论文部分内容阅读
【摘要】文化产业是近年来在我国兴起的有着深远意义和发展前途的产业,它以文化产品和服务的生产、传播为主,以文化消费为主导,既有同于一般产业的发展特征和规律,又有自身的发展特征和规律。文化软实力成为衡量国家和地区发展的重要指标，也是镇域经济文化发展的重要指标。山东莒县城阳街道办事处充分认识到文化软实力的重要性,准确分析文化产业发展的现状和遇到的问题，并积极探索提升街道文化产业发展的具体举措。
【关键词】文化产业；问题；对策
1 文化产业概念、分类、特征等基本理论问题。
1.1 文化产业的概念
文化产业作为一种特殊的文化形态和特殊的经济形态，影响了人民对文化产业的本质把握，不同国家从不同角度看文化产业有不同的理解。联合国教科文组织关于文化产业的定义是：文化产业就是按照工业标准，生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动。从文化产品的工业标准化生产、流通、分配、消费的角度进行界定。文化产业是以生产和提供精神产品为主要活动，以满足人们的文化需要作为目标，是指文化意义本身的创作与销售，狭义上包括文学艺术创作、音乐创作、摄影、舞蹈、工业设计与建筑设计。
胡锦涛总书记“七一”重要讲话谈到“社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗帜。面对当今文化越来越成为综合国力竞争重要因素的新形势，我们必须以高度的文化自觉和文化自信，着眼于提高民族素质和塑造高尚人格，以更大力度推进文化改革发展，在中国特色社会主义伟大实践中进行文化创造，让人民共享文化发展成果。”
1.2 文化产业的分类
按照不同的标准，文化产业有不同的分类。一种理论认为，文化产业基本上可以划分为三类：一是生产与销售以相对独立的物态形式呈现的文化产品的行业（如生产与销售图书、报刊、影视、音像制品等行业）；二是以劳务形式出现的文化服务行业（如戏剧舞蹈的演出、体育、娱乐、策划、经纪业等）；三是向其他商品和行业提供文化附加值的行业（如装潢、装饰、形象设计、文化旅游等）。[1]
另一种理论以行业或产出的“文化”性质,将文化产业分为新闻、出版、广播、电影、电视、动漫、网络、会展、演艺、游乐、广告等。它构成文化产业的横向体系或水平体系,反映文化产业各行业的发展水平以及行业结构和关系状况。该分类，符合产业分类的传统,也是国家统计局采用的方法, 行业规划、管理、政策安排,但在当今产业之间、行业之间交互融合的背景下,相互投资频繁,综合经营较多,可能很难简单、准确地做到这点。[2]
1.3 文化产业的特征
文化产业具有功能、机制、发展等三个方面的特征,其中,功能特征体现为政治功能、经济功能、文化功能和社会功能,机制特征包括市场机制特征、生产机制特征和消费机制特征。发展特征表现为价值决定性特征、发展多要素特征和发展互动特征。[3]文化产业的特殊性,主要表现在它是“以‘原创性’的精神活动为根本,以文化产品的生产、营销及服务为内容的社会行业。虽然文化产业也常常从事模仿性、复制性的工作,并能从中赢利(如光盘和优秀图书的盗版、名画的仿制等),但这不是文化产业的本质。” [4]
2 城阳街道文化产业发展现状及面临的困难
2.1 我国文化产业发展现状及问题
随着文化体制改革的不断深入和人民群众精神文化需求的不断增强，我国文化产业已经从探索、起步、培育的初级阶段，进入快速发展的新时期，呈现出朝气蓬勃的新局面。文化产业快速增长，新兴业态迅猛发展，成为地方经济发展新亮点，文化产品和服务日益丰富，文化产品和服务“走出去”步伐不断加快，文化产业投资和文化资源开发持续升温，文化产业集群不断形成，社会资本进入步伐加快，文化产业多元化投资格局开始形成。
