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年终策划:盘点2012热门国家移民新政
2012年,为了吸引资金,多个国家把目光投向海外移民,“吸金"成为这一年的重要主题,投资移民也成为各国在吸引移民时重点关注的类别。
美国:推荐指数:★★★★★
EB-5投资移民项目延期
2012年9月13日,美国众议院通过S.3245法案,该法案包括将EB-5投资移民区域中心项目延期3年至2015年9月。EB-5投资移民根据目前的移民法规定,投资人投资50万或100万美元,创造10个全职就业机会,首期申请和获得有条件绿卡,之后两年,申请取消条件。虽然通过EB-5申请绿卡在时间方面的要求比较高,但这一消息仍给正在酝酿以参加EB-5投资移民区域中心项目而快速解决在美绿卡身份问题的移民带来希望。同时美国以其开放包容的文化魅力、良好的生活环境等吸引着大量中国移民的目光。
英国:推荐指数:★★★★
降低对企业家移民的语言要求 雅思从7分降到4分
英国移民新政于2012年12月13日实施,新政规定,企业家移民签证的语言成绩要求从原来的C1(雅思7分)标准,降低到了B1(雅思4分)的标准。同时,T4学生签证持有者将不能在英国境内直接转成20万英镑投资额的企业家移民签证,除非能够证明5万英镑的资金来源于风险基金、种子基金或者政府部门的特殊来源。
新政还进一步明确了PSW签证转企业家移民签证时的工作职位等级的要求。企业家移民续签时的商业行为时间点证明,将放宽到入境后8个月,而不是原来的6个月。投资移民签证的主要变化是,进一步明确投资移民签证在选择进行投资时,不得选取海外资产或者项目进行投资,这是为了进一步确保投资移民能为英国带来实际的经济收益。另外增加了一条投资移民签证申请时必须证明资金来源的具体要求。
分析人士指出。总体来看,英国政府仍然在逐步加大并且放宽对企业家移民和投资移民签证的鼓励政策,在细节方面也在逐步调整以确保政策能够给英国经济带来相关利益。特别是语言要求降低到雅思4分这个标准,这对中国的企业家申请者来说应该是个福音。
配偶移民以收入衡量
根据英国新移民政策规定,与外籍人结婚的英籍人收入需要达到18600英镑标准,其配偶才可以拿到签证。这意味着,低收入的英籍一方被迫与他们的家庭分隔而居,移民政策把这种婚姻归类为“二等婚姻”。英国内政部新政策自2012年7月开始实施以来,有过百万英籍人士由于年薪低于18600英镑而无法为来自非欧盟国家的配偶拿到签证。成千上万的英籍人因此被迫结束他们的婚姻关系,在与家人分离或者居住到国外之间做出选择。在英国的大多数地方包括东北部,收入总额都是基于平均收入以上。
加拿大:推荐指数:★★★★
经验移民放宽 毕业留学生居加时间延长一年
加拿大联邦公民、移民及多元文化部将于2013年1月2日起,实施一系列新政策,以吸引海外熟练技工的同时,也放宽海外熟练技工申请成为永久居民的资格,期望能进一步满足当地劳动市场需求。
加拿大联邦公民及移民部长康尼宣布,临时海外熟练技工满12个月在加工作经验,即可申请加拿大经验类别(CEC)计划,以成为加拿大永久居民,较原定要求提早年。另外,海外留学生毕业后可留加36个月,以争取工作经验,较现时的24个月期限为多,方便他们达到申请CEC计划的最低资格。康尼指CEC计划修订,可更灵活迎合永久居民申请人需要,吸引更多有利加拿大经济的人才,大大满足就业市场需求。
CEC计划于2008年成立至今,已接纳两万个海外留学生及熟练技工的永久居民申请。
相隔近40年加拿大再推技工移民计划
加拿大移民部长康尼日前宣布,加国于近40年来首次再推出“联邦技工移民计划”,合资格申请者将是至少有两年工作经验的电器技工、烧焊技工及重型机械技工等行业。政府将于2013年1月2日开始接受申请,并将尽快公布所有合资格申请的职业类别名单。由于是新推出类别,全无轮候积压,故合格者可快至数个月内便可赴加拿大。
