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摘要：建立一支政治素质高、业务能力强、熟练掌握党务工作程序的党支部书记队伍，是提高企业党建工作质量的根本。新矿集团党委组织部以“选好一个书记，建好一个班子，带好一支队伍，创造一流业绩”为目标，以提高党支部书记学习、实践、开拓创新“三种能力”为主线，全面实施党支部书记任职资格认证制度，提升党务工作者综合素质，不断完善企业党建长效机制，有力推动了企业的科学发展。
关键词：党务人员；素质提升；任职认证
中图分类号：D6 文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）07-0228-02
《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中指出：“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒”。这是对党支部建设的新要求，也是对党支部地位、作用的新概括。新矿集团现有35个基层党委，74个党总支，784个党支部，20 918名党员。可以说，这些党组织和党员都是各个岗位上的主力军，为企业各项任务的完成起着重要的作用。但如何更好地发挥好他们的先锋模范作用，做好“一盏灯”，发挥好党支部书记的作用是关键。
如何建立一支政治素质高、业务能力强、又能熟练掌握党务工作程序的党支部书记队伍，推进企业党建工作规范化，是摆在新矿集团党委面前的一个重要课题。2008年以来，新矿集团以“选好一个书记，建好一个班子，带好一支队伍，创造一流业绩”为目标，全面实施党支部书记任职资格认证制度，通过“民主测评、培训考试、实绩考察、组织认证”四道程序，对审核合格者颁发党支部书记任职资格证，实行上岗“准入制”。目前，新矿集团已有776名党支部书记通过了任职资格认证。通过实行党支部书记任职资格认证，使党支部书记的学习能力、实践能力、开拓创新能力有了很大的提高。
一、明确党支部书记的素能要求
（1）要有把握大局、民主决策的能力。有坚定的党性意识和政治意识，既能吃透上情，认真贯彻党的路线方针政策，又能摸透下情，围绕本支部实际，制定符合基层工作实际的工作思路和工作措施。（2）要有团结协调能力。把团结放在首位，善于加强党支部班子成员的思想交流和沟通，善于调动班子其他成员的工作积极性和创造性，从而营造良好的支部工作氛围。（3）要有“两手抓”的能力。要熟悉党务工作和支部工作，善于做党员职工思想政治工作，更要熟悉精通本单位行政管理工作，具有主动参与行政重大问题决策的能力，从而做到单位生产经营工作和党建工作“两手抓、两手硬”。（4）要有保证监督能力。保证党的路线、方针、政策和上级决议在本支部的切实贯彻落实，要监督支部党员特别是党员领导干部正确履行党员义务，行使党员权利，按党章规定办事。（5）要有化解矛盾，稳定队伍的能力。具有与职工群众沟通的能力，对企业改革发展过程中出现的涉及可能引起职工群众不稳定的利益冲突和矛盾，要有提前预案，要有积极面对的勇气，要有善于应对之策。
二、明确任职资格认证培训内容
（1）政治素质培训。以提高党支部书记的思想理论水平，增强工作责任心、自觉性为目的，着力培养党支部书记的学习能力。学习党的基本理论、路线、纲领、知识，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大精神武装头脑，不断提高党支部书记的政治、理论素养，树立起科学的发展观。（2）专业知识培训。以帮助掌握从事党务工作的必备知识、工作内容、方式方法为目的，加强以《党章》、《中国共产党党员权利保障条例》、《党务工作程序文件》、组织制度等为主要内容的党务知识培训，围绕创建学习型组织等重点活动开展培训。（3）岗位技能培训。把与企业改革发展相关的管理知识作为学习的重要内容，重点强化现代管理技能、企业文化建设等内容的培训，不断增强党支部书记的综合管理能力。（4）党性意识教育。加强爱国主义、组织纪律、党风廉政建设教育，使支部书记树立科学的世界观、人生观、价值观，提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，不断增强党组织的战斗力，在企业文明建设中发挥先锋模范作用。（5）形势任务教育。通过开展形势任务教育，引导他们进一步明确集团公司全力打造“千亿新矿、亿吨集团”的发展目标，正确处理自己与企业的关系，继续发扬“开采光明、奉献温暖”的企业精神，推进企业新一轮发展的不断深入。
三、丰富任职资格认证培训形式
