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《今日东方》:目前,中国银行业面临的最主要和最根本的问题是什么?
钟伟:银行业面临的问题和国有企业有些类似,在经营管理上党、政、企三位一体,相互不分相互纠缠,使得银行很难按市场化规则去运作,其内部管理、风险控制机制主要是以行政性约束为主。其次,银行产权改革缓慢,包括民营银行在内也没有真正解决产权对经营机制的制约。同时,转轨中的国有银行背负着沉重的包袱——不良资产,自我生存能力非常弱。就像一个处于失血状态的人,在不医治好他伤口的情况下,就让他去参与竞争,而且是对阵身强体壮的外资银行,显然是不公平的。
《今日东方》:如何解决这些难题?
钟伟:答案就包含在问题当中。银行和党、政府之间应该保持足够的距离;要积极尝试产权多样化的各种途径,尝试让一些机构脱离中央一级的控制,让银行成为一个真正的市场主体。同时在迎娶国有资本、外国资本进入银行业的同时,也要允许民营资本进入,它的介入可以是参股,也可以是控股。
《今日东方》:现在,银行争相上市,是否就是为了“圈钱”?
钟伟:有的人说,国有银行上市无非就是圈钱,把钱糟蹋光了,也就完蛋了,像股市中的国企一样。银行上市与国有企业上市还是不同的。银行上市并不能解决银行的很多内部问题。但为什么还要上?因为现在银行的资本金已经严重枯竭,银行就像个病人,不让上市,
他会活活饿死,让其上市,好比给他饭吃,他不一定成为一个身强力壮的人,但至少可以维持基本的生存需求。
当然,不排除银行也需要一些制度性的建设。如果把银行比作一座大厦,制度性建设就是把大厦重新修缮和重建,而现在的问题是,大厦失火了,筹措资本金就相当于救火的措施,整顿、重建是长远措施,当务之急是救火。另外,四大国有银行的生存是涉及公众利益的问题,很多人都有存款在银行,国企倒闭破产的影响也不会像四大国有银行破产一样波及广泛。在银行的其他问题还没有充分暴露之前,能拯救当然要尽量拯救。任何一种办法,只要不会让银行的状况比现在恶化,就应该尝试使用,哪怕往前挪一挪也好。
《今日东方》:资本金枯竭会给银行带来怎样的后果,解决这一问题的途径有哪些?
钟伟:资本充足率过低必然带来银行的脆弱。如果一个银行资本金不足,或者严重不足,那么银行的稳健经营就将受到极大削弱,抵御风险的能力也会严重不足。
就像我们谈到火灾的时候,通常会讲“防重于治”一样,除了外部监管之外,银行内部也应建立一系列防范金融风险的防火墙:第一道防火墙就是,一个健全的商业银行内部结构。银行对于自身的资产负债及中间业务的管理都有非常完整的程序,一个良好的业务规范和操作形式,才能够保证其操作规范落到实处;第二道防火墙是银行能不能及时对其不良资产提取准备金。如果在日常经营活动中,发生了贷款损失,提取的准备金不充分,不良资产率没能得到较好的控制的话,那就不得不动用银行的自有资本金了。而这已经是烧到了银行的最后一道风险屏障。如果说,一个良好的日常法人治理结构缺失,是病在表、进而是病在里的话,那么资本金严重不足就是病入膏肓了。
《今日东方》:目前,已经有5家股份制商业银行成功上市,上市是否就意味着经营状况的改善?
