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摘要：作为一项基础性建设事业，市政给排水工程与广大市民的生活息息相关，同时在绿化城市以及完善城市建设方面也有重要作用。本文从给排水工程的决策、设计、投标等方面详细描述了市政给排水工程的造价控制与管理措施。
关键词：工程管理；市政给排水；管理措施；工程造价
引言
市政给排水工程是一项民生工程，是城市发展建设过程中必不可少的系统之一，市政给排水工程直接关乎民众生活，同时更制约到整个城市建设的有序运转。市政给排水工程的社会性很强，一般不具备直接经济效益，然而其间接效益却是极为显著的，一方面它可以创造就业机会，促进内需。另一方面，市政给排水工程可以保证城市的秩序化运行，在雨雪天气可以避免潜在损失。给排水工程的大部分建设资金来自政府。因此，做好工程造价工作也是市政给排水工程中很关键的一项，是完善城市建设的重要方面。针对给排水工程造价问题的研究有着极其重要的现实意义。
1市政给排水工程的造价特点
“十二五”规划中提出要加快我国城市化建设速度，市政给排水作为城市建设的基础性环节之一，其覆盖面积也随之增大，功能方面也趋于完善。市政给排水工程和以往的工程相比较，具有施工难度更加大、面临环境更为复杂、施工工期更短等特点，同时，保证其使用寿命也是工程造价控制需要切实考虑的问题。所有的这些特点，都给给排水工程造价的估算带来一定困难。市政给排水工程需要将造价工程细化到决策、设计、招标、施工以及验收每个阶段中去。每个阶段都需要客观科学的为工程造价提供数据支持。优化给排水工程造价管理及控制作用，充分发挥出工程造价对给排水工程建设中的作用，这对城市给排水工程建设有重要作用。
2 市政给排水工程各阶段的工程造价控制
2.1 招投标阶段的造价控制 虽然我国对于工程招标活动有相关的制度规范，然而在实际工程招标活动中不法现象依然存在，这严重阻碍了建筑市场的正常运行。作为建筑事业的一份子，我们应对招标活动的实施加强监管力度，根据建筑市场的发展，对工程招标逐渐实行科学，多元化的发展。严格依据相关的法律法规对招标的价格进行合理的制定，针对不同的工程通过不同的评标方式进行评标，这样一来既可以有效地打击招投标过程中的暗箱操作行为，同时招投标活动的透明度也将有明显提高。
市政给排水工程施工中存在施工难度高、专业性强、投资大等问题，这样很容易造成在招投标过程中许多无法预见因素的出现，进而影响到工程的正常运行。因此，在选择招标公司时需要根据工程的特点进行，最为重要的是要签订一份详细且规范的合同。对于将要招标的工程项目招标人员要深入了解，保证工程计算的準确性与全面性，这对于相关人员专业素质无疑提出了较高要求。此外，投标人员自身的技术、实力等情况要有清晰地认知和理性的自主报价，工程建设过程中具体的资金投入要有精确的了解，做好工程造价管理工作。
2.2 设计阶段的造价控制 在对市政给排水工程进行设计时，要确保设计单位的资源充足。设计单位的信誉和以往的设计案例应格外看重，同时设计单位必须具备合格的设计资源。一般具有良好的信誉，经验丰富的设计单位能够从源头上给予市政府给排水工程质量保障，使工程投入大幅度的降低。工程设计时设计单位要进行限额设计，根据已经批准的设计任务书和投资做出相应预算，对于工程技术指标和总概算进行设计，工程设计时施工的工艺性和经济性要在设计阶段的考量范围之内，这样可以使市政府给排水工程造价的管理和控制更为高效。
2.3 施工阶段的造价控制 施工阶段的工程造价管理，要有实地考察作为参照进行，相关人员要深入到施工现场，针对施工相关的资料进行考量和整理，严格认真核对施工单位各项签证。市政给排水工程的施工具有一定的难度，施工中存在许多的隐蔽工程不易被发现，很容易造成因为资料不完整导致的预算估计出现偏高或者不合理的现象。因为设计变更而导致施工变更在市政给排水工程施工过程中经常会遇到，根据以往的施工经验来看，产生经济纠纷的关键原因之一就是由于施工变更引起的，因此为了减少这类问题的出现，做好相关资料的整理备份和设计变更审查是极为重要的一项工作。同时为了将工程变更带来的额外费用降到最低，市政给排水工程的设计变更应提前进行，最好是在工程实施阶段以前完成。遇到需要进行设计变更时，施工人员应根据经验综合利弊，严格的按照设计变更内容进行接下来的施工。市政给排水工程的实施阶段是非常重要的阶段，为了防止施工中出现不规范的施工行为要加强工程的综合管理，通过各项施工规程的工程管理的水平提高确保工程的顺利进行。
