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转移支付的理论基础是最大社会收益原则.假定社会每个主体都从收入中受益,而且贫穷一方的收入增加一单位比富裕一方收入增加一单位的社会福利更多.那么按照这一原则,要使得社会福利最大化,政府必须决定是否将收入从额外收入具有较低社会收益的地方转移到额外收入具有较高社会收益的地方,直到所有人的边际社会收益都相等.