康尼指出,尽管现时加国的失业率达7.4%,但国内一些地区的某些技工则严重短缺,例如纽奔驰域省正需要大批矿工,安省北部也需要矿工及建筑工人等。他说,该计划首年会批准3000份申请,其后有很大机会增加批准名额。他表示,其实加国于上世纪五六十年代有推出该类技工移民计划,但停止了约40年未有推行,转为强调接收专上教育移民。
“联邦技工移民计划”对申请者的要求包括:
(1)已获加国雇主聘用,或获得省或地区发合资历证书,证明申请人获批到加后合资格立即工作。
(2)要通过1个基本英语或法语考试。
(3)至少有两年相关技工的工作经验。
(4)符合全国职业类别(NOCB)系统中指定的技能及工作经验。
康尼表示,现时通过“临时外国工人类别”获批在加工作者,若也符合上述资格的话,也可申请。其实现时有不少建筑工人在加国非法工作。康尼建议该类工人可向移民顾问征求意见,看看有否资格申请。加国公民及移民部将与各省、地区政府和联邦政府其它部门商量,决定哪些行业面临劳工短缺问题,应被列入合资格名单内。
加拿大建筑工人协会主席阿特金逊说,据该协会估计,到2020年,加国将成为全球第五最多建筑工程进行的国家。到时,将需要32万名建筑业工人,而其中一半要靠外国训l练的技工补充。他认为,现时技术移民类别有不足之处,由于太强调专上教育水平,但不少硕士、博士移民到加后找不到工作。一些技工行业则找不到工人。
卑诗省暂停商业移民快速提名
加拿大卑诗省政府日前宣布,暂停PNP商业移民中的快速提名选项并进行修订。根据原规定,取得PNP工作签证的申请人抵达卑诗省创业后,只要提交125000加元保证金给省政府,即可要求立刻提名其成为加拿大永久居民。这笔保证金在申请人达成省提名合约相关规定后将无息退还;若未满足,合约规定,保证金将被没收。而一般PNP商业移民无需申请人提交保证金,但要等到其设立企业后才能获得提名。 西班牙:推荐指数:★★★
要求公民移民都须申报境外财产
西班牙政府不久前颁布实施新法令,规定所有在西班牙境内的公民以及在西班牙生活的移民,必须对其在西班牙境外取得的财产进行申报。政府推行这一法令的目的,是为了防止西班牙企业和个人向境外转移财产,封堵偷税漏税的缺口以保证国家税收。无论以何种名义转移财产偷逃税款未进行申报的,一旦查实,政府将对当事人予以重罚,罚款金额是转移财产的150%。
法令规定,只要工作、居住在西班牙都将受到审查和监控,还包括在国外持有的股票、债券、股份,新法令实施后都需要向政府进行申报,在国外的动产、不动产,不论永久还是暂时拥有,只要从中能够获得收益的资产,哪怕是抵押债权和境外购买的高额人身保险,统统属于海外资产申报范围。
此外,关于现金交易的限制法令于2012年11月20日开始正式推行,交易额超过2500欧元的不允许用现金支付。如果是境外游客在西班牙交易和消费,限制额度为15000欧元。不遵守该法令进行高额现金交易的,将被罚款,罚款金额为交易额的25%。
专家提醒,西班牙政府与其他14个国家都签订了金融信息交换共享协议,虽然与中国还没有类似的协议,但也足以给旅西华人敲响警钟,在西班牙获得的资金转往国内将越来越困难。
希腊:推荐指数:★★★★
30万欧元购置房产送欧盟居留
遭受债务危机严重打击的希腊政府日前决定推出一项针对外国投资者的互惠计划,只要投资者在希腊购置30万欧元的房地产项目,政府将提供欧盟居留作为回报,以此吸引更多外来投资。目前,希腊的房地产业持续低迷并涌现大量待售房产。据媒体报道,现阶段希腊和西班牙两国政府皆有此计划。据全球房地产指南统计,希腊2012年第一季度房产销售额下跌54%,该国房价已经连续数年下跌,几近谷底。而西班牙也有将近100万待售房产降价幅度超30%。
