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【摘 要】在建筑工程管理中建筑工程造价预算占据着非常重要的地位，直接关系着建筑工程能否获得经济效益。建筑市场存在很多不确定性的因素，直接影响着工作人员对工程造价不能合理的进行预算，建筑造价超出预算的现象时有发生。本文结合自己多年的工作经验，分析了建筑工程造价超预算的影响因素，并提出了合理控制建筑工程造价预算的措施。
【关键词】建筑工程；造价超预算；成因；措施
引言
造价预算作为建筑工程造价管理的重要内容，在具体操作过程中非常容易受到自然、人为和社会等各方面因素的影响，使工程造价预算难以完全预见可能发生的突发状况，从而出现超预算的现象，不利于建筑单位的经济效益。所以，认真分析造价超预算的成因，并有针对性的制定控制措施对防止出现造价超预算现象有重要意义。
一、建筑工程造成造价超预算的主要原因
1、造价概预算编制不合理
预算的评估是预算人员按照预算编制实行的，并最终确定预算的数额，但在建筑工程项目的具体实施过程中，工程项目经常会受到到施工组织、政策法规、材料价差以及设计变更等内容的影响。在这些因素影响的情况下，预算工作人员按照概预算编制实行的预算评估就会发生超预算的现象，严重影响工程项目的顺利开展。
2、预算人员的自身因素
由于预算人员的自身因素造成超预算的问题也屡见不鲜，在实际工程预算环节，工程造价预算人员在进行预算工作之前，对施工资料没有进行全面和深入的了解，对施工中所涉及到的必要条件以外的其他条件没有进行细致的分析，从而使工程造价预算不准确，直接导致工程中的资金支出点出现遗漏的情况，与实际造价有很大偏差，对工程项目前期的施工与设计产生不良影响，严重制约到建筑工程的质量和进度。
3、市场环境等多种因素的影响
在建筑工程项目施工过程中，经常受到来自市场环境等多种因素的影响，导致超预算现象的发生。当今社会，市场环境变幻莫测，由于建筑工程项目周期短、时间跨度大、关系范围广等特点，致使很多预算工作人员没有办法对未来市场、环境及政策等相关因素进行准确的预测。所以，尽管在预算编制过程中对市场等相关客观因素进行了充分考虑，但是得出的预算仍然存在问题，进而比较容易发生超预算现象，其在某个角度上来讲是不可避免的。但是建筑工程项目的预算工作人员也要进一步强化本身的工作，尽可能避免发生超预算现象。
4、建设单位忽视了工程实施阶段的造价控制
很多建设单位将工程造价预算控制看成是一个孤立、静态的过程，只侧重于对招投标阶段和竣工结算阶段的预算造价进行有效控制，忽略了对建筑工程实施阶段工程造价的动态控制，从而出现工程造价超出预算的状况。
二、控制建筑工程造价超预算的主要措施
1、完善造价预算编制工作
做好建筑工程造价预算的编制工作，能够有效降低工程造价超预算现象的发生，预算编制人员需要在全面考虑建筑施工项目特点的同时对建筑工程造价进行预算编制。建筑工程预算是提前将工程中需要的各项费用进行估计，这就要求预算人员在掌握全面资料的同时，还要求预算人员亲自到项目现场实地勘察，反复推算，理论结合实际，从而确保工程预算的准确性，减少漏算和重算问题的发生频率。工程预算编制人员要深入了解各类建筑项目的收费标准、设备材料的定价和相关政策法规等，合理预算价格波动，建立工程造价差价预测系统，防止因价格波动影响预算对投资的控制效果。
2、提高预算人员的自身素质
预算人员的自身素质是导致工程造价超出预算的主要原因，建筑单位必须要保证预算工作人员有一定的预算专业能力和工作实践经验，还要不断参加专业知识培训，不断完善自身的业务水平和专业素质。在实际预算编制过程中，要求预算人员能够结合实际进行预算，确保全面、充分的考虑各项影响因素，有效避免超预算问题的出现。
3、对市场进行科学预测
在建筑工程项目预算时，虽然预算工作人员已对市场做出充分调查，但依然存在很多超预算问题。所以就需要预算工作人员要在调查市场行情的基础上，对市场运用科学技术做出预测，一般是对市场中的建筑材料等价格进行预算，从而使建筑工程项目预算的结果具有一定弹性，可以适应市场的变化。只有这样才可以使预算数额和现实工程项目造价相吻合，防止出现超预算现象。
4、严格造价调整审批
建筑工程项目的造价预算属于工程设计阶段，此外由于政策环境与市场等诸多因素和项目编制人员专业素质与责任心等因素方面的影响，便容易导致工程造价超预算。所以，未能够尽力减轻超预算的负面影响，应该结合实际情况对建筑工程超预算进行研究，根据当时的实际情况和研究结果来采取针对性的措施，避免超预算带来的负面效应。在工程进行的每一个阶段均需对造价进行严格的审批，而且要结合审批结果及时的调整不合理条目。此外对建筑工程造价进行调整审批也不能忽视，做到项目前批准、项目中监督以及项目后审查，通过严把建筑工程的超量、超价关，来实现项目变更影响的最小化。
