【摘 要】
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政府既是公共危机治理的先行者和协调者,也是多元协作主体的一元,对发挥公共危机治理成效起着至为关键的作用。本文基于蔓延全国的新冠肺炎疫情及其防控实践,分析了地方政府
【基金项目】
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中央高校基本科研业务费专项资金项目(2020TC116),中国农业大学研究生自主创新研究基金项目(2020XYZC13C)
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政府既是公共危机治理的先行者和协调者,也是多元协作主体的一元,对发挥公共危机治理成效起着至为关键的作用。本文基于蔓延全国的新冠肺炎疫情及其防控实践,分析了地方政府在应对突发公共危机事件中的内在逻辑和现实困境。分析发现,在治理体制层面,传统科层化治理模式发生了相应转变,地方政府的疫情防控行为表现出理性权威与非理性选择的治理逻辑。在国家与社会关系层面,高效的多元协作机制和社会组织体系还面临着权利缺失的困境。一方面,多元主体受不同价值规范和利益目标的影响,原有社会结构不断出现分化;另一方面,地方政府在治理过程中
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