类似的投资赠居留项目已分别在葡萄牙和爱尔兰得到实施。葡萄牙和爱尔兰政府分别对于在本国投资40万和50万欧元的投资者提供当地居留。然而,将两国“购房产赠居留”的计划的具体开价条件进行对比发现,希腊的“报价”不如西班牙的“诱人”。据悉,投资者只需购置最低16万欧元房产即可获得西班牙居留。而在希腊,这项标准则高出许多,最低需购买30万欧元房产,方可获得希腊5年的长期居留许可。另外,希腊政府还将加推商业投资获得居留的项目,条件为在希腊商业投资100万欧元即可获得欧盟长期居留。
《中国国际移民报告(2012)》海外技术移民政策三大趋势致申请难度加大
中国首部年度国际移民报告——“国际人才蓝皮书”《中国国际移民报告(2012)》日前在北京发布。蓝皮书全面介绍了中国海外移民和外国来华移民情况,并对未来的移民发展趋势进行了分析。
随着中国经济的快速增长和对外交流的不断扩大,越来越多的中国人移民海外,其中包括很多年富力强、受教育程度和职业层次高的专业技术人才。蓝皮书中将“技术移民”定义为“以自身技能为主要条件合法迁移另一国家的人”,技术移民必须具备特定的专业技能并合法移居。
蓝皮书概括了近年来各国技术移民政策的三个主要趋势,认为海外技术移民的申请难度持续加大。
澳洲:推荐指数:★★★★
500万投资移民签证最快 60天可获得临时绿卡
2012年11月24日,澳洲政府宣布500万澳元重大投资者移民项目正式启动。澳洲政府此次颁布的“重大投资者签证”属于“澳大利亚商业创新和投资(临时188类)签证”和“商业创新和投资(永久888类)签证”类别中的一部分,也是其中最为特殊的一部分。此政策的重点在于,投资移民的申请人只要在澳洲投资500万澳元,最快60天即可获得临时绿卡。
新政不仅审批快捷,而且条件也相对宽松。不需要通过商业创新移民的打分系统,对申请人的年龄和语言能力没有要求,无需商业背景,无需解释资金来源,并且不用通过澳洲政府的面试。
“重大投资者签证”缩短了申请人在澳洲居住的时间,这对在国内有生意的申请者来说是一大利好消息。作为主申请人只要平均每年在澳洲住满40天就可以了,这段时间可以享受澳洲悠闲的度假时光。
“重大投资者签证”类别不像以往的投资移民项目,将资金集中投资在一个项目中。500万澳元的投资可以是政府债券或澳大利亚监管下的基金,以及非上市的澳大利亚私人企业,相对来说风险系数较小,并且每年都有稳定的投资回报。众所周知,将资金多样性、分散化进行投资,是一种更为谨慎的投资方式,可保护财富、降低风险。(小禾)
“技术”标准不断提高
海外移民政策一个明显的趋势是倾向于不断提高“技术”的标准,以挑选对本国来说最优秀、最适合的外国人才。2011年7月,澳大利亚对一般技术移民开始实行新的积分评估制,除了再次提高英语、职业、年龄等方面的要求外,对新移民的“技术职业清单”(SkilledOccupationList,简称SOL)进行了调整,大幅削减原有可移民职业,并将移民配额向高技术职业倾斜。
2011年底,英国移民部长格林在最新政策讲话中表示,进入英国的非欧盟移民必须对提高英国人的生活质量做出贡献。他强调英国不需要“中层管理人员”或“无特殊技能的劳工”,英国只愿意接受“最好和最聪明”的移民。
工作邀请和雇主担保移民配额增加
持有工作邀请和雇主担保的技术移民配额有所增加,用意是保证外国人才移入后能够迅速从事专业对口的工作。
当一些没有获得工作邀请的独立技术移民由于官方语言能力、工作经验等方面的不足,无法马上在移入国找到专业对口的工作,从而产生“大材小用”,从事低技术含量工作的现象。为了防止这种“给了外国人技术移民的身份,却给不了他们合适工作”的情形,澳大利亚等国家控制独立移民的数量,偏向有雇主或地区担保技术移民。 蓝皮书引用了2009年《加拿大公民和移民年度总结报告》:“至2012年,联邦技术移民的配额将由目前的6.82万降低到1.8万,而省提名技术移民配额由目前的2万提升到4万人,出现压缩个人独立技术移民、提高雇主担保、省提名技术移民和投资移民的趋势。”
收紧因留学而技术移民的途径
