物价:结构性上涨还是通货膨胀

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  回首2007,“怎一个涨字了得”恐怕是每个中国百姓最实实在在的感受。
  
  物价关乎百姓福祉
  
  王女士家住北京开阳里小区,在一个小学做杂工。他和丈夫的工资加在一起共4000多元。收入虽然并不算高,但因为有房,孩子还小,花费不多,生活水平一直还算可以。不过,2007年猪肉价格的不断上涨,让她家原来一个星期炖一次肉的生活,改为一个月炖一次肉了;食用油价格一路攀升,她家原来喜欢吃的花生芝麻调和油,也改为普通大豆油了。即使这样,她说:“我家现在各方面花销比原来节省了,但我家每月的花费还是见长。因为除了食品,其它用品、杂费,多多少少也在涨。我们挣的钱和一年前一样多,但生活水平却下降了。”相信大多数中低收入人群和王女士有着同样的感受。
  肉价“涨”了,粮价“涨”了,鲜菜价“涨”了,水果价格“涨”了,水产品价格“涨”了,调味品价格“涨”了,个人用品、学杂托幼费、旅游价格都在涨。水、电、液化气等价格也在待机上扬,房价等快速攀升,石油涨到了“每升5.55元”,人民币对美元的汇率也在“涨”……2007年12月11日,国家统计局发布了当年11月份的居民消费价格指数(CPI)数据,涨幅已达6.9%,再创2007年新高。由于CPI上涨的动力源至今仍未消除,结构性物价上涨的示范效应拉动全面物价加速上扬的风险将在一定范围内存在。
  “这物价从去年开始的个别小涨,到后来的普遍上涨,涨的我们心里慌慌的,什么时候是个头啊?”记者在街头的随机采访,引起了很多百姓的关注,张振大爷的这番话更是倒出了许多平民百姓的心声。“是啊,政府说是结构性上涨,有的人说是通货膨胀,到底是什么性质的啊?”“物价不停的上涨,政府是不是会采取一些措施,让物价降下来呢?”众人七嘴八舌。物价的不断上涨,让百姓心里没了底。
  
  百姓心里不踏实 事出有因
  
  大多数人应该还记得1988年的通货膨胀,恍惚在一夜之间,生猪价格就翻了一番。之后一段时间,一位母亲一直叹息着对儿女们说:“把圈里的猪再多喂半个月就好了,你们几个娃娃下半年读书的学费就有着落了!”那时候,谁会知道通货膨胀已然临头,所有的东西都在涨价,一切都在增值,为有人民币在贬值!当年通货膨胀的压力很大,年通货膨胀率达到18.5%。而1992——1996年, 中国经受了改革开放后的二次经济过热。目前中国正在承受着改革开放以来的第三轮“经济过热”及通货膨胀的压力。2007年的宏观经济形势也不容乐观,GDP增速与CPI涨幅双双创下近10年来的最高记录。百姓虽然并不会时时关注国家宏观经济形势,但对于与他们生活密切相关的物价却是不关注都不可能的。
  坊间流传着这样一句话:“可以跑不赢刘翔,但一定要跑赢CPI”。一句戏谑的话语背后,是对通货膨胀的担心与疑问。有人算了这样一笔账:如果1984年手上有1万元现金,按照每年5%的通胀水平,如今这笔钱只相当于1847元。
  调查结果显示,有近六成居民感觉物价上涨的范围在蔓延。正是这种对通货膨胀预期的加剧,导致了街头巷尾总是流传着什么又要涨价的消息。
  
  结构性上涨还是通货膨胀
  
  物价在上涨,对于这次上涨的性质,专家们持两种不同的意见:一种是结构性上涨,一种是通货膨胀。
  通货膨胀,按照西方经济学的解释,是较多的货币追逐较少的商品而引起的市场物价普遍上涨的现象,因而通货膨胀归根结底是一种货币现象。
  物价的结构性上涨,是在没有需求拉动和成本推动的情况下,只是由于经济结构因素的变动,出现一般价格水平的持续上涨。
  2007年12月5日闭幕的中央经济工作会议提出“防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务。”
  