我国当前文化产业发展中还存在一些问题和困难。具体表现在：文化产业总量还不够大、水平还不够高，文化产业集中度不高，缺乏骨干企业和知名品牌，政策、法规体系不健全，投入、人才保障不完善，盲目发展的苗头一定程度存在，规划、引导和调控有待进一步加强等等。
2.2 城阳街道文化产业发展现状
近年来，街道依靠自身丰富的历史文化资源优势和独特的区位优势，大力繁荣文化事业和文化产业，群众文化、“公心”文化以及以莒州文街为依托的“莒文化”蓬勃发展。
一是群众文化。自2012在墩头社区启动了文化“六进入”工程后，街道加大社区文化硬件设施投入力度，在13个社区建起了文化大院、农家书屋、电子阅览室和宣传文化中心，为群众文化提供平台。街道自发性的群众文化活动日渐活跃，西大街的舞龙舞狮队、岳家村、大湖的文艺表演队活跃在群众舞台上，丰富了群众的业余文化生活。
二是“公心”文化。街道在岳家村社区文化广场投资500万元修建了建筑面积600平方米的公心阁，展示以“公”、“廉”、“德”、“孝”为主题的公心文化，成为干部群众学习培训的良好文化阵地，被评为山东省党风廉政教育农村示范基地。
三是“莒文化”。街道重点打造了莒州文街项目，成为街道文化产业发展的重要支撑。文街现有商铺150家，多以经营字画、奇石为主。展厅3个，用于举办交流会、展览会以及展示莒县民间戏曲、剪纸、彩绘、布艺等民间舞台艺术和非物质文化遗产。
此外，由于城阳地处县城驻地，不仅有城区公共文化资源和独特的平台优势，而且随着城市化的推进，还带动了餐饮娱乐、婚纱影楼、歌舞演艺、音乐茶楼、健身场馆、艺术培训等现代城市文化产业基本要素的发展，促进了城阳文化市场的繁荣。
2.3 城阳街道文化产业发展面临的困难
一是文化产业多以政府为主导。文化事业属于公共服务领域，其基础设施建设多由政府出资，从某种程度上决定了文化产业发展的方向将由政府控制，政府决定了文化重点项目及企业的发展，其优势是文化项目和文化产业发展迅速，老百姓不用花一分钱就能享受文化惠民政策，其弊端就是市场参与度较低，经营者等、靠心理严重，运作效率也很低。
二是文化底蕴浓厚，但发展相对滞后。莒县拥有几千年的文化历史，城阳也被称为“莒国故都”，城阳拥有较为丰富的文化资源，但由于得不到挖掘和发展继承，使其难以迎合当代群众的欣赏需求，市场空间狭小。文化市场管理体系有待进一步健全，机制不活，缺乏完备的优秀艺术作品的评价和奖励机制，专业人才数量不足，文艺作品质量偏低
三是文化产业经营管理人才匮乏。文化产业的发展，需要一大批既熟悉市场经济又懂文化的经营者。文化产业的人才匮乏，已经成为文化产业发展受限的一个重要因素。一些文化经营者文化程度低，不讲社会利益只求谋利，造成低质庸俗的文化产品充斥文化市场；或者有些经营者只凭借自己的兴趣爱好，而忽视了市场需求，造成了文化产品市场占有率低的现状。
3 城阳文化产业发展规划及推进
为促进城阳文化产业发展，城阳街道将充分发挥莒州文街优势，规范管理，加强交流，扩大其对外影响力，同时以社区为平台，进一步实施文化惠民系列工程，另外，深入挖掘古城文化，将莒文化元素融入城市建设。通过一系列的文化产业规划，以“培育市场、形成产业”为目标，将城阳文化产业打造成集廉政教育、艺术观赏、特色美食、购物休闲于一体的“城阳一日游”。
3.1 充分发挥莒州文街优势，扩大对外影响力。
