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摘要：随着市政工程建设项目规模的不断扩大，各方面要求的不断提高，传统的封闭式工程建设管理方式由于受管理体制等各方面条件的限制，已很难适应当前市政工程建设项目管理的需要。市政工程建设项目管理必须提高内部管理质量，规范操作流程提高工程施工的整体质量。本文主要对市政工程的施工管理技术进行了分析探讨。
关键词：市政工程；施工管理；存在问题；加强措施
中图分类号：TU99文献标识码： A
引言
政工程在促进一个地区城市化的发展过程中有着十分重要的作用，它不仅是城市经济发展水平的重要衡量依据，同时也是一个地区政府机构的形象与标志.加强市政工程建设施工管理就需要针对市政过程施工过程中存在的设计、施工等各个环节的不足和问题，制定有效的应对措施，以便切实的促进市政工程施工管理水平的提升。立足于投资者的角度，市政工程施工管理水平的提升是有效降低工程事故发生几率，促进工程施工质量，塑造良好城市形象的重要途径，是推动我国城市建设现代化事业持续健康发展的必然要求。
一、市政工程施工管理内容分析
1、市政工程的施工造价管理
市政工程施工造价管理，就是在施工过程中针对所有的人力物力等资源进行监督与调节，从而将工程造价总额控制在合理的目标范围以内。市政工程造价管理内容包含人力、材料与机械设备使用等费用。根据施工合同对于工程造价管理相关要求，以合理管理人工，材料及机械设备的使用租赁等费用。同时，制定科学合理的施工方案，并优化市政工程施工工序，积极采用提高效率与降低造价的的新新技术、新材料以及新工艺等，减少因返工而导致的人工与材料等浪费。
2、市政工程施工的进度管理
施工进度管理要按照施工合同所约定的进度与工期要求来实现工程施工预期目标。工程进度管理应当贯穿于全部施工环节中，尤其是施工进度的计划制定与实施环节中。其次，在市政工程的施工管理过程中，必须充分考虑到工期控制要求，并设立专门进度管理机构与人员，完善工程进度管理体系。同时要明确工程进度管理各环节责任，编制科学的进度管理流程表，以充分确保工程进度管理工作开展。
3、市政工程施工的安全管理
市政工程施工的安全管理，即在市政工程施工时所进行的安全施工等控制活动，从而消除施工过程中的不安全因素与行为，避免安全事故发生，以保证工程施工正常进行。在安全管理过程中，要强化施工人员的安全意识并明确好安全施工的管理责任，确保安全管理科学规范进行。对此，市政工程施工单位应当落实好施工现场的安全防护等措施，确保安全和施工同步进行，并且把安全管理理念深入到所有施工环节中，以保障市政工程施工的安全管理工作顺利开展。
4、市政工程施工的质量管理
市政工程施工质量关系到工程今后的使用效果与使用寿命，并且关系着工程使用者的财产人身安全，因此，市政工程施工的质量管理成为整个施工管理过程中的重要内容之一。在施工质量管理过程中，应当从工程的实际出发，制定完善工程质量管理标准与系统，明确工程施工质量目标。同时，应当完善施工材料的采购与内部质量检测工作，以及时发现施工过程中存在的偏差，确保工程质量被控制在合理范围之内。
二、市政工程施工管理存在的问题
1、谋划不足
市政工程具有涉及面广，关乎百姓生产生活，影响广泛等特殊性，使得其对于工期的要求多数较为突出，一些中标企业往往在中标后，为满足政府对工期的要求，仓促施工，所以对于实施性施工组织设计的编制等准备谋划工作显得相对薄弱。导致其对工程的质量标准制定上、对施工工艺的要求上以及对施工现场的布置上都缺乏有效控制措施。这些都为工程整体质量控制埋下隐患。
2、意识薄弱
施工企业为了抢工期，在施工过程中忽视施工操作工艺的规范，违规作业现象较为普遍。很多工程存在质量安全隐患，不仅影响了工程的使用功能和设计寿命，造成了巨大的社会资源和财产的浪费。同时这种短视行为也影响了施工企业的信誉。
3、监控缺位使安全管理薄弱
由于目前各个施工企业的综合素质良莠不齐，有相当多的企业中都缺乏综合管理控制能力和专业的人才。没有组织形成相对稳定和技术素质全面的施工队伍，没有高素质的现场施工监管人才。从而直接影响了工程质量，为整个施工过程埋下质量隐患。市政工程建设现场多处在城市的市区之内，人流密集，施工环境复杂，施工场地狭小，施工很容易受到外部环境的制约。如果不能够科学统筹，妥善解决这些问题，很容易造成施工现场的混乱影响施工的正常运作，也容易造成安全事故的发生，造成不良社会影响。