为防止留学生“只进不出”对本国劳动力市场的冲击,部分国家开始控制留学生的工作许可。
2011年4月,英国取消了对外来毕业留学生开放的两年工作实习签证PSW,使得希望通过留学、工作,然后再移民的渠道被封锁,技术移民的申请变得相当困难。而德国虽然把留学生视为潜在的人才并允许留学生毕业后延长一年居留许可,但由于移民条件非常严格,最终能够获得永久居留的人数并不乐观。据蓝皮书分析,由于发达国家的少子化与人口老龄化,劳动力紧缺的问题在短期内无法得到有效解决,接纳外国移民仍是弥补劳动力不足的有效途径。一些国家收紧技术移民政策的做法实际上几经造成了企业紧缺职业的空缺。
伦敦商会2011年12月发起的一项研究报告中显示,由于政府对非欧盟技术移民和学生签证的限制,企业紧缺职位空缺的状况越来越严重,在接受调查的123个企业公司中有23%都面临这样的窘况。
因此,蓝皮书指出,虽然近几年内技术移民的申请都会保持较高难度,技术移民政策收紧并不是一个永久的趋势。当劳动力不足的的问题日益严重进而影响当地发展时,政策制定者会审时度势修改移民政策。(综新)
美国会众议院通过“科技工程留学生就业法案”
美国国会众议院日前通过了“科技工程留学生就业法案”(STEMJobsAct,HR6429,简称STEM就业法),为在美国大学取得科学、技术、工程和数学博士和硕士学位的外国毕业生,建立新的绿卡计划,帮助他们留在美国工作和创业。虽然法案在参议院的前途尚且不明,依然引起各界强烈关注。而法案对科学的定义不包括生物学,也引起中国留学生关切。
民主党籍国会议员赵美心说,STEM就业法旨在建立一个签证计划,为持有科学、技术、工程和数学学位的留学人员能够留在美国工作。她向来是建立STEM留学生签证计划的重要支持者。此次,她投下了支持票,因为新版本同时增添了新条文。虽然该法案还不是很完善,但新条文能够帮助家庭移民更快地团聚。合法居民的子女和配偶现在可以持有临时签证来到美国,只要他们在原居住地等待绿卡的时间有1年以上。这是她要求的一个巨大的优先权,有助于帮助华人家庭团聚在一起。(丁曙)
2012年,为了吸引资金,多个国家把目光投向海外移民,“吸金"成为这一年的重要主题,投资移民也成为各国在吸引移民时重点关注的类别。
美国:推荐指数:★★★★★
EB-5投资移民项目延期
2012年9月13日,美国众议院通过S.3245法案,该法案包括将EB-5投资移民区域中心项目延期3年至2015年9月。EB-5投资移民根据目前的移民法规定,投资人投资50万或100万美元,创造10个全职就业机会,首期申请和获得有条件绿卡,之后两年,申请取消条件。虽然通过EB-5申请绿卡在时间方面的要求比较高,但这一消息仍给正在酝酿以参加EB-5投资移民区域中心项目而快速解决在美绿卡身份问题的移民带来希望。同时美国以其开放包容的文化魅力、良好的生活环境等吸引着大量中国移民的目光。
英国:推荐指数:★★★★
降低对企业家移民的语言要求 雅思从7分降到4分
英国移民新政于2012年12月13日实施,新政规定,企业家移民签证的语言成绩要求从原来的C1(雅思7分)标准,降低到了B1(雅思4分)的标准。同时,T4学生签证持有者将不能在英国境内直接转成20万英镑投资额的企业家移民签证,除非能够证明5万英镑的资金来源于风险基金、种子基金或者政府部门的特殊来源。
新政还进一步明确了PSW签证转企业家移民签证时的工作职位等级的要求。企业家移民续签时的商业行为时间点证明,将放宽到入境后8个月,而不是原来的6个月。投资移民签证的主要变化是,进一步明确投资移民签证在选择进行投资时,不得选取海外资产或者项目进行投资,这是为了进一步确保投资移民能为英国带来实际的经济收益。另外增加了一条投资移民签证申请时必须证明资金来源的具体要求。
分析人士指出。总体来看,英国政府仍然在逐步加大并且放宽对企业家移民和投资移民签证的鼓励政策,在细节方面也在逐步调整以确保政策能够给英国经济带来相关利益。特别是语言要求降低到雅思4分这个标准,这对中国的企业家申请者来说应该是个福音。
