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【摘要】解决好农村小学素质教育中存在的隐忧，这对于提高全民素质、建设和谐社会具有深远的意义。如何把人口资源变成人才优势，这关系着农村经济社会全面发展。因此探讨和完善农村素质教育中的存在的隐忧，则具有非常重要的现实意义和理论意义。
【关键词】素质教育；隐忧；建议
实行素质教育有几年的时光了，然而，纵观现今农村小学的教育现状，不得不令人担忧。下面就我们之观察来谈谈存在的隐忧及建议。
一、素质教育的片面理解造成的误区
由于农村的交通、网络等不方便的情况下，对素质教育的片面理解，使得素质教育在农村不能很好地贯彻执行，相反，由于对素质教育的片面理解，使得农村中小学的素质教育走进了教育的沼泽。中国千百年来的应试教育，通过分数来验证人才的观念在人们头脑中根深蒂固，一听说素质教育开始了，通过国家给学生减轻课业负担等种种迹象，便想当然地认为，以后的求学之路上，便会一路坦途，不用再考试了，同时，学生也不必如以前那样苦读了，同时，随着学生地位的提升，农村教师的责任也到了进退维谷之时，一方面，学生自已认为不用学习了，从思想上放松了自已的学习，就会直接引领他们在行动上做出与进取相勃的举动。做为教师，对他们的这些不求上进的行为，在纠与不纠之间产生了进退两难之境，纠吧，实行素质教育了，学生们会说是侵犯他们的人身自由，比如，学生上课迟到了，不能让其站着，否则是体罚他们，也不能批评他们，否则是不给他们面子，伤害他们的自尊。于是，他们便会拿起“法律的武器”，来“捍卫”他们所自以为是的“尊严”了。于是，“12345，有事找政府”便成了学生们的护生符。因而大多数教师只好在“多一事不如少一事”的心理指导下，采取“明哲保身、但求无过”的听之任之的态度了。
二、“求才不如积财”的错误观念导致初中生厌学、辍学问题严重
家长是子孙们的第一任老师，他们的言传身教，直接影响着孩子的成长。在一些家长的头脑中，知识无用论的观点直接促使他们在教育孩子们的成长上做出了错误的行动，他们认为在当今“金钱万能”的社会，只要为孩子积累了一定的财富，孩子就会一生幸福，于是，要么是外出打工，把孩子放在家里不闻不问，要么是做生意，天天钻营于掂斤播两之中，对于孩子的学习是从不过问。再加上素质教育的“东风”的推波助澜，这就更加坚定了他们的“知识无用论”的观点。在他们的眼里，教师的工资待遇低，一月的收入还不如他们有时一天的收入，由于金钱论的影响，使得他们看不起教师这个行业，孩子如果在学校受了气，他们就会“理直气壮”地去给他们的孩子讨回公道。来维护他们的孩子在“素质教育”下的“合法权利”。在农村，有相当一部分孩子读完初中就不再继续读高中或者职校，只有极少数农村孩子会在九年义务教育之后仍然选择寒窗苦读。甚至于还有少数孩子没有读完初中就辍学外出打工。尤其是女童的辍学率较男童高。主要是因为农村家庭的经济收入低，农村重男轻女的思想导致孩子失学。其次，“知识无用论”的观点，再加上每年都有大量大学生毕业后找不到工作，在考大学没把握的情况下对教育投资是亏本的，再次，教育资源贫乏，教育教学质量差，教材与农村实际相脱离，对学习没有兴趣，令他们产生也厌学情绪而退学。
三、教育资源存在较大地域差异。资源分配不合理
农村地处偏僻，相对于城市而言，农村基本办学条件差。据有关资料显示：我国教育资源的分配是：20﹪的城市人获得80﹪资源，80﹪的农村人获得20﹪的资源。对中国每个个体而言，接受大学教育的机会，城市人是农村人的16倍。同时，城区学校在师资配备、教学设施方面皆占优势，教育的投入大部分用于一些城区重点中小学建设，而农村中小学则师资匮乏，设施落后，只能维护日常教育教学，这种教育资源分配不合理现象使得农村义务教育发展难以实现城乡之间、县、乡、村之间教育不公平。
四、农村小学教师本身存在的问题
一是教师的待遇与同城乡的相比偏低。这主要是因教师工资属于自筹部分的工资不能况现，造成实际收入下降。二是因为同工不同酬造成的的负面影响给他们带来的心理上的压力打击了他们的积极性。就城乡教师的工资数额而言，同等级职称的教师，要相差1000元左右，况且，乡村教师的工作量要远远大于城市教师的工作量。三是乡村教师的老龄化严重，许多乡村教师的年龄已到了国家规定的离休年龄的边缘。往后的几年里，乡村教师将严重缺失。
对此，我提出如下几点建议：