（1）推荐图书引导自学。利用教育培训基地、图书阅览室、网上党校等形式搭建“信息高速公路”，为支部书记的学习创造良好的条件和环境。及时推荐和发放优秀书籍和学习资料，引导他们利用业余时间认真学习，并做好读书笔记。（2）集中办班系统培训。以学习政治理论、党建工作业务知识为主要内容，通过办培训班、以会代训等形式进行集中培训，不断提高党务工作者队伍的思想政治素质和业务水平。（3）座谈研讨深度研究。根据党员提出的共性问题，有针对性的组织大家研讨交流，借助群体的智慧解决问题。在培训过程中通过组织座谈会、研讨会等形式，加强相互之间交流，扩大视野，开阔思路。在学习过程中要求培训人员不断自修、反思、自悟，交流自己的学习体会，总结分析经验，提出问题。（4）树立标杆典型引导。按照创先争优活动要求，结合企业实际，对每年评出的优秀党务工作者先进典型，通过电视台、网站等新闻载体，及时做好宣传工作，引导党支部书记向先进学习、看齐。
四、完善任职资格认证工作程序
（1）集中学习培训。根据岗位职责要求，对不符合免试条件的在岗专（兼）职党（总）支部书记、副书记进行不少于40学时的脱产培训。培训结束后必须参加集团公司统一组织的应知应会考试，不及格的可进行一次补考。（2）民主评议。基层党委（总支）要安排工作人员参与党支部民主测评工作，组织各支部党员群众，以不少于单位在册50%的比例组织测评，按照称职、基本称职、不称职三个层次组织评议。（3）实绩考察。基层党委（总支）按照“五好党支部”建设标准，对党支部书记工作情况进行考察，形成考察意见进行上报。（4）审核认证。基层党委（总支）为符合认证条件的党支部书记填写《党支部书记任职认证审批表》，上报集团公司党支部书记任职认证领导小组，领导小组对党支部书记的任职资格进行严格审核，对审核合格者颁发任职资格证书，建档备案。
五、突显任职资格认证工作效果
（1）基层党务工作者素质得到提升。通过强化培训，使党支部书记达到政治理论素质和经济管理能力的“双过硬”。在政治理论素质培养上，突出科学理论，形势教育、政治业务和党建知识的培训；在经济管理能力的培养上，通过有针对性地进行业务专业知识系统学习培训，实现党支部书记政治素质和管理能力同步提升，对新上任的、经验欠缺的支部书记进行培训指导，确保了支部书记管理水平的提高。（2）基层组织更加坚强有力。通过党支部书记资格认证等党建长效机制建设，基层党组织领导班子的选配工作更趋制度化、规范化，思想政治、干部队伍、工作作风、党风廉政建设与时俱进、更加完善，党的组织体系更加健全，党委的政治核心作用更加充分地发挥，基层党支部的凝聚力和战斗力得到不断增强，基层党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想、学习实践科学发展观、实现企业目标的组织者、推动者和实践者。（3）对企业各项经济技术指标的完成提供强有力的组织保证。党支部书记资格认证增强了党务工作者素质，为企业发展提供了强有力的组织保证。2010年新矿集团原煤产量、精煤产量、职工收入、原煤安全生产等十项指标创出历史最好水平，成为新矿集团改革发展历史上的安全年、破题年、扩张年、提升年和发展年。[责任编辑 王晓燕]
关键词：党务人员；素质提升；任职认证
中图分类号：D6 文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）07-0228-02
《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中指出：“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒”。这是对党支部建设的新要求，也是对党支部地位、作用的新概括。新矿集团现有35个基层党委，74个党总支，784个党支部，20 918名党员。可以说，这些党组织和党员都是各个岗位上的主力军，为企业各项任务的完成起着重要的作用。但如何更好地发挥好他们的先锋模范作用，做好“一盏灯”，发挥好党支部书记的作用是关键。
如何建立一支政治素质高、业务能力强、又能熟练掌握党务工作程序的党支部书记队伍，推进企业党建工作规范化，是摆在新矿集团党委面前的一个重要课题。2008年以来，新矿集团以“选好一个书记，建好一个班子，带好一支队伍，创造一流业绩”为目标，全面实施党支部书记任职资格认证制度，通过“民主测评、培训考试、实绩考察、组织认证”四道程序，对审核合格者颁发党支部书记任职资格证，实行上岗“准入制”。目前，新矿集团已有776名党支部书记通过了任职资格认证。通过实行党支部书记任职资格认证，使党支部书记的学习能力、实践能力、开拓创新能力有了很大的提高。
一、明确党支部书记的素能要求
（1）要有把握大局、民主决策的能力。有坚定的党性意识和政治意识，既能吃透上情，认真贯彻党的路线方针政策，又能摸透下情，围绕本支部实际，制定符合基层工作实际的工作思路和工作措施。（2）要有团结协调能力。把团结放在首位，善于加强党支部班子成员的思想交流和沟通，善于调动班子其他成员的工作积极性和创造性，从而营造良好的支部工作氛围。（3）要有“两手抓”的能力。要熟悉党务工作和支部工作，善于做党员职工思想政治工作，更要熟悉精通本单位行政管理工作，具有主动参与行政重大问题决策的能力，从而做到单位生产经营工作和党建工作“两手抓、两手硬”。（4）要有保证监督能力。保证党的路线、方针、政策和上级决议在本支部的切实贯彻落实，要监督支部党员特别是党员领导干部正确履行党员义务，行使党员权利，按党章规定办事。（5）要有化解矛盾，稳定队伍的能力。具有与职工群众沟通的能力，对企业改革发展过程中出现的涉及可能引起职工群众不稳定的利益冲突和矛盾，要有提前预案，要有积极面对的勇气，要有善于应对之策。