  国家统计局总经济师姚景源在接受记者采访时说:“我认为,目前的CPI上涨仍属于结构性上涨,但结构性上涨并非是否定物价上涨。首先,这种结构性上涨表现在商品的价格有升有降,在CPI包括的八大类价格呈现出“五涨三落”的特征,其中去年1月至10月,衣着价格同比下降1.3%,交通、通讯价格同比下降1.7%,文化教育、娱乐价格同比下降0.5%,可见价格并非全面上涨。
  其次,这八大类商品又分为食品与非食品,去年1-11月价格总水平上升4.6%中,食品类价格上涨11.9%,影响价格总水平上升4个百分点,占涨价因素的87%,其中仅猪肉价格上涨就影响价格总水平上升1.4个百分点。
  再次,CPI上涨还表现出明显的区域化差异。目前,全国物价上涨最高的是贵州、青海,而北京、上海、广东这些发达地区,CPI上涨幅度低于全国平均水平。
  从上述特征可见,越是相对落后的地区,CPI上涨越快,因为这次物价上涨主要是由食品价格上涨引起,而落后地区的恩格尔系数较大。所以,我们应该看到,这次物价上涨的最大受害者,是低收入群体,尤其是相对落后地区的低收入群体。
  在本质上,物价的结构性变化是市场经济运行的必然规律。目前,中国经济正处于结构调整之中,在工业化和城镇化加速进程中,价格的结构性变化恐怕应该是常态,农产品等一些产品的价格仍会逐步上升。”
  国务院发展研究中心宏观经济研究部专家张立群说,我国近年注重培育基础供给能力,控制“两高一资”产品出口,供求总量关系呈基本平衡甚至存在局部产能过剩的状况。如果调控及时、有效,由食品涨价引起全面物价上涨的可能性并不大。对此,有些专家给出了不同的声音。
  经济学者易宪容发表文章对中国物价是否是“结构性上涨”表示“质疑”。他称滥用“结构性”概念,容易掩盖当前中国经济面对的困难与问题,也容易误导经济政策。
  易宪容在文章中强调,中央明确地把反对通货膨胀作为未来经济工作的重心,这是一个重大的转向,也是中央对当前经济形势的清醒判断。但政府部门对“结构性”概念的使用,有不少值得讨论的地方。他说:“目前居民消费价格指数已经接连几个月上涨,到了6%以上。按照这样的一个上涨幅度,国内物价上涨已经是很高了。但是,有人制造了一个物价的‘结构性上涨’概念,认为目前国内物价上涨尽管很高,但是主要是由于食品价格上涨导致的物价的‘结构性上涨’。而且在这些人看来,如果以核心居民消费价格指数来看,国内的居民消费价格指数上涨并不高,它基本上是保持在一个比较低的增长水准上。因此,中国并没有出现通货膨胀,也不需要出台应对通货膨胀的政策。但这种解释不仅差强人意,而且是与现实的经济生活相违背的。”
  易宪容强调,实际上一个事件出现了“结构性”的问题,必然导致这个事件的严重后果。如果结构出现了问题,那么整个事件及事物也必然发生巨大的变化,甚至于结构性问题会导致事件或事物发生根本性的变化。从这个意义上说,当前中国的经济生活存在的风险,并非是事件本身出现什么问题,而是我们没有认识到这些问题的存在,并且,用一些新概念及新名词来掩饰实际的情况。
  值得注意的是,并非易宪容一人持这种观点。中税协常务理事张培森去年12月4日在“中国社会科学院科研成果发布会暨2008年中国经济形势报告会”上就已表示,现在通货膨胀已经比较严重了。他说,2007年第四季度和2008年年初,比较严重的通货膨胀的局面还不会有所减弱。“我们国家的传统节日,还有商业消费活动,再就是物价当前居高不下。我认为不仅是结构性的问题,现在可以说是比较明显的通货膨胀。因此,今年防止通货膨胀仍然是一个很重要的任务”。
  
  经济结构失衡与增长过快
  导致物价上涨
  
  物价,影响经济全局,关乎百姓福祉。其实,这一轮中国物价的上涨称其为“结构性上涨”,还是通货膨胀,并不是最重要的,找到问题的根本原因,解决问题,让中国经济更好地发展,让物价实实在在降下来,才是人们最为关心的。
  有人说,物价快速上涨的主要因素是肉价和油价拉动或推动,并因此而认为现在的物价上涨仍属结构性物价上涨。但物价上涨的根本原因不能仅从物价本身论物价。实际上,物价过快上涨正是市场供求严重失衡的结果。然而,当市场供求失衡不再是因为“短缺经济”作用时,则一定是经济结构失衡或是经济增长过快所致。
  从目前的中国现实来看,经济结构失衡与经济增长过快两大宏观问题同时并存。一方面大批量的高能耗、高污染产业(如钢铁、有色金属、电力、煤炭、石油、石化、化工、水泥、建筑、建材、造纸)增长明显过快过热,而高科技创新产业、节能环保产业、生态农业与现代农业的发展则严重滞后。另一方面,中国经济连续5年保持在两位数以上的GDP增长,2007年GDP增长率官方估计为11.5%,更是创下近13年来的历史最高记录。经济结构失衡与经济增长过快所导致物价结构上涨,必然会最终驱动全面物价上涨。
  尽管当前物价的上涨仍处在可控的范围内,但是对于物价加快上涨的危险性,还应有足够的认识。这也是中央政治局把解决物价问题,作为2008年经济工作重点的原因。
  
  消除物价上涨因素 保障民生
  
  针对物价上涨问题,2007年国家已经出台了一系列发展生产、稳定价格的举措。在政策层面,特别考虑了低收入群众、在校大学生等的生活影响问题。并于当年12月21日央行再次小幅加息,其目的是为了抑制通胀预期。 虽然它并不能对实体经济产生实质影响。
  在2008年,调控措施的针对性和有效性十分关键。解决价格问题,首先应采取措施遏制经济增长由偏快转为过热,防止因经济过热引发生产资料价格上涨,进而演化为明显的通货膨胀。加大宏观调控力度,采取及时有效措施,逐步消除经济运行中可能促使物价上涨的因素,那么,2008年中国经济稳中求进、百姓生活明显改善,就有了坚实的基础。
  国家发展和改革委员会主任马凯2007年12月7日在全国发展和改革工作会议上指出,为了防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀,国家将采取保障供给、加强调节、强化市场监管等六项措施,抑制价格总水平过快上涨。
  保障粮食、食用植物油、肉类等重点农产品的供给,确保基本生活必需品供应不断档。切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。
  完善储备体系,严格控制工业用粮和粮食出口,适当增加进口。
  健全大宗农产品、初级产品供求和价格变动的监测预警制度,做好市场供应和价格应急预案。
  抓好教育收费、医药价格、通信资费、农资价格及涉农收费等监督检查,依法打击各种价格违法违规行为,继续推进价格服务进万家活动。
  完善和落实因基本生活必需品价格上涨对低收入群体的补助办法。
  稳定消费者心理预期。
  结构性上涨也好,通货膨胀也好,国家在采取积极的措施,逐步消除经济运行中可能促使物价上涨的因素,抑制价格总水平过快上涨,才是中国经济生活稳步前行的关键。
  无论是构建和谐社会,还是全面建设小康社会,我们都需要一个稳定的物价环境!稳定物价正是保障民生的根本所在。
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