配偶移民以收入衡量
根据英国新移民政策规定,与外籍人结婚的英籍人收入需要达到18600英镑标准,其配偶才可以拿到签证。这意味着,低收入的英籍一方被迫与他们的家庭分隔而居,移民政策把这种婚姻归类为“二等婚姻”。英国内政部新政策自2012年7月开始实施以来,有过百万英籍人士由于年薪低于18600英镑而无法为来自非欧盟国家的配偶拿到签证。成千上万的英籍人因此被迫结束他们的婚姻关系,在与家人分离或者居住到国外之间做出选择。在英国的大多数地方包括东北部,收入总额都是基于平均收入以上。
加拿大:推荐指数:★★★★
经验移民放宽 毕业留学生居加时间延长一年
加拿大联邦公民、移民及多元文化部将于2013年1月2日起,实施一系列新政策,以吸引海外熟练技工的同时,也放宽海外熟练技工申请成为永久居民的资格,期望能进一步满足当地劳动市场需求。
加拿大联邦公民及移民部长康尼宣布,临时海外熟练技工满12个月在加工作经验,即可申请加拿大经验类别(CEC)计划,以成为加拿大永久居民,较原定要求提早年。另外,海外留学生毕业后可留加36个月,以争取工作经验,较现时的24个月期限为多,方便他们达到申请CEC计划的最低资格。康尼指CEC计划修订,可更灵活迎合永久居民申请人需要,吸引更多有利加拿大经济的人才,大大满足就业市场需求。
CEC计划于2008年成立至今,已接纳两万个海外留学生及熟练技工的永久居民申请。
相隔近40年加拿大再推技工移民计划
加拿大移民部长康尼日前宣布,加国于近40年来首次再推出“联邦技工移民计划”,合资格申请者将是至少有两年工作经验的电器技工、烧焊技工及重型机械技工等行业。政府将于2013年1月2日开始接受申请,并将尽快公布所有合资格申请的职业类别名单。由于是新推出类别,全无轮候积压,故合格者可快至数个月内便可赴加拿大。
康尼指出,尽管现时加国的失业率达7.4%,但国内一些地区的某些技工则严重短缺,例如纽奔驰域省正需要大批矿工,安省北部也需要矿工及建筑工人等。他说,该计划首年会批准3000份申请,其后有很大机会增加批准名额。他表示,其实加国于上世纪五六十年代有推出该类技工移民计划,但停止了约40年未有推行,转为强调接收专上教育移民。
“联邦技工移民计划”对申请者的要求包括:
(1)已获加国雇主聘用,或获得省或地区发合资历证书,证明申请人获批到加后合资格立即工作。
(2)要通过1个基本英语或法语考试。
(3)至少有两年相关技工的工作经验。
(4)符合全国职业类别(NOCB)系统中指定的技能及工作经验。
康尼表示,现时通过“临时外国工人类别”获批在加工作者,若也符合上述资格的话,也可申请。其实现时有不少建筑工人在加国非法工作。康尼建议该类工人可向移民顾问征求意见,看看有否资格申请。加国公民及移民部将与各省、地区政府和联邦政府其它部门商量,决定哪些行业面临劳工短缺问题,应被列入合资格名单内。
加拿大建筑工人协会主席阿特金逊说,据该协会估计,到2020年,加国将成为全球第五最多建筑工程进行的国家。到时,将需要32万名建筑业工人,而其中一半要靠外国训l练的技工补充。他认为,现时技术移民类别有不足之处,由于太强调专上教育水平,但不少硕士、博士移民到加后找不到工作。一些技工行业则找不到工人。
卑诗省暂停商业移民快速提名
加拿大卑诗省政府日前宣布,暂停PNP商业移民中的快速提名选项并进行修订。根据原规定,取得PNP工作签证的申请人抵达卑诗省创业后,只要提交125000加元保证金给省政府,即可要求立刻提名其成为加拿大永久居民。这笔保证金在申请人达成省提名合约相关规定后将无息退还;若未满足,合约规定,保证金将被没收。而一般PNP商业移民无需申请人提交保证金,但要等到其设立企业后才能获得提名。 西班牙:推荐指数:★★★
要求公民移民都须申报境外财产