二、明确任职资格认证培训内容
（1）政治素质培训。以提高党支部书记的思想理论水平，增强工作责任心、自觉性为目的，着力培养党支部书记的学习能力。学习党的基本理论、路线、纲领、知识，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大精神武装头脑，不断提高党支部书记的政治、理论素养，树立起科学的发展观。（2）专业知识培训。以帮助掌握从事党务工作的必备知识、工作内容、方式方法为目的，加强以《党章》、《中国共产党党员权利保障条例》、《党务工作程序文件》、组织制度等为主要内容的党务知识培训，围绕创建学习型组织等重点活动开展培训。（3）岗位技能培训。把与企业改革发展相关的管理知识作为学习的重要内容，重点强化现代管理技能、企业文化建设等内容的培训，不断增强党支部书记的综合管理能力。（4）党性意识教育。加强爱国主义、组织纪律、党风廉政建设教育，使支部书记树立科学的世界观、人生观、价值观，提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，不断增强党组织的战斗力，在企业文明建设中发挥先锋模范作用。（5）形势任务教育。通过开展形势任务教育，引导他们进一步明确集团公司全力打造“千亿新矿、亿吨集团”的发展目标，正确处理自己与企业的关系，继续发扬“开采光明、奉献温暖”的企业精神，推进企业新一轮发展的不断深入。
三、丰富任职资格认证培训形式
（1）推荐图书引导自学。利用教育培训基地、图书阅览室、网上党校等形式搭建“信息高速公路”，为支部书记的学习创造良好的条件和环境。及时推荐和发放优秀书籍和学习资料，引导他们利用业余时间认真学习，并做好读书笔记。（2）集中办班系统培训。以学习政治理论、党建工作业务知识为主要内容，通过办培训班、以会代训等形式进行集中培训，不断提高党务工作者队伍的思想政治素质和业务水平。（3）座谈研讨深度研究。根据党员提出的共性问题，有针对性的组织大家研讨交流，借助群体的智慧解决问题。在培训过程中通过组织座谈会、研讨会等形式，加强相互之间交流，扩大视野，开阔思路。在学习过程中要求培训人员不断自修、反思、自悟，交流自己的学习体会，总结分析经验，提出问题。（4）树立标杆典型引导。按照创先争优活动要求，结合企业实际，对每年评出的优秀党务工作者先进典型，通过电视台、网站等新闻载体，及时做好宣传工作，引导党支部书记向先进学习、看齐。
四、完善任职资格认证工作程序
（1）集中学习培训。根据岗位职责要求，对不符合免试条件的在岗专（兼）职党（总）支部书记、副书记进行不少于40学时的脱产培训。培训结束后必须参加集团公司统一组织的应知应会考试，不及格的可进行一次补考。（2）民主评议。基层党委（总支）要安排工作人员参与党支部民主测评工作，组织各支部党员群众，以不少于单位在册50%的比例组织测评，按照称职、基本称职、不称职三个层次组织评议。（3）实绩考察。基层党委（总支）按照“五好党支部”建设标准，对党支部书记工作情况进行考察，形成考察意见进行上报。（4）审核认证。基层党委（总支）为符合认证条件的党支部书记填写《党支部书记任职认证审批表》，上报集团公司党支部书记任职认证领导小组，领导小组对党支部书记的任职资格进行严格审核，对审核合格者颁发任职资格证书，建档备案。
五、突显任职资格认证工作效果
（1）基层党务工作者素质得到提升。通过强化培训，使党支部书记达到政治理论素质和经济管理能力的“双过硬”。在政治理论素质培养上，突出科学理论，形势教育、政治业务和党建知识的培训；在经济管理能力的培养上，通过有针对性地进行业务专业知识系统学习培训，实现党支部书记政治素质和管理能力同步提升，对新上任的、经验欠缺的支部书记进行培训指导，确保了支部书记管理水平的提高。（2）基层组织更加坚强有力。通过党支部书记资格认证等党建长效机制建设，基层党组织领导班子的选配工作更趋制度化、规范化，思想政治、干部队伍、工作作风、党风廉政建设与时俱进、更加完善，党的组织体系更加健全，党委的政治核心作用更加充分地发挥，基层党支部的凝聚力和战斗力得到不断增强，基层党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想、学习实践科学发展观、实现企业目标的组织者、推动者和实践者。（3）对企业各项经济技术指标的完成提供强有力的组织保证。党支部书记资格认证增强了党务工作者素质，为企业发展提供了强有力的组织保证。2010年新矿集团原煤产量、精煤产量、职工收入、原煤安全生产等十项指标创出历史最好水平，成为新矿集团改革发展历史上的安全年、破题年、扩张年、提升年和发展年。[责任编辑 王晓燕]