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我国农村水电行业发展中的难点之一是如何通过老电站技改进一步优化水能资源配置。然而，由于老电站大部分属于乡镇集体或国有产权，对于更新改造缺少资金和内在动力。浙江省在这方面进行了10多年的努力，充分利用了不可再生能源机会成本逐步升高的机会，出台扶持政策和实施制度创新，通过老电站技改实现水能资源优化配置、农村经济发展、安全生产水平提高等方面多赢，走出了一条具有自己特色的农村水电发展的道路。