2.4验收阶段 在验收阶段，我们需要注意以下几点：一是收集整理施工资料，这一阶段涉及的资料较多，问题也就比较多。所以要特别注意对资料的备份和整理工作。二是做好费用的结算工作，根据施工资料，及时支付工人工资以及设备的管理和租借费用。三是处理好各种可能出现的索赔情况。在施工阶段，有时会产生一些索赔项目，要认证核实，根据相关合同支付索赔款项。
3.市政给排水工程各阶段的工程造价管理措施
3.1招投标阶段的工程造价管理措施 在招投标时我们要坚持“三公“原则，完善对整个过程的监督。同时我们也要不断提高相关工作人员的工作能力，确保招标文件编制的准确性，使得招投标双方都有利可图，实现双赢。在评标时，不仅要看价格，同时还要充分考虑投标单位各方面的实力。比如经济实力、设备是否完备、社会信誉是否良好等。在保证质量和进度的情况下，选择其中较低报价的单位中标。
3.2 设计阶段的工程造价管理措施
3.2.1在具体设计中使用价值工程 通过有组织的活动，利用集体智慧分析产品功能，使得产品以最低的总成本达到预期的功能目标叫做价值工程。价值工程可以通过科学的分析来控制工程总体造价，它可以从成本和功能两个方面同时进行分析，从而选出最为合理的设计。
3.2.2推行限额设计 在工程建设中，我们要严格遵守初步的设计方案以及投资限额设计。要想经济效果与使用功能兼备，这就需要选择合理科学的设计方案。设计书一旦批准，其中所写的投资估算就作为最高限额，不可随意更改。 3.2.3 树立经济核算的观念 设计完成后，工程设计人员要和造价人员一起按照设计书中的投资估算进行多方案的对比。设计阶段的造价管理要深入整个设计环节，而不仅仅是在方案和施工图纸设计阶段。在工程施工中，设计人员也应要多次深入施工现场，审查现场施工人员是否严格按照设计方案进行施工，一旦发现不合理的地方，就要及时与相关人员进行协商处理。
3.3施工阶段的工程造价管理措施 我们在施工过程中要做到以下几点：第一，严格对待现场签证，当发现施工情况与设计不同时，要深入施工现场及时核实情况，解决存在的问题。第二，加大设计变更的审查力度。如果要进行设计变更，那么变更越早则损失也越小。同时还要加强施工各方面的管理工作，减少索赔事件的发生概率。
3.4 从监管力度加强工程造价管理 在市政给排水工程项目建设当中政府的监督管理作用不容忽视，通过监管方法的制定为工程造价管理提供必要的制度支撑。比如市政给排水工程项目建设初期需要深入分析工程项目的可行性研究报告，并以此完善项目决策，提高投资估算的准确性。针对设计阶段呈交的设计图纸需要严格审查，针对不合格设计予以打回，避免施工过程操之过急，这对于工程设计而言是重要的监管过程，也能够最大程度降低工程设计变更的发生率。只有从施工工艺、构造和材料等方面加强监管力度才能够促进施工方案选择的最优化，完善造价控制与管理各个环节。
4.结语
随着城市现代化建设的快速发展，市政给排水工程的重要性不言而喻。為了紧跟城市发展步伐，需要我们不断加强市政给排水工程的相关研究工作。市政给排水工程按时保质的完工离不开市政给排水工程造价管理和控制，而市政给排水工程造价管理和控制涉及到建设、管理、施工等多方面的工作，这就需要我们能够化整为零，在每个细节上精益求精，加强工程造价的控制与管理，以便能及时发现市政给排水工程施工中存在的问题，不断完善市政给排水工程建设，造福广大市民。
参考文献：
[1]宁艳华.给排水工程造价全过程控制中的问题与对策[M].北京：中国电力出版社，2004.11
[2]盛秋元.市政给排水工程造价控制与管理措施分析探讨[J].四川水力发电，2007，26（l）：71-74
