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摘要：为贯彻落实《中共中央国务院关于调整完善生育政策的意见》（中发[2013]15号），街道要大力宣传“单独二胎”的计生新政策，以此更好地为居民服务，使居民弄清“单独二胎”政策的内涵和内容，适时调整生育意愿，在遵守国家政策的前提下实现优生优育。笔者根据已有的工作经验，略谈几点宣传“单独二胎”政策的策略，希望能起到抛砖引玉的作用。
关键词：街道；“单独二胎”政策；宣传策略
十八届三中全会召开之后，备受社会广泛关注的“单独二胎”问题终于尘埃落定，正视落入法定政策规程之中。2013年11月15日，据新华社公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确指出：“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。”这份文件标志着我国的生育政策进入了新的发展阶段，是促进我国人口有序发展的重大战略决策。
可以说，“单独二胎”政策是顺应民心，符合国情的好政策。当这项政策尘埃落定之后，就要落实到基层予以实施。鉴于“单独二胎”政策的“生面孔”，社区街道要对这项新政策进行大力宣传，提高育龄妇女对“单独二胎”的认知，调整生育意愿，实现优生优育。只有做好宣传工作，“单独二胎”政策才能发挥实际效用，为有需要的居民服务。
一、树立以人为本的宣传理念
正所谓“思想是行为的先导”。街道要宣传“单独二胎”的政策，首先要创新服务理念，贯彻“以人为本”的思想，全心全意为人民服务。
其一，街道办事处的领导要重视“单独二胎”宣传工作，并制定与之相配套的规章制度，以此实现宣传工作的规范化与制度化，有利于宣传工作的高效运行。当领导对“单独二胎”宣传工作提高重视的时候，基层工作人员也会相应重视，进而做好本职工作。
其二，要根据社区的实际情况进行宣传。由于社区居民的综合素质参差不齐，有些人难以理解政策性和专业性方面的语言文字，这就需要街道工作人员在宣传工作中，选择以交谈的方法宣传“单独二胎”政策，或者编一些居民喜欢的顺口溜或民谣进行宣传。这种“接地气”的宣传方式可以使居民更容易理解“单独二胎”政策的内容、要求和程序。
其三，加强基层“单独二胎”政策宣传队伍建设。宣传人员必须具备与时俱进的思想观念，在工作过程中始终秉持着全心全意为人民服务的态度，晓之以理、动之以情地进行宣传，尊重人民群众的意愿和想法，街道办事处还要优化宣传人员配备机制，促使宣传工作全方位展开。
二、实施丰富多彩的宣传路径
几十年来，计划生育的基本国策已经深入人心，“单独二胎”的政策甫一出台，必定引发人们的热烈讨论。针对人们的种种疑惑，街道办事处要及时解答，大力宣传，促使“单独二胎”政策的顺利落实。
其一，营造良好的宣传氛围。街道办事处可以在住宅集中点设立宣传栏，图文并茂地宣传“单独二胎”政策的具体内容、实行标准、要求及其申请程序，并悬挂宣传条幅，做到政策措施一目了然，使有生育需求的社区群众能够方便快捷地了解详细内容。
其二，做好摸底工作。街道办事处要抓好“单独”夫妻审核关，了解“单独”家庭的婚姻和生育情况，为他们详细解释“单独”生育二胎要具备哪些条件及办理流程，还要提醒符合生育二胎的夫妻根据自己的实际情况妥善安排，并提前三个月做好孕前检查，实现优生优育。
其三，依法办理，实现“透明计生”。对办理“单独二胎”生育证的群众，要积极实行一次性告知制和首接责任制，热情真挚地为群众服务。对于不能办理的相关事项，工作人员要耐心说明原因，做好解释工作。只有依法办理，才能让“单独二胎”政策实现法制化。
三、强化与时俱进的宣传方式
