解读武进生态文明观

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  近年來,常州市武进区突出环保优先,通过对生态环境的保护、挖掘和经营,走出了一条具有特色与魅力的生态现代化建设之路,成功创建国家生态区,探索和践行了以生态经济发达、城乡环境优美、人与自然和谐、绿色文化繁荣为特征的生态文明观。
  生态文明观之一:以人与自然和谐为追求,演绎生态文明三重奏
  武进坚持以科学发展观为统领,以水岸结合、城乡联动为要求,深入开展一系列生态建设和环境创建。
  围绕“水秀”,探索治水新模式。新世纪初,武进率先在全国启动城乡水务一体化改革,前后投入达50多亿元。保障水安全。改扩建一批重点水厂,实施长江引水、区域联网供水工程,目前全区日供水规模超60万吨,自来水覆盖率100%。建立健全污染来源预警和饮用水源应急保障体系。改善水环境。建成16座城镇污水处理厂和100个村污水集中处理点,改造兴建排污管网600公里,污水日处理能力27.2万吨。同时,对全区河道、沟浜全面清淤。恢复水生态。连续投入巨资,开展重点支流河道整治专项行动,实现堤稳、岸绿、水清、流畅。全面加强太湖流域水源生态保护,3条主要入湖河道达到四类以上水标准。营造水景观。对城市水体实行立体开发,投入2.5亿元建设新天地不夜城水世界;开展湖塘河等“五河整治”,建设滨河风光带;大魄力挺进西太湖,加快构筑“城在水边、水在城中”的亲水城市。
  还原“乡韵”,打造江南水乡特色新农村。以平面整洁、水面干净、立面美观为目标,大力开展“整治镇村环境、共建美好家园”专项行动。启动养殖场、屠宰场整治,取缔和整治不达标的养殖场、屠宰场;开展滆湖整治行动,拆除围网5.6万亩;治理农业面源污染,环太湖7公里岸线均建成植被带;大力开展村庄整治专项行动,推进农村垃圾废物综合处置利用,全区农村改厕率达98%以上。围绕合理规划布局、环境综合整治、公共事业发达、经济可持续发展、生活环境宜居等重点,深入开展环境优美镇、卫生镇、园林小城镇以及生态村、卫生村等系列创建。全区14个镇均创成“全国环境优美镇”,245个村创建成为各类生态村。
  瞄准“宜居”,建设生态型现代新城区。推进城市有机更新。高起点描绘城市蓝图,全面拉开城市框架,高水准完善基础设施,形成“八纵八横”路网;高标准提升城市环境,建成淹城森林公园、嬉戏谷等生态主题乐园,打造一批商业核心街区和景观大道。推进区域有致绿化。坚持重金“泼绿”,连续实施“七路三口”、“城乡十大绿化”等工程,新增绿化面积近10万亩,城市绿化覆盖率达50%。推进污染有效治理。五年累计投入各类生态环境建设资金120亿元,环保投入占GDP比例达3.6%。强势推进节能减排、废物处置、废气控制等六大工程,环境质量综合指数达86分。
  生态文明观之二:以转型升级为根本,锻造生态文明支撑极
  以打造现代产业为根本,以推进科技创新为动力,以发展循环经济为保障,武进区科学把握建设生态文明路径,在全省、全国率先基本形成节约型和环保型产业结构及增长方式,先后被评为“全国十佳节约型中小城市”和“中国绿色经济十佳城市”。
  以现代产业体系支撑生态建设。自觉依据产业生态学原理,全力构建经济、技术、社会、环境等具有较高协同性的特色产业体系。积极发展高效农业。坚持把绿色变财富,靠生态来赚钱。大力推进设施农业、项目农业、品牌农业,形成30万亩优质水稻种植基地、15万亩西部花木基地、12万亩沿湖水产基地、5万亩东南部经济林果基地。重点打造现代新型工业。积极鼓励符合低碳要求的先进装备制造、电子信息、新能源及环保、新材料、生物医药及医疗器械“五大产业”发展。德国曼集团、美国GE及玉柴、柳工等国内外工程机械巨头纷纷进驻,LED、轨道交通、风电装备等战略性新兴产业基地初具雏形。加快发展“绿色服务业”。培育太湖湾山水风光游、淹城历史文化游、三勤民俗民风游,打造旅游新优势;推动城区“退二进三”,发展楼宇经济、商贸物流等无污染服务业。五年来,全区服务业投资年均增速达30%。