[3]马奋涛，汪润青.市政给排水工程中的顶管施工技术[J].科技创新导报，2004，32（3）：364-371
关键词：工程管理；市政给排水；管理措施；工程造价
引言
市政给排水工程是一项民生工程，是城市发展建设过程中必不可少的系统之一，市政给排水工程直接关乎民众生活，同时更制约到整个城市建设的有序运转。市政给排水工程的社会性很强，一般不具备直接经济效益，然而其间接效益却是极为显著的，一方面它可以创造就业机会，促进内需。另一方面，市政给排水工程可以保证城市的秩序化运行，在雨雪天气可以避免潜在损失。给排水工程的大部分建设资金来自政府。因此，做好工程造价工作也是市政给排水工程中很关键的一项，是完善城市建设的重要方面。针对给排水工程造价问题的研究有着极其重要的现实意义。
1市政给排水工程的造价特点
“十二五”规划中提出要加快我国城市化建设速度，市政给排水作为城市建设的基础性环节之一，其覆盖面积也随之增大，功能方面也趋于完善。市政给排水工程和以往的工程相比较，具有施工难度更加大、面临环境更为复杂、施工工期更短等特点，同时，保证其使用寿命也是工程造价控制需要切实考虑的问题。所有的这些特点，都给给排水工程造价的估算带来一定困难。市政给排水工程需要将造价工程细化到决策、设计、招标、施工以及验收每个阶段中去。每个阶段都需要客观科学的为工程造价提供数据支持。优化给排水工程造价管理及控制作用，充分发挥出工程造价对给排水工程建设中的作用，这对城市给排水工程建设有重要作用。
2 市政给排水工程各阶段的工程造价控制
2.1 招投标阶段的造价控制 虽然我国对于工程招标活动有相关的制度规范，然而在实际工程招标活动中不法现象依然存在，这严重阻碍了建筑市场的正常运行。作为建筑事业的一份子，我们应对招标活动的实施加强监管力度，根据建筑市场的发展，对工程招标逐渐实行科学，多元化的发展。严格依据相关的法律法规对招标的价格进行合理的制定，针对不同的工程通过不同的评标方式进行评标，这样一来既可以有效地打击招投标过程中的暗箱操作行为，同时招投标活动的透明度也将有明显提高。
市政给排水工程施工中存在施工难度高、专业性强、投资大等问题，这样很容易造成在招投标过程中许多无法预见因素的出现，进而影响到工程的正常运行。因此，在选择招标公司时需要根据工程的特点进行，最为重要的是要签订一份详细且规范的合同。对于将要招标的工程项目招标人员要深入了解，保证工程计算的準确性与全面性，这对于相关人员专业素质无疑提出了较高要求。此外，投标人员自身的技术、实力等情况要有清晰地认知和理性的自主报价，工程建设过程中具体的资金投入要有精确的了解，做好工程造价管理工作。
2.2 设计阶段的造价控制 在对市政给排水工程进行设计时，要确保设计单位的资源充足。设计单位的信誉和以往的设计案例应格外看重，同时设计单位必须具备合格的设计资源。一般具有良好的信誉，经验丰富的设计单位能够从源头上给予市政府给排水工程质量保障，使工程投入大幅度的降低。工程设计时设计单位要进行限额设计，根据已经批准的设计任务书和投资做出相应预算，对于工程技术指标和总概算进行设计，工程设计时施工的工艺性和经济性要在设计阶段的考量范围之内，这样可以使市政府给排水工程造价的管理和控制更为高效。
2.3 施工阶段的造价控制 施工阶段的工程造价管理，要有实地考察作为参照进行，相关人员要深入到施工现场，针对施工相关的资料进行考量和整理，严格认真核对施工单位各项签证。市政给排水工程的施工具有一定的难度，施工中存在许多的隐蔽工程不易被发现，很容易造成因为资料不完整导致的预算估计出现偏高或者不合理的现象。因为设计变更而导致施工变更在市政给排水工程施工过程中经常会遇到，根据以往的施工经验来看，产生经济纠纷的关键原因之一就是由于施工变更引起的，因此为了减少这类问题的出现，做好相关资料的整理备份和设计变更审查是极为重要的一项工作。同时为了将工程变更带来的额外费用降到最低，市政给排水工程的设计变更应提前进行，最好是在工程实施阶段以前完成。遇到需要进行设计变更时，施工人员应根据经验综合利弊，严格的按照设计变更内容进行接下来的施工。市政给排水工程的实施阶段是非常重要的阶段，为了防止施工中出现不规范的施工行为要加强工程的综合管理，通过各项施工规程的工程管理的水平提高确保工程的顺利进行。