一是规范管理。为规范莒州文街的发展，街道抽调专人成立了莒州文街管委会，在文街内设立常驻办公机构，管委会具体负责文街活动的联络开展及后勤管理服务工作，规范文街的管理运行。下步计划邀请专业人员对文街内的业主进行安全、收藏等方面的业务培训，提高业主的管理经营水平。
二是扩大交流。下一步，定期在莒州文街开展书画交流、文化研究、民俗旅游，加强莒州文街和外地的沟通交流，吸引更多的文化产业项目入驻莒州文街或在文街举办展销活动，从而扩大莒州文街的影响力和知名度。
3.2 以社区为平台，进一步实施文化惠民系列工程。
完善基层文化队伍。一是加大财政支持力度，在继续加强文化基础设施建设的同时提高社区文化团体的待遇。二是将社区文化队伍建设情况纳入年底考核，提高群众文化团体表演和创作的积极性和主动性。三是邀请我县专业文艺团体的艺术骨干到社区指导创作，提高社区群众文化的专业性。
发掘群众文化潜力。以社区为依托，对街道艺术人才进行调查摸底、登记造册，及时更新。通过本土的文化能人，组织其辖区内有兴趣爱好和特长的群众，成立舞龙舞狮队、秧歌队、二胡表演队等文艺表演队，逢节假日时集13个社区的文艺表演队巡回表演。
3.3 深入挖掘古城文化，将莒文化元素融入城市建设。
通过拓通故郡路，借力莒国故城项目建设保护博物馆、古城墙遗址，以文塑景。把保护古城文化纳入城市规划中，把文物保护、利用、展示和管理有机结合起来，规划建设博物馆、古城墙遗址周边的建筑群，使其相得益彰，融入现在城市发展。
注释：
[1] 文化产业．百度百科 ．2014-4-25 [引用日期2014-4-25] ．
[2] 邓安球.文化产业发展理论研究：[D].江西财经大学.2009
[3] 邓安球.文化产业发展理论研究：[D].江西财经大学.2009
[4] 赵力平.文化产业特征、功能：[J].中共杭州市委党校学报.2002年第4期
作者简介：
刘慧敏，女，1982年8月出生，山东泰安人，山东省莒县城阳党委组织委员，在职硕士研究生。
【关键词】文化产业；问题；对策
1 文化产业概念、分类、特征等基本理论问题。
1.1 文化产业的概念
文化产业作为一种特殊的文化形态和特殊的经济形态，影响了人民对文化产业的本质把握，不同国家从不同角度看文化产业有不同的理解。联合国教科文组织关于文化产业的定义是：文化产业就是按照工业标准，生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动。从文化产品的工业标准化生产、流通、分配、消费的角度进行界定。文化产业是以生产和提供精神产品为主要活动，以满足人们的文化需要作为目标，是指文化意义本身的创作与销售，狭义上包括文学艺术创作、音乐创作、摄影、舞蹈、工业设计与建筑设计。
胡锦涛总书记“七一”重要讲话谈到“社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗帜。面对当今文化越来越成为综合国力竞争重要因素的新形势，我们必须以高度的文化自觉和文化自信，着眼于提高民族素质和塑造高尚人格，以更大力度推进文化改革发展，在中国特色社会主义伟大实践中进行文化创造，让人民共享文化发展成果。”
1.2 文化产业的分类
按照不同的标准，文化产业有不同的分类。一种理论认为，文化产业基本上可以划分为三类：一是生产与销售以相对独立的物态形式呈现的文化产品的行业（如生产与销售图书、报刊、影视、音像制品等行业）；二是以劳务形式出现的文化服务行业（如戏剧舞蹈的演出、体育、娱乐、策划、经纪业等）；三是向其他商品和行业提供文化附加值的行业（如装潢、装饰、形象设计、文化旅游等）。[1]