西班牙政府不久前颁布实施新法令,规定所有在西班牙境内的公民以及在西班牙生活的移民,必须对其在西班牙境外取得的财产进行申报。政府推行这一法令的目的,是为了防止西班牙企业和个人向境外转移财产,封堵偷税漏税的缺口以保证国家税收。无论以何种名义转移财产偷逃税款未进行申报的,一旦查实,政府将对当事人予以重罚,罚款金额是转移财产的150%。
法令规定,只要工作、居住在西班牙都将受到审查和监控,还包括在国外持有的股票、债券、股份,新法令实施后都需要向政府进行申报,在国外的动产、不动产,不论永久还是暂时拥有,只要从中能够获得收益的资产,哪怕是抵押债权和境外购买的高额人身保险,统统属于海外资产申报范围。
此外,关于现金交易的限制法令于2012年11月20日开始正式推行,交易额超过2500欧元的不允许用现金支付。如果是境外游客在西班牙交易和消费,限制额度为15000欧元。不遵守该法令进行高额现金交易的,将被罚款,罚款金额为交易额的25%。
专家提醒,西班牙政府与其他14个国家都签订了金融信息交换共享协议,虽然与中国还没有类似的协议,但也足以给旅西华人敲响警钟,在西班牙获得的资金转往国内将越来越困难。
希腊:推荐指数:★★★★
30万欧元购置房产送欧盟居留
遭受债务危机严重打击的希腊政府日前决定推出一项针对外国投资者的互惠计划,只要投资者在希腊购置30万欧元的房地产项目,政府将提供欧盟居留作为回报,以此吸引更多外来投资。目前,希腊的房地产业持续低迷并涌现大量待售房产。据媒体报道,现阶段希腊和西班牙两国政府皆有此计划。据全球房地产指南统计,希腊2012年第一季度房产销售额下跌54%,该国房价已经连续数年下跌,几近谷底。而西班牙也有将近100万待售房产降价幅度超30%。
类似的投资赠居留项目已分别在葡萄牙和爱尔兰得到实施。葡萄牙和爱尔兰政府分别对于在本国投资40万和50万欧元的投资者提供当地居留。然而,将两国“购房产赠居留”的计划的具体开价条件进行对比发现,希腊的“报价”不如西班牙的“诱人”。据悉,投资者只需购置最低16万欧元房产即可获得西班牙居留。而在希腊,这项标准则高出许多,最低需购买30万欧元房产,方可获得希腊5年的长期居留许可。另外,希腊政府还将加推商业投资获得居留的项目,条件为在希腊商业投资100万欧元即可获得欧盟长期居留。
《中国国际移民报告(2012)》海外技术移民政策三大趋势致申请难度加大
中国首部年度国际移民报告——“国际人才蓝皮书”《中国国际移民报告(2012)》日前在北京发布。蓝皮书全面介绍了中国海外移民和外国来华移民情况,并对未来的移民发展趋势进行了分析。
随着中国经济的快速增长和对外交流的不断扩大,越来越多的中国人移民海外,其中包括很多年富力强、受教育程度和职业层次高的专业技术人才。蓝皮书中将“技术移民”定义为“以自身技能为主要条件合法迁移另一国家的人”,技术移民必须具备特定的专业技能并合法移居。
蓝皮书概括了近年来各国技术移民政策的三个主要趋势,认为海外技术移民的申请难度持续加大。
澳洲:推荐指数:★★★★
500万投资移民签证最快 60天可获得临时绿卡
2012年11月24日,澳洲政府宣布500万澳元重大投资者移民项目正式启动。澳洲政府此次颁布的“重大投资者签证”属于“澳大利亚商业创新和投资(临时188类)签证”和“商业创新和投资(永久888类)签证”类别中的一部分,也是其中最为特殊的一部分。此政策的重点在于,投资移民的申请人只要在澳洲投资500万澳元,最快60天即可获得临时绿卡。
新政不仅审批快捷,而且条件也相对宽松。不需要通过商业创新移民的打分系统,对申请人的年龄和语言能力没有要求,无需商业背景,无需解释资金来源,并且不用通过澳洲政府的面试。
“重大投资者签证”缩短了申请人在澳洲居住的时间,这对在国内有生意的申请者来说是一大利好消息。作为主申请人只要平均每年在澳洲住满40天就可以了,这段时间可以享受澳洲悠闲的度假时光。
