神、熟知制度内容，不断增强制度意识，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为干部员工的行为准则、自觉行动。
3、强化监督检查，是提升执行力的关键。要建立健全制度执行的监督机制，每项制度都要明确监督执行的责任部门，使制度执行的监督责任无可推卸;建立健全制度执行问责机制，对执行制度不力的坚决追究责任。
4、提高执行力，离不开领导干部的率先垂范。领导干部要着力树立制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识。要求员工做到的，领导干部必须首先做到;要求下级做到的，上级必须首先做到;要求别人做到的，自己必须首先做到。领导干部不仅要带头遵守制度，还必须坚持原则、敢抓敢管，维护制度的严肃性和权威性。
5、提高执行力，必须切实查处违反制度的行为。一些制度不落实，很大程度上是因为违反制度的行为没有及时受到查处。对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，要发现一起、查处一起。只要触犯了制度，都必须按规处理，决不姑息迁就。
制度的生命力在于执行力。我们不能满足于把制度写在纸上、挂在墙上、说在嘴上，而要以合理和可行为前提，以制约和监督为核心，营造“有章可循、有章必循、违章必究”的良好氛围，切实提高制度执行力。
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