2.4验收阶段 在验收阶段，我们需要注意以下几点：一是收集整理施工资料，这一阶段涉及的资料较多，问题也就比较多。所以要特别注意对资料的备份和整理工作。二是做好费用的结算工作，根据施工资料，及时支付工人工资以及设备的管理和租借费用。三是处理好各种可能出现的索赔情况。在施工阶段，有时会产生一些索赔项目，要认证核实，根据相关合同支付索赔款项。
3.市政给排水工程各阶段的工程造价管理措施
3.1招投标阶段的工程造价管理措施 在招投标时我们要坚持“三公“原则，完善对整个过程的监督。同时我们也要不断提高相关工作人员的工作能力，确保招标文件编制的准确性，使得招投标双方都有利可图，实现双赢。在评标时，不仅要看价格，同时还要充分考虑投标单位各方面的实力。比如经济实力、设备是否完备、社会信誉是否良好等。在保证质量和进度的情况下，选择其中较低报价的单位中标。
3.2 设计阶段的工程造价管理措施
3.2.1在具体设计中使用价值工程 通过有组织的活动，利用集体智慧分析产品功能，使得产品以最低的总成本达到预期的功能目标叫做价值工程。价值工程可以通过科学的分析来控制工程总体造价，它可以从成本和功能两个方面同时进行分析，从而选出最为合理的设计。
3.2.2推行限额设计 在工程建设中，我们要严格遵守初步的设计方案以及投资限额设计。要想经济效果与使用功能兼备，这就需要选择合理科学的设计方案。设计书一旦批准，其中所写的投资估算就作为最高限额，不可随意更改。 3.2.3 树立经济核算的观念 设计完成后，工程设计人员要和造价人员一起按照设计书中的投资估算进行多方案的对比。设计阶段的造价管理要深入整个设计环节，而不仅仅是在方案和施工图纸设计阶段。在工程施工中，设计人员也应要多次深入施工现场，审查现场施工人员是否严格按照设计方案进行施工，一旦发现不合理的地方，就要及时与相关人员进行协商处理。
3.3施工阶段的工程造价管理措施 我们在施工过程中要做到以下几点：第一，严格对待现场签证，当发现施工情况与设计不同时，要深入施工现场及时核实情况，解决存在的问题。第二，加大设计变更的审查力度。如果要进行设计变更，那么变更越早则损失也越小。同时还要加强施工各方面的管理工作，减少索赔事件的发生概率。
3.4 从监管力度加强工程造价管理 在市政给排水工程项目建设当中政府的监督管理作用不容忽视，通过监管方法的制定为工程造价管理提供必要的制度支撑。比如市政给排水工程项目建设初期需要深入分析工程项目的可行性研究报告，并以此完善项目决策，提高投资估算的准确性。针对设计阶段呈交的设计图纸需要严格审查，针对不合格设计予以打回，避免施工过程操之过急，这对于工程设计而言是重要的监管过程，也能够最大程度降低工程设计变更的发生率。只有从施工工艺、构造和材料等方面加强监管力度才能够促进施工方案选择的最优化，完善造价控制与管理各个环节。
4.结语
随着城市现代化建设的快速发展，市政给排水工程的重要性不言而喻。為了紧跟城市发展步伐，需要我们不断加强市政给排水工程的相关研究工作。市政给排水工程按时保质的完工离不开市政给排水工程造价管理和控制，而市政给排水工程造价管理和控制涉及到建设、管理、施工等多方面的工作，这就需要我们能够化整为零，在每个细节上精益求精，加强工程造价的控制与管理，以便能及时发现市政给排水工程施工中存在的问题，不断完善市政给排水工程建设，造福广大市民。
参考文献：
[1]宁艳华.给排水工程造价全过程控制中的问题与对策[M].北京：中国电力出版社，2004.11
[2]盛秋元.市政给排水工程造价控制与管理措施分析探讨[J].四川水力发电，2007，26（l）：71-74
[3]马奋涛，汪润青.市政给排水工程中的顶管施工技术[J].科技创新导报，2004，32（3）：364-371