三、加强市政工程施工管理的措施
出于工程施工项目的权利、义务、责任、减少纠纷、合同履行等各方面的考虑，市政工程建设项目实施科学化、规范化、制度化的管理势在必行。
1、完善工程项目管理团队及施工团队建设
市政工程施工企业管理中，施工企业拥有一批信得过的优秀管理及施工队伍，使企业的施工技术、工艺工法操作、管理机制、经营理念、企业文化都能够得到统一的贯彻落实，从而树立品牌、抢占市场。因此施工单位必须培养自己的主打管理团队和施工队伍。管理团队人员选拔中，成员还必须具有敬业精神，有良好的素质及相应的专业技术技能。基于总体大环境的影响，一线施工人员在选拔中很难一次到位。要通过企业大量的、先进的、科学的管理方法循环式的培训来提高员工的知识和技能，使其在提高技术水品的同时提高自身素质，认同理解企业的文化，很好的融入到企业。各个岗位设置标准的岗位职责及管理，设置考核及奖励管理，通过一定的绩效管理，规范管理团队及一线施工队伍的作业流程及工作热情。授权管理，通过下方权限，增加人员工作责任感和主人翁意识，明确职责，减少个别管理人员工作中亲力亲为的现象，避免工作绕圈现象。
2、工程建设施工阶段各项工作控制
2.1质量管理
制定完善的市政工程建设质量管理制度及质量控制程序、措施。对建设单位现场管理按监理模式进行分工、授权，使日常质量管理工作规范化、制度化。尤其是要分清同承包方的责任界限，既要认真负责，又不能越俎代疱，做到严格管理、责任明确。
2.2成本控制
准确区分业主与承包方应当承担费用的界限，及时、公平、合理地确认合同变更价款，并保留齐全、完整的原始记录、证据，便于纠纷的处理及上级有关部门的审核。树立效益和成本的意识，控制好施工和生产中的成本费用，建立有效的成本控制机制，对成本进行预算，在倡导节约成本的同时应该保证工程质量。
2.3安全管理
首先建立健全安全生产责任制，进行安全教育，对安全生产进行宣传，让安全意识深入到每一个员工的心里，让员工有自我保护意识。同时，对于违章施工，要严格批评，消除安全隐患，避免、杜绝重大伤亡事故的发生。
2.4工程进度控制
做好进度计划，把进度计划详细到每一周、每一月。但是施工进度必须和现实相结合不能生搬硬套、异想天开，在必要的时候，要准确的调整施工进度计划，确保施工按期完成。要结合市政工程特点制定明确的进度管理工作制度等规定，明确责任，做好沟通、组织、协调工作。提前预见突发时间及矛盾，制定应急预案，避免延误工期。在确保工程质量的情况下综合评定，适时微调工期与投资控制计划，保证工程圆满完成。
2.5合同管理及工程建设管理体制的改进
按建設监理理论规范合同管理制度及程序。在当前过渡时期，现阶段,虽然市政工程建设管理机构中业主与现场工程管理者的成份还没有完全分开，没有从体制上根本消除影响工程管理者公平、公正进行监理的因素，但是可以先采取将建设项目符理人员划分为行使业主职能和行使监理职能两部分的方式来改进管理体制。
2.6项目管理体系的建立
建立一个完善严格并可执行的项目管理体系，要加强政府监督、项目（施工）及企业自检；建设各施工环节及相关单位工作关键控制点；建立以工程监理为核心的监理、检验和质管组织；建立健全民主监督体系、成立项目管理委员会、重要决定和重大决策、项目经理要在民主管理委员会上阐明自己的看法和态度，征求大家意见；让全体工程施工人员有高度的归属感和责任心，做到事事有人管，人人都管事。做到人人重视质量，安全生产人人有责，抓住标化不放松，预防事故发生，保证整体项目的顺利竣工。
结束语
经济的快速发展加快了城市化的步伐，市政基础设施的建设和改造也进入了一个新的时期和领域。因此，对当前的市政工程的施工管理存在的不规范的现象和问题进行深入的调查和分析，并利用项目管理的推行，加强施工现成管理的力度和对风险的规避。才能更有效的促进市政工程的施工管理，并对今后企业的转型发展起到积极的推动作用。
参考文献
[1]叶长友，苏红燕.市政工程建设施工管理研究[J].科协论坛，2011（07）：19~20.