1、积极消除对素质教育的片面理解造成的负面影响。倡导素质教育的同时加大政府对乡村教育的投入。采取应急措施，缓解现阶段农村基础教育的经费困难。农村教育的投资体制与农村经济发展以及国家财政状况有密切的关系，它的完善势必要经历一段发展过程，而目前农村教育的经费短缺不可能等新体制完善之后才解决，这就需要采取一些应急措施，主要包括：加大中央政府对农村义务教育的投入；发达地区继续发挥乡级政府对义务教育的管理和投资作用；在基本实现小康目标的农村地区，地方政府财力不能充分满足教育需求的阶段，继续实行多渠道筹措教育经费的政策，例如义务教育适当收取杂费、按照规定程序进行单项教育集资等。当然，鼓励发展民办教育也是增加教育投入，满足社会多样化教育需求的途径。
2、改变一些家长“求才不如积财”的错误观念，使他们清楚地认识到教育对孩子的一生的深远影响。纠正他们“知识无用论”的思想，使他们清醒地认识到，祖国的未来离不开他们的子孙后代，没有知识在以后的社会上是站不住的，只有让子孙后代努力学习科学文化知识，才有更好地出路。
3、加强城乡教育交流与互助，逐步缩小城乡知识差距。城乡知识差距不可能在短期内解决，现在的问题是首先不要继续拉大这种差距，然后逐步创造条件力求缩小差距。首先是政府公共教育经费和其他教育资源的分配应该按照公平的原则分配给每一所学校，农村“示范性学校”的建设既要有适当的超前性，更应有现实的可效仿性，即公平的竞争性，而且政府的教育经费不应只集中在个别学校，人为地制造不公平竞争的局面，就现阶段而言，政府的重点不是“锦上添花”，而是“雪中送炭”，更多地关注农村薄弱学校的建设，对于那些条件好的优质教育资源可以适当放宽政策，让他们增强自我造血的功能。其次建立城市与农村教师定期轮换的制度，可以先从年青教师做起，即规定城市年青教师要有在农村学校任教的经历，才能晋升职务或职称；还可以规定高中等院校毕业生从事教育工作，要先到农村学校任教。这样才能实现教育公平。
4、对农村教师要适期进行培训，努力提高农村教师素质。一是在思想上提高他样对教育的热情，及时补给他们的精神食粮，二是努力实现同工同酬。尽快地拉小城乡之间教师的工资待遇，努力消除这种同工不同酬的不全理现象。三是及时增调农村青年教师，以缓解农村教师的老龄化现象，开设外语等课程，以确保小学生进入初中时的外语不及格现象。保证农村中小学生的全面发展。
【关键词】素质教育；隐忧；建议
实行素质教育有几年的时光了，然而，纵观现今农村小学的教育现状，不得不令人担忧。下面就我们之观察来谈谈存在的隐忧及建议。
一、素质教育的片面理解造成的误区
由于农村的交通、网络等不方便的情况下，对素质教育的片面理解，使得素质教育在农村不能很好地贯彻执行，相反，由于对素质教育的片面理解，使得农村中小学的素质教育走进了教育的沼泽。中国千百年来的应试教育，通过分数来验证人才的观念在人们头脑中根深蒂固，一听说素质教育开始了，通过国家给学生减轻课业负担等种种迹象，便想当然地认为，以后的求学之路上，便会一路坦途，不用再考试了，同时，学生也不必如以前那样苦读了，同时，随着学生地位的提升，农村教师的责任也到了进退维谷之时，一方面，学生自已认为不用学习了，从思想上放松了自已的学习，就会直接引领他们在行动上做出与进取相勃的举动。做为教师，对他们的这些不求上进的行为，在纠与不纠之间产生了进退两难之境，纠吧，实行素质教育了，学生们会说是侵犯他们的人身自由，比如，学生上课迟到了，不能让其站着，否则是体罚他们，也不能批评他们，否则是不给他们面子，伤害他们的自尊。于是，他们便会拿起“法律的武器”，来“捍卫”他们所自以为是的“尊严”了。于是，“12345，有事找政府”便成了学生们的护生符。因而大多数教师只好在“多一事不如少一事”的心理指导下，采取“明哲保身、但求无过”的听之任之的态度了。
二、“求才不如积财”的错误观念导致初中生厌学、辍学问题严重