5、加强项目实施阶段的预算控制
造价控制在建筑工程项目的各个阶段都会存在，对于施工单位，在工程施工的过程中实行造价控制，就可以有效的降低工程的成本（就是强化施工的管理，合理的编制施工组织设计方案，以此获得最高的经济效益）。施工组织的设计方案需要将施工的实际现场和施工设计图纸有机的结合在一起，它对于工程可否顺利的施工来说，是极其重要的。施工组织设计是否科学，也会直接影响到工程的施工成本，从而对整个工程项目的经济效益产生影响。所以，在编制施工组织设计方案的过程中，应该注重科学性、合理性、有效性，不仅可以达到相关的施工要求，还可以实现经济效益和社会效益的最大化。因此，对于施工组织设计，要采用科学的方法来进行分析，做到既满足工程施工的要求，又达到经济效益和综合效益的最佳统一。
从施工方角度考虑，在项目实施阶段进行工程造价的控制目是将施工管理与施工组织设计有效结合，从而实现建筑企业的最大经济效益，施工组织设计是施工现场的实际情况与设计图纸相结合的产物，在进行施工组织设计过程中，不仅要分析其科学、合理性，还要与工程施工情况相适应，这对技术人员提出了较高的要求，除了具备专业基础知识和造价业务知识，还应该从材料、技术、价格等方面进行综合考虑。另外，作为施工因素的另一个重要组成部分，工程材料价格的控制途径主要包括以下几方面：采购方面应该以工程进度、编制材料及所需为基础，有计划的进行采购，防止材料、资金的不必要浪费；将预定用量和实际用量进行再三对比和控制，防止消耗的材料量超过限度用量；采购时应该特别注意材料的价格是否与质量成正比，目的在于最大限度的降低资金消耗，保证经济效果。
结束语
对建筑工程的造价超预算情况的控制，必须要做到市场因素的合理预测，并进行项目的现场考察，对工程自身特点和市场变化能够做到合理的预测和分析，同时做好施工全过程的各阶段的预算控制，有效控制超预算现象的发生。作为工程造价预算工作人员，我们还必须要对其进行全面、完善的分析，并能及时给出相应的解决对策，在这条道路上还需要不断的奋斗。
参考文献：
[1]王仲厅.建筑工程项目造价超预算的原因分析与控制措施[J].科技创新与应用，2014（04）.
[1]汤春明.建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].商品与质量.建筑与发展，2014（1）.
[1]徐洁玲.浅谈建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J]. 现代经济信息，2014（07）.
【关键词】建筑工程；造价超预算；成因；措施
引言
造价预算作为建筑工程造价管理的重要内容，在具体操作过程中非常容易受到自然、人为和社会等各方面因素的影响，使工程造价预算难以完全预见可能发生的突发状况，从而出现超预算的现象，不利于建筑单位的经济效益。所以，认真分析造价超预算的成因，并有针对性的制定控制措施对防止出现造价超预算现象有重要意义。
一、建筑工程造成造价超预算的主要原因
1、造价概预算编制不合理
预算的评估是预算人员按照预算编制实行的，并最终确定预算的数额，但在建筑工程项目的具体实施过程中，工程项目经常会受到到施工组织、政策法规、材料价差以及设计变更等内容的影响。在这些因素影响的情况下，预算工作人员按照概预算编制实行的预算评估就会发生超预算的现象，严重影响工程项目的顺利开展。
2、预算人员的自身因素
由于预算人员的自身因素造成超预算的问题也屡见不鲜，在实际工程预算环节，工程造价预算人员在进行预算工作之前，对施工资料没有进行全面和深入的了解，对施工中所涉及到的必要条件以外的其他条件没有进行细致的分析，从而使工程造价预算不准确，直接导致工程中的资金支出点出现遗漏的情况，与实际造价有很大偏差，对工程项目前期的施工与设计产生不良影响，严重制约到建筑工程的质量和进度。
3、市场环境等多种因素的影响
在建筑工程项目施工过程中，经常受到来自市场环境等多种因素的影响，导致超预算现象的发生。当今社会，市场环境变幻莫测，由于建筑工程项目周期短、时间跨度大、关系范围广等特点，致使很多预算工作人员没有办法对未来市场、环境及政策等相关因素进行准确的预测。所以，尽管在预算编制过程中对市场等相关客观因素进行了充分考虑，但是得出的预算仍然存在问题，进而比较容易发生超预算现象，其在某个角度上来讲是不可避免的。但是建筑工程项目的预算工作人员也要进一步强化本身的工作，尽可能避免发生超预算现象。
4、建设单位忽视了工程实施阶段的造价控制
很多建设单位将工程造价预算控制看成是一个孤立、静态的过程，只侧重于对招投标阶段和竣工结算阶段的预算造价进行有效控制，忽略了对建筑工程实施阶段工程造价的动态控制，从而出现工程造价超出预算的状况。