[2]姜峥.市政工程项目业主方设计管理工作的探讨[J].城市道桥与防洪，2011（04）：157~159.
[3]钱治华，张飞.业主对市政道路工程施工的管理[J].工程与建设，2008（06）：864~865.
关键词：市政工程；施工管理；存在问题；加强措施
中图分类号：TU99文献标识码： A
引言
政工程在促进一个地区城市化的发展过程中有着十分重要的作用，它不仅是城市经济发展水平的重要衡量依据，同时也是一个地区政府机构的形象与标志.加强市政工程建设施工管理就需要针对市政过程施工过程中存在的设计、施工等各个环节的不足和问题，制定有效的应对措施，以便切实的促进市政工程施工管理水平的提升。立足于投资者的角度，市政工程施工管理水平的提升是有效降低工程事故发生几率，促进工程施工质量，塑造良好城市形象的重要途径，是推动我国城市建设现代化事业持续健康发展的必然要求。
一、市政工程施工管理内容分析
1、市政工程的施工造价管理
市政工程施工造价管理，就是在施工过程中针对所有的人力物力等资源进行监督与调节，从而将工程造价总额控制在合理的目标范围以内。市政工程造价管理内容包含人力、材料与机械设备使用等费用。根据施工合同对于工程造价管理相关要求，以合理管理人工，材料及机械设备的使用租赁等费用。同时，制定科学合理的施工方案，并优化市政工程施工工序，积极采用提高效率与降低造价的的新新技术、新材料以及新工艺等，减少因返工而导致的人工与材料等浪费。
2、市政工程施工的进度管理
施工进度管理要按照施工合同所约定的进度与工期要求来实现工程施工预期目标。工程进度管理应当贯穿于全部施工环节中，尤其是施工进度的计划制定与实施环节中。其次，在市政工程的施工管理过程中，必须充分考虑到工期控制要求，并设立专门进度管理机构与人员，完善工程进度管理体系。同时要明确工程进度管理各环节责任，编制科学的进度管理流程表，以充分确保工程进度管理工作开展。
3、市政工程施工的安全管理
市政工程施工的安全管理，即在市政工程施工时所进行的安全施工等控制活动，从而消除施工过程中的不安全因素与行为，避免安全事故发生，以保证工程施工正常进行。在安全管理过程中，要强化施工人员的安全意识并明确好安全施工的管理责任，确保安全管理科学规范进行。对此，市政工程施工单位应当落实好施工现场的安全防护等措施，确保安全和施工同步进行，并且把安全管理理念深入到所有施工环节中，以保障市政工程施工的安全管理工作顺利开展。
4、市政工程施工的质量管理
市政工程施工质量关系到工程今后的使用效果与使用寿命，并且关系着工程使用者的财产人身安全，因此，市政工程施工的质量管理成为整个施工管理过程中的重要内容之一。在施工质量管理过程中，应当从工程的实际出发，制定完善工程质量管理标准与系统，明确工程施工质量目标。同时，应当完善施工材料的采购与内部质量检测工作，以及时发现施工过程中存在的偏差，确保工程质量被控制在合理范围之内。
二、市政工程施工管理存在的问题
1、谋划不足
市政工程具有涉及面广，关乎百姓生产生活，影响广泛等特殊性，使得其对于工期的要求多数较为突出，一些中标企业往往在中标后，为满足政府对工期的要求，仓促施工，所以对于实施性施工组织设计的编制等准备谋划工作显得相对薄弱。导致其对工程的质量标准制定上、对施工工艺的要求上以及对施工现场的布置上都缺乏有效控制措施。这些都为工程整体质量控制埋下隐患。
2、意识薄弱
施工企业为了抢工期，在施工过程中忽视施工操作工艺的规范，违规作业现象较为普遍。很多工程存在质量安全隐患，不仅影响了工程的使用功能和设计寿命，造成了巨大的社会资源和财产的浪费。同时这种短视行为也影响了施工企业的信誉。
3、监控缺位使安全管理薄弱
由于目前各个施工企业的综合素质良莠不齐，有相当多的企业中都缺乏综合管理控制能力和专业的人才。没有组织形成相对稳定和技术素质全面的施工队伍，没有高素质的现场施工监管人才。从而直接影响了工程质量，为整个施工过程埋下质量隐患。市政工程建设现场多处在城市的市区之内，人流密集，施工环境复杂，施工场地狭小，施工很容易受到外部环境的制约。如果不能够科学统筹，妥善解决这些问题，很容易造成施工现场的混乱影响施工的正常运作，也容易造成安全事故的发生，造成不良社会影响。