21世纪是信息化时代，科学技术迅猛发展，网络也已经渗透进人们的日常生活中。有鉴于此，街道办事处工作人员和相关部门还可以利用现代信息化技术做好“单独二胎”政策的宣传工作。
其一，切实加强与群众的联系。工作人员可以通过手机短信投票、网上调查、问卷、访谈等现代化信息手段，真正了解群众，倾听他们的心声，了解他们的需求，从群众的真实愿望出发，帮助他们做好健康生殖保健工作，提升他们的健康生殖理念，为促进人口质量做出应有的贡献。
其二，利用现代网络技术日益发达的优势，开设“单独二胎”政策宣传网站，及时上载国家关于“单独二胎”的最新信息，深入解读“单独二胎”政策的基本要义和要求，促使群众全方位了解该政策。此外，还可以开设相关QQ群、微博和网络论坛等，与群众加强互动，及时解答群众提出的各种问题，避免群众误读、违法生育、抢生二胎等不良现象的发生。
其三，街道办事处应该与相关部门进行密切合作，通过凝聚社会力量宣传“单独二胎”政策。可以利用车载数字电视、流动公交车、出租车等播放“单独二胎”政策宣传信息，扩大该政策的知晓度和辐射面。还可以与当地的休闲娱乐活动、体育健身活动结合起来，进行“单独二胎”文艺汇演，朗诵比赛等，实现寓教于乐的目的，将专业的“单独二胎”政策转化为群众喜闻乐见的方式进行呈现，可以收到事半功倍的宣传效果。
总之，“单独二胎”政策是一项全新的政策，具有划时代的深远意义，可以有效解决我国老龄化社会出现的种种问题。所以街道办事处工作人员要从多角度、全方位地宣传此项政策，以耐心诚挚的态度使这项政策做到家喻户晓，使符合政策的“单独”家庭真正受惠，促进我国人口的均衡发展！
参考文献：
[1]新华社.中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[J].前線，2013，（12）.
[2]魏彤. 简议“单独二胎”政策对人口老龄化的影响[J].经营管理者，2014，（2）
[3]单独二胎政策新动向[J].农村·农业·农民，2013，（12）
[4]毛立平. 让“单独二胎”政策真正促进人口长期均衡发展[J].政协天地，2013，（12）
关键词：街道；“单独二胎”政策；宣传策略
十八届三中全会召开之后，备受社会广泛关注的“单独二胎”问题终于尘埃落定，正视落入法定政策规程之中。2013年11月15日，据新华社公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确指出：“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。”这份文件标志着我国的生育政策进入了新的发展阶段，是促进我国人口有序发展的重大战略决策。
可以说，“单独二胎”政策是顺应民心，符合国情的好政策。当这项政策尘埃落定之后，就要落实到基层予以实施。鉴于“单独二胎”政策的“生面孔”，社区街道要对这项新政策进行大力宣传，提高育龄妇女对“单独二胎”的认知，调整生育意愿，实现优生优育。只有做好宣传工作，“单独二胎”政策才能发挥实际效用，为有需要的居民服务。
一、树立以人为本的宣传理念
正所谓“思想是行为的先导”。街道要宣传“单独二胎”的政策，首先要创新服务理念，贯彻“以人为本”的思想，全心全意为人民服务。
其一，街道办事处的领导要重视“单独二胎”宣传工作，并制定与之相配套的规章制度，以此实现宣传工作的规范化与制度化，有利于宣传工作的高效运行。当领导对“单独二胎”宣传工作提高重视的时候，基层工作人员也会相应重视，进而做好本职工作。
其二，要根据社区的实际情况进行宣传。由于社区居民的综合素质参差不齐，有些人难以理解政策性和专业性方面的语言文字，这就需要街道工作人员在宣传工作中，选择以交谈的方法宣传“单独二胎”政策，或者编一些居民喜欢的顺口溜或民谣进行宣传。这种“接地气”的宣传方式可以使居民更容易理解“单独二胎”政策的内容、要求和程序。