家长是子孙们的第一任老师，他们的言传身教，直接影响着孩子的成长。在一些家长的头脑中，知识无用论的观点直接促使他们在教育孩子们的成长上做出了错误的行动，他们认为在当今“金钱万能”的社会，只要为孩子积累了一定的财富，孩子就会一生幸福，于是，要么是外出打工，把孩子放在家里不闻不问，要么是做生意，天天钻营于掂斤播两之中，对于孩子的学习是从不过问。再加上素质教育的“东风”的推波助澜，这就更加坚定了他们的“知识无用论”的观点。在他们的眼里，教师的工资待遇低，一月的收入还不如他们有时一天的收入，由于金钱论的影响，使得他们看不起教师这个行业，孩子如果在学校受了气，他们就会“理直气壮”地去给他们的孩子讨回公道。来维护他们的孩子在“素质教育”下的“合法权利”。在农村，有相当一部分孩子读完初中就不再继续读高中或者职校，只有极少数农村孩子会在九年义务教育之后仍然选择寒窗苦读。甚至于还有少数孩子没有读完初中就辍学外出打工。尤其是女童的辍学率较男童高。主要是因为农村家庭的经济收入低，农村重男轻女的思想导致孩子失学。其次，“知识无用论”的观点，再加上每年都有大量大学生毕业后找不到工作，在考大学没把握的情况下对教育投资是亏本的，再次，教育资源贫乏，教育教学质量差，教材与农村实际相脱离，对学习没有兴趣，令他们产生也厌学情绪而退学。
三、教育资源存在较大地域差异。资源分配不合理
农村地处偏僻，相对于城市而言，农村基本办学条件差。据有关资料显示：我国教育资源的分配是：20﹪的城市人获得80﹪资源，80﹪的农村人获得20﹪的资源。对中国每个个体而言，接受大学教育的机会，城市人是农村人的16倍。同时，城区学校在师资配备、教学设施方面皆占优势，教育的投入大部分用于一些城区重点中小学建设，而农村中小学则师资匮乏，设施落后，只能维护日常教育教学，这种教育资源分配不合理现象使得农村义务教育发展难以实现城乡之间、县、乡、村之间教育不公平。
四、农村小学教师本身存在的问题
一是教师的待遇与同城乡的相比偏低。这主要是因教师工资属于自筹部分的工资不能况现，造成实际收入下降。二是因为同工不同酬造成的的负面影响给他们带来的心理上的压力打击了他们的积极性。就城乡教师的工资数额而言，同等级职称的教师，要相差1000元左右，况且，乡村教师的工作量要远远大于城市教师的工作量。三是乡村教师的老龄化严重，许多乡村教师的年龄已到了国家规定的离休年龄的边缘。往后的几年里，乡村教师将严重缺失。
对此，我提出如下几点建议：
1、积极消除对素质教育的片面理解造成的负面影响。倡导素质教育的同时加大政府对乡村教育的投入。采取应急措施，缓解现阶段农村基础教育的经费困难。农村教育的投资体制与农村经济发展以及国家财政状况有密切的关系，它的完善势必要经历一段发展过程，而目前农村教育的经费短缺不可能等新体制完善之后才解决，这就需要采取一些应急措施，主要包括：加大中央政府对农村义务教育的投入；发达地区继续发挥乡级政府对义务教育的管理和投资作用；在基本实现小康目标的农村地区，地方政府财力不能充分满足教育需求的阶段，继续实行多渠道筹措教育经费的政策，例如义务教育适当收取杂费、按照规定程序进行单项教育集资等。当然，鼓励发展民办教育也是增加教育投入，满足社会多样化教育需求的途径。
2、改变一些家长“求才不如积财”的错误观念，使他们清楚地认识到教育对孩子的一生的深远影响。纠正他们“知识无用论”的思想，使他们清醒地认识到，祖国的未来离不开他们的子孙后代，没有知识在以后的社会上是站不住的，只有让子孙后代努力学习科学文化知识，才有更好地出路。
3、加强城乡教育交流与互助，逐步缩小城乡知识差距。城乡知识差距不可能在短期内解决，现在的问题是首先不要继续拉大这种差距，然后逐步创造条件力求缩小差距。首先是政府公共教育经费和其他教育资源的分配应该按照公平的原则分配给每一所学校，农村“示范性学校”的建设既要有适当的超前性，更应有现实的可效仿性，即公平的竞争性，而且政府的教育经费不应只集中在个别学校，人为地制造不公平竞争的局面，就现阶段而言，政府的重点不是“锦上添花”，而是“雪中送炭”，更多地关注农村薄弱学校的建设，对于那些条件好的优质教育资源可以适当放宽政策，让他们增强自我造血的功能。其次建立城市与农村教师定期轮换的制度，可以先从年青教师做起，即规定城市年青教师要有在农村学校任教的经历，才能晋升职务或职称；还可以规定高中等院校毕业生从事教育工作，要先到农村学校任教。这样才能实现教育公平。
4、对农村教师要适期进行培训，努力提高农村教师素质。一是在思想上提高他样对教育的热情，及时补给他们的精神食粮，二是努力实现同工同酬。尽快地拉小城乡之间教师的工资待遇，努力消除这种同工不同酬的不全理现象。三是及时增调农村青年教师，以缓解农村教师的老龄化现象，开设外语等课程，以确保小学生进入初中时的外语不及格现象。保证农村中小学生的全面发展。