另一种理论以行业或产出的“文化”性质,将文化产业分为新闻、出版、广播、电影、电视、动漫、网络、会展、演艺、游乐、广告等。它构成文化产业的横向体系或水平体系,反映文化产业各行业的发展水平以及行业结构和关系状况。该分类，符合产业分类的传统,也是国家统计局采用的方法, 行业规划、管理、政策安排,但在当今产业之间、行业之间交互融合的背景下,相互投资频繁,综合经营较多,可能很难简单、准确地做到这点。[2]
1.3 文化产业的特征
文化产业具有功能、机制、发展等三个方面的特征,其中,功能特征体现为政治功能、经济功能、文化功能和社会功能,机制特征包括市场机制特征、生产机制特征和消费机制特征。发展特征表现为价值决定性特征、发展多要素特征和发展互动特征。[3]文化产业的特殊性,主要表现在它是“以‘原创性’的精神活动为根本,以文化产品的生产、营销及服务为内容的社会行业。虽然文化产业也常常从事模仿性、复制性的工作,并能从中赢利(如光盘和优秀图书的盗版、名画的仿制等),但这不是文化产业的本质。” [4]
2 城阳街道文化产业发展现状及面临的困难
2.1 我国文化产业发展现状及问题
随着文化体制改革的不断深入和人民群众精神文化需求的不断增强，我国文化产业已经从探索、起步、培育的初级阶段，进入快速发展的新时期，呈现出朝气蓬勃的新局面。文化产业快速增长，新兴业态迅猛发展，成为地方经济发展新亮点，文化产品和服务日益丰富，文化产品和服务“走出去”步伐不断加快，文化产业投资和文化资源开发持续升温，文化产业集群不断形成，社会资本进入步伐加快，文化产业多元化投资格局开始形成。
我国当前文化产业发展中还存在一些问题和困难。具体表现在：文化产业总量还不够大、水平还不够高，文化产业集中度不高，缺乏骨干企业和知名品牌，政策、法规体系不健全，投入、人才保障不完善，盲目发展的苗头一定程度存在，规划、引导和调控有待进一步加强等等。
2.2 城阳街道文化产业发展现状
近年来，街道依靠自身丰富的历史文化资源优势和独特的区位优势，大力繁荣文化事业和文化产业，群众文化、“公心”文化以及以莒州文街为依托的“莒文化”蓬勃发展。
一是群众文化。自2012在墩头社区启动了文化“六进入”工程后，街道加大社区文化硬件设施投入力度，在13个社区建起了文化大院、农家书屋、电子阅览室和宣传文化中心，为群众文化提供平台。街道自发性的群众文化活动日渐活跃，西大街的舞龙舞狮队、岳家村、大湖的文艺表演队活跃在群众舞台上，丰富了群众的业余文化生活。
二是“公心”文化。街道在岳家村社区文化广场投资500万元修建了建筑面积600平方米的公心阁，展示以“公”、“廉”、“德”、“孝”为主题的公心文化，成为干部群众学习培训的良好文化阵地，被评为山东省党风廉政教育农村示范基地。
三是“莒文化”。街道重点打造了莒州文街项目，成为街道文化产业发展的重要支撑。文街现有商铺150家，多以经营字画、奇石为主。展厅3个，用于举办交流会、展览会以及展示莒县民间戏曲、剪纸、彩绘、布艺等民间舞台艺术和非物质文化遗产。
此外，由于城阳地处县城驻地，不仅有城区公共文化资源和独特的平台优势，而且随着城市化的推进，还带动了餐饮娱乐、婚纱影楼、歌舞演艺、音乐茶楼、健身场馆、艺术培训等现代城市文化产业基本要素的发展，促进了城阳文化市场的繁荣。
2.3 城阳街道文化产业发展面临的困难
