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一、水利水电施工企业实施创新战略的重要内容(一)企业制度创新。按照现代企业制度的要求,对国有施工企业实行规范的子公司制改革。第一,从企业的功能定位出发,确定制度创新的具体形式。即通过规范调整,把集团总部建成智力密集、资本经营与实业经营相结合,具有产业导向功能的核心企业;通过两层分离、政策分流和明晰产权,