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党的十六届五中全会提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的要求。中办、国办随即出台了《关于进一步加强农村文化建设的意见》，最近中共中央和国务院又发出深化文化体制改革的若干意见。随着经济建设和社会事业的不断发展，我区已经进入了工业化转型、城市化加速、经济国际化提升的新阶段，正处在巩固小康建设成果、提高小康水平，继而逐步向基本实现现代化目标迈进的关键时期。广大农民在物质生活水平日益提高的同时，对精神文化、健康安全等方面的需求也日益增长。形势的发展日益要求要全力加强农村基