钟伟:较之非上市银行,上市银行的状况的确要好一些,因为它们的自有资本金得到了额外的补充渠道。但在今后的几年之内,这5家上市银行是不是就能有脱胎换骨的变化还不清楚。何况,它们只是在国内上市。上市只是第一步,筹措资金是其主要目的,但这解决不了银行所有的问题,甚至连银行的内部法人治理结构问题、不良资产化解问题都不能解决,银行的长远发展还要靠其自身的逐步完善。
我更倾向于中国的银行到海外上市,国外的交易监管力度更大,投资者和股东对上市企业的约束力也更大,这将有利于银行内控机制和经营管理的改善。
钟伟:银行业面临的问题和国有企业有些类似,在经营管理上党、政、企三位一体,相互不分相互纠缠,使得银行很难按市场化规则去运作,其内部管理、风险控制机制主要是以行政性约束为主。其次,银行产权改革缓慢,包括民营银行在内也没有真正解决产权对经营机制的制约。同时,转轨中的国有银行背负着沉重的包袱——不良资产,自我生存能力非常弱。就像一个处于失血状态的人,在不医治好他伤口的情况下,就让他去参与竞争,而且是对阵身强体壮的外资银行,显然是不公平的。
《今日东方》:如何解决这些难题?
钟伟:答案就包含在问题当中。银行和党、政府之间应该保持足够的距离;要积极尝试产权多样化的各种途径,尝试让一些机构脱离中央一级的控制,让银行成为一个真正的市场主体。同时在迎娶国有资本、外国资本进入银行业的同时,也要允许民营资本进入,它的介入可以是参股,也可以是控股。
《今日东方》:现在,银行争相上市,是否就是为了“圈钱”?
钟伟:有的人说,国有银行上市无非就是圈钱,把钱糟蹋光了,也就完蛋了,像股市中的国企一样。银行上市与国有企业上市还是不同的。银行上市并不能解决银行的很多内部问题。但为什么还要上?因为现在银行的资本金已经严重枯竭,银行就像个病人,不让上市,
他会活活饿死,让其上市,好比给他饭吃,他不一定成为一个身强力壮的人,但至少可以维持基本的生存需求。
当然,不排除银行也需要一些制度性的建设。如果把银行比作一座大厦,制度性建设就是把大厦重新修缮和重建,而现在的问题是,大厦失火了,筹措资本金就相当于救火的措施,整顿、重建是长远措施,当务之急是救火。另外,四大国有银行的生存是涉及公众利益的问题,很多人都有存款在银行,国企倒闭破产的影响也不会像四大国有银行破产一样波及广泛。在银行的其他问题还没有充分暴露之前,能拯救当然要尽量拯救。任何一种办法,只要不会让银行的状况比现在恶化,就应该尝试使用,哪怕往前挪一挪也好。
《今日东方》:资本金枯竭会给银行带来怎样的后果,解决这一问题的途径有哪些?
钟伟:资本充足率过低必然带来银行的脆弱。如果一个银行资本金不足,或者严重不足,那么银行的稳健经营就将受到极大削弱,抵御风险的能力也会严重不足。
就像我们谈到火灾的时候,通常会讲“防重于治”一样,除了外部监管之外,银行内部也应建立一系列防范金融风险的防火墙:第一道防火墙就是,一个健全的商业银行内部结构。银行对于自身的资产负债及中间业务的管理都有非常完整的程序,一个良好的业务规范和操作形式,才能够保证其操作规范落到实处;第二道防火墙是银行能不能及时对其不良资产提取准备金。如果在日常经营活动中,发生了贷款损失,提取的准备金不充分,不良资产率没能得到较好的控制的话,那就不得不动用银行的自有资本金了。而这已经是烧到了银行的最后一道风险屏障。如果说,一个良好的日常法人治理结构缺失,是病在表、进而是病在里的话,那么资本金严重不足就是病入膏肓了。
《今日东方》:目前,已经有5家股份制商业银行成功上市,上市是否就意味着经营状况的改善?
钟伟:较之非上市银行,上市银行的状况的确要好一些,因为它们的自有资本金得到了额外的补充渠道。但在今后的几年之内,这5家上市银行是不是就能有脱胎换骨的变化还不清楚。何况,它们只是在国内上市。上市只是第一步,筹措资金是其主要目的,但这解决不了银行所有的问题,甚至连银行的内部法人治理结构问题、不良资产化解问题都不能解决,银行的长远发展还要靠其自身的逐步完善。
我更倾向于中国的银行到海外上市,国外的交易监管力度更大,投资者和股东对上市企业的约束力也更大,这将有利于银行内控机制和经营管理的改善。