一是文化产业多以政府为主导。文化事业属于公共服务领域，其基础设施建设多由政府出资，从某种程度上决定了文化产业发展的方向将由政府控制，政府决定了文化重点项目及企业的发展，其优势是文化项目和文化产业发展迅速，老百姓不用花一分钱就能享受文化惠民政策，其弊端就是市场参与度较低，经营者等、靠心理严重，运作效率也很低。
二是文化底蕴浓厚，但发展相对滞后。莒县拥有几千年的文化历史，城阳也被称为“莒国故都”，城阳拥有较为丰富的文化资源，但由于得不到挖掘和发展继承，使其难以迎合当代群众的欣赏需求，市场空间狭小。文化市场管理体系有待进一步健全，机制不活，缺乏完备的优秀艺术作品的评价和奖励机制，专业人才数量不足，文艺作品质量偏低
三是文化产业经营管理人才匮乏。文化产业的发展，需要一大批既熟悉市场经济又懂文化的经营者。文化产业的人才匮乏，已经成为文化产业发展受限的一个重要因素。一些文化经营者文化程度低，不讲社会利益只求谋利，造成低质庸俗的文化产品充斥文化市场；或者有些经营者只凭借自己的兴趣爱好，而忽视了市场需求，造成了文化产品市场占有率低的现状。
3 城阳文化产业发展规划及推进
为促进城阳文化产业发展，城阳街道将充分发挥莒州文街优势，规范管理，加强交流，扩大其对外影响力，同时以社区为平台，进一步实施文化惠民系列工程，另外，深入挖掘古城文化，将莒文化元素融入城市建设。通过一系列的文化产业规划，以“培育市场、形成产业”为目标，将城阳文化产业打造成集廉政教育、艺术观赏、特色美食、购物休闲于一体的“城阳一日游”。
3.1 充分发挥莒州文街优势，扩大对外影响力。
一是规范管理。为规范莒州文街的发展，街道抽调专人成立了莒州文街管委会，在文街内设立常驻办公机构，管委会具体负责文街活动的联络开展及后勤管理服务工作，规范文街的管理运行。下步计划邀请专业人员对文街内的业主进行安全、收藏等方面的业务培训，提高业主的管理经营水平。
二是扩大交流。下一步，定期在莒州文街开展书画交流、文化研究、民俗旅游，加强莒州文街和外地的沟通交流，吸引更多的文化产业项目入驻莒州文街或在文街举办展销活动，从而扩大莒州文街的影响力和知名度。
3.2 以社区为平台，进一步实施文化惠民系列工程。
完善基层文化队伍。一是加大财政支持力度，在继续加强文化基础设施建设的同时提高社区文化团体的待遇。二是将社区文化队伍建设情况纳入年底考核，提高群众文化团体表演和创作的积极性和主动性。三是邀请我县专业文艺团体的艺术骨干到社区指导创作，提高社区群众文化的专业性。
发掘群众文化潜力。以社区为依托，对街道艺术人才进行调查摸底、登记造册，及时更新。通过本土的文化能人，组织其辖区内有兴趣爱好和特长的群众，成立舞龙舞狮队、秧歌队、二胡表演队等文艺表演队，逢节假日时集13个社区的文艺表演队巡回表演。
3.3 深入挖掘古城文化，将莒文化元素融入城市建设。
通过拓通故郡路，借力莒国故城项目建设保护博物馆、古城墙遗址，以文塑景。把保护古城文化纳入城市规划中，把文物保护、利用、展示和管理有机结合起来，规划建设博物馆、古城墙遗址周边的建筑群，使其相得益彰，融入现在城市发展。
注释：
[1] 文化产业．百度百科 ．2014-4-25 [引用日期2014-4-25] ．
[2] 邓安球.文化产业发展理论研究：[D].江西财经大学.2009
[3] 邓安球.文化产业发展理论研究：[D].江西财经大学.2009
[4] 赵力平.文化产业特征、功能：[J].中共杭州市委党校学报.2002年第4期
作者简介：
刘慧敏，女，1982年8月出生，山东泰安人，山东省莒县城阳党委组织委员，在职硕士研究生。