  以科技创新驱动生态建设。坚持以科技为第一驱动力,引领生态文明。建好创新平台推动转型升级。举全区之力加快集聚创新要素,着力打造科研成果转化基地、科技企业孵化基地、高新技术产业集聚地,引进100多家研发机构和科技中介,成为推动企业转型升级、绿色发展的策源地。发展高新产业示范节能减排。坚持把科技创新项目与生态创建相结合,加快实施“科技引领产业跃升行动”,2010年高新技术产业产值1392亿元,对全区规模以上工业增量贡献率达64%。运用先进技术推进生态治理。将高科技手段和先进工艺运用于节能减排与环境保护,连续投入4000多万元,优先支持节能减排技术创新项目,2010年规模以上工业万元增加值能耗下降6.5%。
  以转变发展方式保障生态建设。注重从根本上改变长期以来形成的粗放发展模式,把节约资源和保护环境融入经济发展之中。大力发展循环经济。实施《武进区循环经济发展规划纲要》,培育中天钢铁、鑫瑞特钢等一批循环经济典型;建立废物资源交换体系,投资18亿元建成中国常州再生资源产业示范基地,形成产值超百亿元的循环经济产业园。提标改造污染企业。对照太湖地区重点行业主要水污染物排放限值标准,完成印染、电镀、冶金等重点行业提标改造,加大清洁生产力度。5年来,COD和S02排放削减50%以上。优化产业空间布局。严格执行土地投资强度管制,推动所有新项目全部进入园区,促进设施共同利用、污染统一治理、土地集约利用。2个省级开发区均创成省生态工业园区,其中武进高新区成为全省首个低碳示范区。
  生态文明观之三:以民建民享为常态,赋予生态文明新内涵
  武进人认为,生态文明创建历程,其实就是一个调动全社会共同参与、共同维护、共同获益的过程,是一个生态文明“民治、民有、民享”的过程。
  心因生态而齐。党委政府首先带头。坚决抛弃以环境换GDP的陈旧观念,郑重向全区人民作出承诺,大力治污,还群众一片蓝天白云。强化重大事项科学论证和环境评估“第一审批权”,构建贯穿于决策、管理和执行全过程的“生态行政”体系。企业踊跃承担责任。全区环保重点监控企业和耗能大户公开作出承诺,加快工艺技改更新,完善能源审计和节能管理制度,落实主要污染物减排责任制,自觉接受社会监督。社会各界广泛行动。广大市民积极响应倡议,各种日常节能降耗减排行动“从我做起”。深入开展绿色细胞创建,超过一半的社区成为“绿色社区”,129所学校成为“绿色学校”,560家企业通过环境质量体系认证。国家统计局江苏调查总队公布的“公众对环境保护满意率”调查显示,武进得分达98%。
  业因生态而兴。武进人敏锐地觉察到,优良的生态环境是区域竞争的最后王牌。投资者纷至沓来。许多客商坦言,之所以选择武进,很大程度就是看中武进良好的生态环境,就是看中武进对于未来发展方向的精准把握,就是看中武进生态发展中体现出来的责任意识。近5年来注册外资实际到账30.5亿美元。荣膺“全国最具投资潜力中小城市百强”第一名。民营经济蓬勃发展。良好的自然生态、产业生态、人文生态,激发出武进企业家冲天干劲,“百千万创业”、“海归创业”等蔚然成风。2010年全区个私注册资本总额超600亿元。名列“中国民营经济最具活力县(区)”第一名。
  居因生态而安。自觉把生态文明建设的新成果、新理念引入精神领域,推进生态文明与社会文明的良性互动。以生态发展富百姓。得益于良好的生态,武进经济获得可持续发展,城乡居民收入快速增长,2010年,城乡居民收入分别为2.7万元和1.3万元。以生态创建扬公德。喜获经济、生态双效益的武进人富而思进、富而思善,广大企业家乐善好施、回报桑梓,普通市民积极参与“慈善一日捐”活动,全区慈善资金超5.5亿元,每年救助万余名困难群众。以生态文明促和谐。坚持把生态文明建设与社会稳控结合起来,建立经常性生态矛盾排查制度,认真纠正损害群众生态权益的行为。广大市民主动管好自己的“嘴”、“手”和“腿”,努力克服不良陋习,文明风尚在全区激荡。
  (作者单位:中共常州市委办公室)
  责任编辑:尤展
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