其三，加强基层“单独二胎”政策宣传队伍建设。宣传人员必须具备与时俱进的思想观念，在工作过程中始终秉持着全心全意为人民服务的态度，晓之以理、动之以情地进行宣传，尊重人民群众的意愿和想法，街道办事处还要优化宣传人员配备机制，促使宣传工作全方位展开。
二、实施丰富多彩的宣传路径
几十年来，计划生育的基本国策已经深入人心，“单独二胎”的政策甫一出台，必定引发人们的热烈讨论。针对人们的种种疑惑，街道办事处要及时解答，大力宣传，促使“单独二胎”政策的顺利落实。
其一，营造良好的宣传氛围。街道办事处可以在住宅集中点设立宣传栏，图文并茂地宣传“单独二胎”政策的具体内容、实行标准、要求及其申请程序，并悬挂宣传条幅，做到政策措施一目了然，使有生育需求的社区群众能够方便快捷地了解详细内容。
其二，做好摸底工作。街道办事处要抓好“单独”夫妻审核关，了解“单独”家庭的婚姻和生育情况，为他们详细解释“单独”生育二胎要具备哪些条件及办理流程，还要提醒符合生育二胎的夫妻根据自己的实际情况妥善安排，并提前三个月做好孕前检查，实现优生优育。
其三，依法办理，实现“透明计生”。对办理“单独二胎”生育证的群众，要积极实行一次性告知制和首接责任制，热情真挚地为群众服务。对于不能办理的相关事项，工作人员要耐心说明原因，做好解释工作。只有依法办理，才能让“单独二胎”政策实现法制化。
三、强化与时俱进的宣传方式
21世纪是信息化时代，科学技术迅猛发展，网络也已经渗透进人们的日常生活中。有鉴于此，街道办事处工作人员和相关部门还可以利用现代信息化技术做好“单独二胎”政策的宣传工作。
其一，切实加强与群众的联系。工作人员可以通过手机短信投票、网上调查、问卷、访谈等现代化信息手段，真正了解群众，倾听他们的心声，了解他们的需求，从群众的真实愿望出发，帮助他们做好健康生殖保健工作，提升他们的健康生殖理念，为促进人口质量做出应有的贡献。
其二，利用现代网络技术日益发达的优势，开设“单独二胎”政策宣传网站，及时上载国家关于“单独二胎”的最新信息，深入解读“单独二胎”政策的基本要义和要求，促使群众全方位了解该政策。此外，还可以开设相关QQ群、微博和网络论坛等，与群众加强互动，及时解答群众提出的各种问题，避免群众误读、违法生育、抢生二胎等不良现象的发生。
其三，街道办事处应该与相关部门进行密切合作，通过凝聚社会力量宣传“单独二胎”政策。可以利用车载数字电视、流动公交车、出租车等播放“单独二胎”政策宣传信息，扩大该政策的知晓度和辐射面。还可以与当地的休闲娱乐活动、体育健身活动结合起来，进行“单独二胎”文艺汇演，朗诵比赛等，实现寓教于乐的目的，将专业的“单独二胎”政策转化为群众喜闻乐见的方式进行呈现，可以收到事半功倍的宣传效果。
总之，“单独二胎”政策是一项全新的政策，具有划时代的深远意义，可以有效解决我国老龄化社会出现的种种问题。所以街道办事处工作人员要从多角度、全方位地宣传此项政策，以耐心诚挚的态度使这项政策做到家喻户晓，使符合政策的“单独”家庭真正受惠，促进我国人口的均衡发展！
参考文献：
[1]新华社.中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[J].前線，2013，（12）.
[2]魏彤. 简议“单独二胎”政策对人口老龄化的影响[J].经营管理者，2014，（2）
[3]单独二胎政策新动向[J].农村·农业·农民，2013，（12）
[4]毛立平. 让“单独二胎”政策真正促进人口长期均衡发展[J].政协天地，2013，（12）