“重大投资者签证”类别不像以往的投资移民项目,将资金集中投资在一个项目中。500万澳元的投资可以是政府债券或澳大利亚监管下的基金,以及非上市的澳大利亚私人企业,相对来说风险系数较小,并且每年都有稳定的投资回报。众所周知,将资金多样性、分散化进行投资,是一种更为谨慎的投资方式,可保护财富、降低风险。(小禾)
“技术”标准不断提高
海外移民政策一个明显的趋势是倾向于不断提高“技术”的标准,以挑选对本国来说最优秀、最适合的外国人才。2011年7月,澳大利亚对一般技术移民开始实行新的积分评估制,除了再次提高英语、职业、年龄等方面的要求外,对新移民的“技术职业清单”(SkilledOccupationList,简称SOL)进行了调整,大幅削减原有可移民职业,并将移民配额向高技术职业倾斜。
2011年底,英国移民部长格林在最新政策讲话中表示,进入英国的非欧盟移民必须对提高英国人的生活质量做出贡献。他强调英国不需要“中层管理人员”或“无特殊技能的劳工”,英国只愿意接受“最好和最聪明”的移民。
工作邀请和雇主担保移民配额增加
持有工作邀请和雇主担保的技术移民配额有所增加,用意是保证外国人才移入后能够迅速从事专业对口的工作。
当一些没有获得工作邀请的独立技术移民由于官方语言能力、工作经验等方面的不足,无法马上在移入国找到专业对口的工作,从而产生“大材小用”,从事低技术含量工作的现象。为了防止这种“给了外国人技术移民的身份,却给不了他们合适工作”的情形,澳大利亚等国家控制独立移民的数量,偏向有雇主或地区担保技术移民。 蓝皮书引用了2009年《加拿大公民和移民年度总结报告》:“至2012年,联邦技术移民的配额将由目前的6.82万降低到1.8万,而省提名技术移民配额由目前的2万提升到4万人,出现压缩个人独立技术移民、提高雇主担保、省提名技术移民和投资移民的趋势。”
收紧因留学而技术移民的途径
为防止留学生“只进不出”对本国劳动力市场的冲击,部分国家开始控制留学生的工作许可。
2011年4月,英国取消了对外来毕业留学生开放的两年工作实习签证PSW,使得希望通过留学、工作,然后再移民的渠道被封锁,技术移民的申请变得相当困难。而德国虽然把留学生视为潜在的人才并允许留学生毕业后延长一年居留许可,但由于移民条件非常严格,最终能够获得永久居留的人数并不乐观。据蓝皮书分析,由于发达国家的少子化与人口老龄化,劳动力紧缺的问题在短期内无法得到有效解决,接纳外国移民仍是弥补劳动力不足的有效途径。一些国家收紧技术移民政策的做法实际上几经造成了企业紧缺职业的空缺。
伦敦商会2011年12月发起的一项研究报告中显示,由于政府对非欧盟技术移民和学生签证的限制,企业紧缺职位空缺的状况越来越严重,在接受调查的123个企业公司中有23%都面临这样的窘况。
因此,蓝皮书指出,虽然近几年内技术移民的申请都会保持较高难度,技术移民政策收紧并不是一个永久的趋势。当劳动力不足的的问题日益严重进而影响当地发展时,政策制定者会审时度势修改移民政策。(综新)
美国会众议院通过“科技工程留学生就业法案”
美国国会众议院日前通过了“科技工程留学生就业法案”(STEMJobsAct,HR6429,简称STEM就业法),为在美国大学取得科学、技术、工程和数学博士和硕士学位的外国毕业生,建立新的绿卡计划,帮助他们留在美国工作和创业。虽然法案在参议院的前途尚且不明,依然引起各界强烈关注。而法案对科学的定义不包括生物学,也引起中国留学生关切。
民主党籍国会议员赵美心说,STEM就业法旨在建立一个签证计划,为持有科学、技术、工程和数学学位的留学人员能够留在美国工作。她向来是建立STEM留学生签证计划的重要支持者。此次,她投下了支持票,因为新版本同时增添了新条文。虽然该法案还不是很完善,但新条文能够帮助家庭移民更快地团聚。合法居民的子女和配偶现在可以持有临时签证来到美国,只要他们在原居住地等待绿卡的时间有1年以上。这是她要求的一个巨大的优先权,有助于帮助华人家庭团聚在一起。(丁曙)