二、控制建筑工程造价超预算的主要措施
1、完善造价预算编制工作
做好建筑工程造价预算的编制工作，能够有效降低工程造价超预算现象的发生，预算编制人员需要在全面考虑建筑施工项目特点的同时对建筑工程造价进行预算编制。建筑工程预算是提前将工程中需要的各项费用进行估计，这就要求预算人员在掌握全面资料的同时，还要求预算人员亲自到项目现场实地勘察，反复推算，理论结合实际，从而确保工程预算的准确性，减少漏算和重算问题的发生频率。工程预算编制人员要深入了解各类建筑项目的收费标准、设备材料的定价和相关政策法规等，合理预算价格波动，建立工程造价差价预测系统，防止因价格波动影响预算对投资的控制效果。
2、提高预算人员的自身素质
预算人员的自身素质是导致工程造价超出预算的主要原因，建筑单位必须要保证预算工作人员有一定的预算专业能力和工作实践经验，还要不断参加专业知识培训，不断完善自身的业务水平和专业素质。在实际预算编制过程中，要求预算人员能够结合实际进行预算，确保全面、充分的考虑各项影响因素，有效避免超预算问题的出现。
3、对市场进行科学预测
在建筑工程项目预算时，虽然预算工作人员已对市场做出充分调查，但依然存在很多超预算问题。所以就需要预算工作人员要在调查市场行情的基础上，对市场运用科学技术做出预测，一般是对市场中的建筑材料等价格进行预算，从而使建筑工程项目预算的结果具有一定弹性，可以适应市场的变化。只有这样才可以使预算数额和现实工程项目造价相吻合，防止出现超预算现象。
4、严格造价调整审批
建筑工程项目的造价预算属于工程设计阶段，此外由于政策环境与市场等诸多因素和项目编制人员专业素质与责任心等因素方面的影响，便容易导致工程造价超预算。所以，未能够尽力减轻超预算的负面影响，应该结合实际情况对建筑工程超预算进行研究，根据当时的实际情况和研究结果来采取针对性的措施，避免超预算带来的负面效应。在工程进行的每一个阶段均需对造价进行严格的审批，而且要结合审批结果及时的调整不合理条目。此外对建筑工程造价进行调整审批也不能忽视，做到项目前批准、项目中监督以及项目后审查，通过严把建筑工程的超量、超价关，来实现项目变更影响的最小化。
5、加强项目实施阶段的预算控制
造价控制在建筑工程项目的各个阶段都会存在，对于施工单位，在工程施工的过程中实行造价控制，就可以有效的降低工程的成本（就是强化施工的管理，合理的编制施工组织设计方案，以此获得最高的经济效益）。施工组织的设计方案需要将施工的实际现场和施工设计图纸有机的结合在一起，它对于工程可否顺利的施工来说，是极其重要的。施工组织设计是否科学，也会直接影响到工程的施工成本，从而对整个工程项目的经济效益产生影响。所以，在编制施工组织设计方案的过程中，应该注重科学性、合理性、有效性，不仅可以达到相关的施工要求，还可以实现经济效益和社会效益的最大化。因此，对于施工组织设计，要采用科学的方法来进行分析，做到既满足工程施工的要求，又达到经济效益和综合效益的最佳统一。
从施工方角度考虑，在项目实施阶段进行工程造价的控制目是将施工管理与施工组织设计有效结合，从而实现建筑企业的最大经济效益，施工组织设计是施工现场的实际情况与设计图纸相结合的产物，在进行施工组织设计过程中，不仅要分析其科学、合理性，还要与工程施工情况相适应，这对技术人员提出了较高的要求，除了具备专业基础知识和造价业务知识，还应该从材料、技术、价格等方面进行综合考虑。另外，作为施工因素的另一个重要组成部分，工程材料价格的控制途径主要包括以下几方面：采购方面应该以工程进度、编制材料及所需为基础，有计划的进行采购，防止材料、资金的不必要浪费；将预定用量和实际用量进行再三对比和控制，防止消耗的材料量超过限度用量；采购时应该特别注意材料的价格是否与质量成正比，目的在于最大限度的降低资金消耗，保证经济效果。
结束语
对建筑工程的造价超预算情况的控制，必须要做到市场因素的合理预测，并进行项目的现场考察，对工程自身特点和市场变化能够做到合理的预测和分析，同时做好施工全过程的各阶段的预算控制，有效控制超预算现象的发生。作为工程造价预算工作人员，我们还必须要对其进行全面、完善的分析，并能及时给出相应的解决对策，在这条道路上还需要不断的奋斗。
参考文献：
[1]王仲厅.建筑工程项目造价超预算的原因分析与控制措施[J].科技创新与应用，2014（04）.
[1]汤春明.建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].商品与质量.建筑与发展，2014（1）.
[1]徐洁玲.浅谈建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J]. 现代经济信息，2014（07）.