一带清流 润物无声

来源 :中国工商管理研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:satan0wei
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  廉为政服务,政因廉长存。近年来,广东省吴川市工商局高度重视廉政文化建设,不断丰富活动载体,以“五进”、“四上”为抓手,全局上下营造了“以廉为荣,以贪为耻”良好氛围,取得了一定成效,在社会上产生了良好的影响。
  
  一、用活动载体营造廉政文化氛围,从形式上抓落实
  
  抓载体造氛围,使廉政文化充满生机。在工商廉政文化建设工作中,我们积极拓宽廉政文化建设的领域和阵地,推进“五进”(进机关、进基层、进市场、进企业、进家庭)活动和丰富“四上”(上墙面、上桌面、上网络、上版面)载体,大力开展廉政文化教育,积极构建“灵魂工程”。一是开展廉政文化进机关、进基层、进家庭活动。从局机关到每个基层工商所都设有廉政文化宣传栏,每个股室和工商所办公室统一悬挂书画作品、摄影作品:举办干部职工廉政书法、摄影展,激发全系统干部职工参与廉政文化建设活动的积极性,形成局班子成员带头,干部职工齐参与,共建廉政文化的局面。举办主题为“一带清流”的书法摄影作品展,所有书法摄影作品都来自系统内干部职工之手;制作警句格言牌,悬挂在局机关办公楼和工商所办公楼的楼梯及过道:制作廉政宣传画,悬挂在会议室;建设廉政文化网,在局内网上开辟“廉政专栏”。登载廉政文化活动资讯:在吴川报开辟专栏。对外宣传市局廉政文化活动剪影:印制廉政书签,使干部职工读书学习时受到警示。通过一系列的廉政文化宣传教育活动,让大家在富有艺术感染力的文化氛围中接受廉政思想的熏陶和教育,提醒大家时刻不忘廉洁自律。与此同时,市局适时召开中层干部家属助廉座谈会,组织工作人员配偶签订“助廉协议书”,做到“毛毛雨经常下,耳边风时常吹,廉政钟常常敲”,使廉政文化融入局机关、基层工商所和工商干部的家庭里。二是推进廉政文化进市场、进企业、进社区。向企业发放工商“六项禁令”、“九不准”卡牌、向企业通报工商部门党风廉政建设工作情况:在全国文明村吴阳蛤岭村口设工商宣传专栏,悬挂工商宣传画,将廉政文化与企业文化、社区文化紧密结合,干部职工通过全程参与互动式教育,直面群众监督,与监督对象的沟通越来越密切,自律意识越来越强。通过“五进”、“四上”,干部职工的廉政理念不断升华,达到“五入”(入眼、入耳、入脑、入心、入行),形成上下齐动,左右联动的浓厚氛围。廉政文化恰如春风甘霖,滋润着吴川工商事业蓬勃发展。
  
  二、用廉政制度深化廉政教育效果,从内容上抓落实
  
  工商廉政文化要有生动的形式和内容,才具有生命力。结合业务实际,市局以制度来固化思想教育形式和深化思想教育成果,通过制定一系列的“廉政文化”规章制度,去影响、约束工商干部的行为。围绕人、财、物、权,市局切实加强制度建设,完善“五个机制”,用制度管人、管事、管物。一是建立和完善党廉量化考核机制。每年组织对工商所党风廉政建设专项考核,并以此作为评优的依据。同时。探索和践行新机制,在全市工商系统全面铺开基层所执法人员向监管对象代表述职述廉活动,把先进的管理理念运用到内部管理中,促进了各项工作的开展和党风廉政建设责任制的落实。二是把廉政制度和职务任免相结合,完善干部选拔任用机制。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求,建立和健全民主推荐、公开选拔、差额考察、竞争上岗、任前公示、挂职锻炼制度,完善干部综合考核制度。三是制订明确具体、操作性强的监督制约机制。完善重大工程建设、大宗商品采购制度,严格执行“一支笔”分级审批制度,报销要有经手人、证明人签名,经部门主管意见、会计审核、办公室主任核实,再由分管财务副局长提出审批意见后报局长审批。从而建立和完善“不能腐败的制约机制”。四是完善资产管理机制。对固定资产、车辆、办公设备等损耗性资产,进行全面清理,造册登记,建立台账。五是完善监管、服务和执法办案机制。市局成立案审委员会,制定行政执法责任制、行政执法过错追究制、限期办结制、服务承诺制,规范行政执法行为,从而建立和完善腐败惩处机制。通过完善和严格执行各项制度,逐步形成了“用制度规范行为,按制度办事,靠制度管人”的良性机制,发挥了工商廉政文化的制约作用。从形式到内容,把廉政文化不断引向深入。
  
  三、用廉政文化培植阳光执法理念,从工作上抓落实
  
  市局紧紧围绕工商行政执法和市场监管的基本职能,开展工商廉政文化建设,使廉政文化在执法监管服务中体现出来。一是强化和谐工商意识。在日常工作中,正确处理好与地方党委、政府和有关部门的关系,争取党委政府和职能部门的支持配合,优化执法环境。在行政执法中,坚持教育与惩处相结合,做到依法文明有礼,定期召开被处罚对象座谈会,定期召开廉政义务监督员会议,虚心听取他们的意见建议。全面推行“预警告诫制”和“案件回访制”,处理好合法性和合理性的关系,争取当事人的理解和支持,减少他们的怨气,化解矛盾,让其心服口服。一系列实实在在的举措,融进了工商人对群众的拳拳之心、殷殷之情。为民而不扰民,真正做到清正廉洁。几年来,市局执法办案没有出现一宗错案,没有引起一宗投诉起诉,机关作风建设、违法违纪在地方纪委实现“零投诉”,没有出现一宗伤害执法人员事件,实现安全执法,文明执法。自2004年起连续4年被评为湛江市工商系统行政执法先进单位。二是强化信用工商理念。坚决贯彻执行省局《收费公示暂行规定》和《行政处罚公示暂行办法》,公开收费结果和办案处罚结果,政务公开目录内容六大项共196小项全部录入触摸屏公开,主动接受社会和监管对象的监督;不断深化政务公开,规范政务公开内容,完善各类办事指引,被省工商局定为“政务公开示范点”;推进12315行政执法体系建设,推进红盾服务维权进社区(农村),完善基层服务维权网络,调动各方面力量,扩大进社区、进农村、进商场、进市场覆盖面。深入开展创建“无传销社区”活动;推进市场食品准入工作:开展产品质量和食品安全专项整治工作,结合食品安全专项整治工作,创建一批食品安全示范街、食品安全示范行、食品安全示范店,不断提高工商的社会公信度。三是强化服务工商理念。坚持把“服务吴川经济、服务吴川百姓、服务吴川企业、让企业和群众满意”作为工作标尺,努力营造优质的服务环境。推行“一站式”办公,实现窗口受理、核准、发照、年检全方位服务:开设“共产党员先锋岗”,“下岗工人服务岗”,开通特事特办绿色通道;推行上门年检验照,为企业主动送政策送服务:引导企业正确运用商标广告策略,争创著名商标、驰名商标,从2004年使吴川著名商标实现零的突破起,至今全市拥有著名商标4件、驰名商标1件,有效地推动了地方经济发展,营造了群众满意的服务环境。四是强化节约工商理念。提倡节约型工商。反对铺张浪费,教育干部职工管好自己的口,管好自己的手,管好自己的脚,不该吃的不吃,不该拿的不拿,不该去的地方不去。局机关和工商所都设有饭堂,干部职工平时都在饭堂就餐,一般的接待也安排在饭堂,有效地促进了党风廉政建设。
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