三、加强市政工程施工管理的措施
出于工程施工项目的权利、义务、责任、减少纠纷、合同履行等各方面的考虑，市政工程建设项目实施科学化、规范化、制度化的管理势在必行。
1、完善工程项目管理团队及施工团队建设
市政工程施工企业管理中，施工企业拥有一批信得过的优秀管理及施工队伍，使企业的施工技术、工艺工法操作、管理机制、经营理念、企业文化都能够得到统一的贯彻落实，从而树立品牌、抢占市场。因此施工单位必须培养自己的主打管理团队和施工队伍。管理团队人员选拔中，成员还必须具有敬业精神，有良好的素质及相应的专业技术技能。基于总体大环境的影响，一线施工人员在选拔中很难一次到位。要通过企业大量的、先进的、科学的管理方法循环式的培训来提高员工的知识和技能，使其在提高技术水品的同时提高自身素质，认同理解企业的文化，很好的融入到企业。各个岗位设置标准的岗位职责及管理，设置考核及奖励管理，通过一定的绩效管理，规范管理团队及一线施工队伍的作业流程及工作热情。授权管理，通过下方权限，增加人员工作责任感和主人翁意识，明确职责，减少个别管理人员工作中亲力亲为的现象，避免工作绕圈现象。
2、工程建设施工阶段各项工作控制
2.1质量管理
制定完善的市政工程建设质量管理制度及质量控制程序、措施。对建设单位现场管理按监理模式进行分工、授权，使日常质量管理工作规范化、制度化。尤其是要分清同承包方的责任界限，既要认真负责，又不能越俎代疱，做到严格管理、责任明确。
2.2成本控制
准确区分业主与承包方应当承担费用的界限，及时、公平、合理地确认合同变更价款，并保留齐全、完整的原始记录、证据，便于纠纷的处理及上级有关部门的审核。树立效益和成本的意识，控制好施工和生产中的成本费用，建立有效的成本控制机制，对成本进行预算，在倡导节约成本的同时应该保证工程质量。
2.3安全管理
首先建立健全安全生产责任制，进行安全教育，对安全生产进行宣传，让安全意识深入到每一个员工的心里，让员工有自我保护意识。同时，对于违章施工，要严格批评，消除安全隐患，避免、杜绝重大伤亡事故的发生。
2.4工程进度控制
做好进度计划，把进度计划详细到每一周、每一月。但是施工进度必须和现实相结合不能生搬硬套、异想天开，在必要的时候，要准确的调整施工进度计划，确保施工按期完成。要结合市政工程特点制定明确的进度管理工作制度等规定，明确责任，做好沟通、组织、协调工作。提前预见突发时间及矛盾，制定应急预案，避免延误工期。在确保工程质量的情况下综合评定，适时微调工期与投资控制计划，保证工程圆满完成。
2.5合同管理及工程建设管理体制的改进
按建設监理理论规范合同管理制度及程序。在当前过渡时期，现阶段,虽然市政工程建设管理机构中业主与现场工程管理者的成份还没有完全分开，没有从体制上根本消除影响工程管理者公平、公正进行监理的因素，但是可以先采取将建设项目符理人员划分为行使业主职能和行使监理职能两部分的方式来改进管理体制。
2.6项目管理体系的建立
建立一个完善严格并可执行的项目管理体系，要加强政府监督、项目（施工）及企业自检；建设各施工环节及相关单位工作关键控制点；建立以工程监理为核心的监理、检验和质管组织；建立健全民主监督体系、成立项目管理委员会、重要决定和重大决策、项目经理要在民主管理委员会上阐明自己的看法和态度，征求大家意见；让全体工程施工人员有高度的归属感和责任心，做到事事有人管，人人都管事。做到人人重视质量，安全生产人人有责，抓住标化不放松，预防事故发生，保证整体项目的顺利竣工。
结束语
经济的快速发展加快了城市化的步伐，市政基础设施的建设和改造也进入了一个新的时期和领域。因此，对当前的市政工程的施工管理存在的不规范的现象和问题进行深入的调查和分析，并利用项目管理的推行，加强施工现成管理的力度和对风险的规避。才能更有效的促进市政工程的施工管理，并对今后企业的转型发展起到积极的推动作用。
参考文献
[1]叶长友，苏红燕.市政工程建设施工管理研究[J].科协论坛，2011（07）：19~20.
[2]姜峥.市政工程项目业主方设计管理工作的探讨[J].城市道桥与防洪，2011（04）：157~159.
[3]钱治华，张飞.业主对市政道路工程施工的管理[J].工程与建设，2008（06）：864~865.