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国家具有二重属性，即阶级属性和公共属性，二者是辩证统一的关系．阶级属性处于支配地位，公共属性处于从属地位，统一于统治阶级的利益。国家的二重属性决定政府经济职能的不同层次：国家的阶级属性决定政府的特殊经济职能，从根本上维护统治阶级的利益；国家的公共属性决定政府的基本经济职能．如调控经济运行、调节经济结构、避免严重的贫富分化、保持经济稳定增长和维护市场经济秩序等。政府和市场的关系本质上是国家和市场的关系。我国社会主义国家性质决定了政府的特殊经济职能：不断扩大再生产社会主义新型生产关系：坚持市场经济中的共享发展