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南京地铁运营有限责任公司 江苏南京 210012
摘要：城市地铁网络化运营是现代交通发展的必然趋势，其发展过程充满考验，没有好的网络运营体系，只有更好的运营组织体系，各部门应该抓住机会，合理考虑长远规划。完善的网络化运营体系要以人性化的客运服务为根本，以促进经营组织管理集约化和运营监管信息化为原则，加快地铁事业的发展，为本区域城市建设创造更多的经济和社会效益。
关键词：地铁；网络化运营；问题；对策分析
一、地铁网络化运营的概念及特征
地铁网络化运营是指地铁交通形成网络后，针对其设备制式多樣化、运行组织架构多样化等的特点，通过建立高效安全、管理全面的组织系统，统一安排已有的资源，统筹各线路之间的关系，达成地铁线网运行安全、高效、可靠的三大目的，力求使地铁交通带来大的经济效益与社会效益。地铁交通网络是通过多条地铁线路共同组成的快速、大容量、便捷的客运系统，地铁车站和线路互相衔接，形成了功能齐全、规模宏大的运载网络，乘客出行和城市交通的需求在地铁线路之间资源共享及互动、互通、互联的过程中得到满足。综合以上叙述，地铁网络化运营的特征主要表现如下：
（一）各条线路之间相互统筹协调地铁交通线路的管理经营带有相对的集中性特点，一般来说一条线路由一个单位来独立管理，但地铁在进入网络化运行阶段后，各条线路之间在经济、技术等不同方面都产生了较高的互联性，不同线路之间的协调配合成为地铁正常组织运营的关键所在。实现地铁运营的统筹组织管理，有利于促进城市地铁交通的协调运行，促进资源共享，实现统一管理，从而取得较高的整体经济效益。另外地铁各线路又有不同的客流特点、运行技术条件和功能，这使得网络化运营系统在运行方式、设备制式及其保养维修等方面呈现多样化特点。
（二）与其他形式交通的互通互联性通过对国内多个城市轨道交通的分析研究发现，地铁轨道运营线网主要表现为棋盘式、放射式等。地铁交通在线路与线路之间设立换乘站点，实现了不同方向路径的线路互联。地铁线路贯穿市中心，通过与其他诸如轻轨、城市电车等交通运行方式的线路互补，方便乘客在城市中心区
与外围区的往返通行。其中体现的互通互联性主要包括自动售检票系统清分中心及综合指挥监控中心等，这些部门是网络化地铁交通的神经中枢，完成整体系统的互联管理。
（三）地铁交通快速便捷性地铁线路的换乘枢纽秉承了便捷化的原则，在设备设施、站型设计、地点选址及换乘票制等方面做了科学合理的规划设计，另外地铁网络还和其他类型交通方式实现了无缝连接。
（四）运营集中管理，资源充分共享。地铁网络化运营使运营权统一起来，不仅实现了控制中心、维修基地、换乘站、变电站等硬件设备设施的共享，还实现了人力资源与信息的共用，与单一化的线路运营方式相比，更能获得地铁交通的规模社会效益和经济效益。
二、地铁网络化运营的现状及面临问题
城市地铁交通快速发展的同时，不可避免的出现一些问题，遇到一些挑战，包括如何使网络运营管理机制高效化、公共设施配套完善化等，这是轨道交通事业发展过程中必然经历的。随着地铁交通网络的逐步完成，这些发展当中所遇到的问题也必须全力解决，唯此方能保证地铁交通事业的可持续发展。
（一）换乘问题
1.乘客换乘节点有的是在付费区域，有的是在非付费区域，均是通道内换乘，相对较长换乘时间给乘客造成了一定的不便；
2.地铁交通线路和其他交通方式之间存在一定缺陷，有的部分站点之间距离过近，有的公交通行方向和地铁线路基本相同，交通资源没有得到合理的利用。
（二）管理的机制和能力问题。
地铁管理组织层次多，横向协调有难度，方案决策耗时过长，在建设投资、运营监管等方面的宏观指导权威性不足。同时，目前的地铁管理运营方式是线路建设完成后委托其他单位运营，运营单位和投资方之间的产权归属不明晰，没有形成高效的实施机制，缺乏活力。
（三）奖励机制和成本约束机制不健全。
地铁票务收入和过高的财务成本、运营费用之间的不平衡，无法激发运营企业的主观能动性，运营企业动力和活力不足。特别是在地铁网络化运营的初期，当实际客流达不到预期数值时，只有靠财政补贴才能保证地铁正常运行，这无疑会成为政府的一项财政包袱，阻碍了地铁网络化运营的前进步伐。
三、促进地铁网络化运营的措施探索
地铁交通在不同的发展阶段会遇到不同的问题，结合多种途径健全管理运营机制，是推动地铁交通网络化安全营运的必然选择。科学高效的地铁运营管理可以从如下几点着手：
1.解决好换乘效率问题，提高客流通行能力，引入小换乘时间机制。换乘站列车错开，加大疏导力度，在地铁网络化运营初期阶段，乘客对换乘尚不熟悉，这时候可以增加更多的提示、广播、换乘信息，同时安排工作人员进行引导，防止乘客滞留在车站或换乘通道内，造成更大的拥挤；建立地铁网络化组织运营乘客信息管理系统，让员工能够及时了解客流信息。
2.完善监督管理机制和安全生产责任制度，按照现代市场化的要求建立管理单位的运作平台，加强政府的宏观调控，充分发挥各部门的积极性，明确各部门职责，线网联动、统筹协调、良性竞争，促进线网管控体系的整体优化；生产过程中依照要求，严格落实安全生产责任制度，分级管理，完善应急预案，杜绝事故发生，确保运营安全。
3.培育市场化、专业化的设备维护系统，将系统供应与生产企业分离，设计施工检修企业和运营主体分离。提高设备国产化率，减轻对外依赖性，降低工程维护成本。
4.加强和其他道路交通形式之间的合作，避免因地铁故障而发生次生事故，为乘客快速便捷到达目的地提供保障，维护城市公共交通的正常秩序和城市形象。目前杭州地铁的运营现状是只有单一的一条线路，尚未形成网络，不能发挥地铁大效益和公共交通功能，属于“线跟人走”的阶段。但随着其他线路的相继建成投用，在未来3-5年内将逐步形成网络。因此，在建设地铁的同时，如何提前谋划好未来地铁网络化运营管理模式，扬长避短，发挥杭州地铁的规模效益，逐步向“人跟线走”发展，值得我们进一步探讨和深思。
参考文献：
[1]毛俊嵘.城市轨道交通网络化运营安全评估初探[J].上海保险，2012（12）
[2]张宇.地铁网络化运营应急预案管理系统分析[J].科技与企业，2013（18）
[3]陶新宇.城市轨道交通网络化运营安全对策研究[J].城市公共交通，2010（12）
摘要：城市地铁网络化运营是现代交通发展的必然趋势，其发展过程充满考验，没有好的网络运营体系，只有更好的运营组织体系，各部门应该抓住机会，合理考虑长远规划。完善的网络化运营体系要以人性化的客运服务为根本，以促进经营组织管理集约化和运营监管信息化为原则，加快地铁事业的发展，为本区域城市建设创造更多的经济和社会效益。
关键词：地铁；网络化运营；问题；对策分析
一、地铁网络化运营的概念及特征
地铁网络化运营是指地铁交通形成网络后，针对其设备制式多樣化、运行组织架构多样化等的特点，通过建立高效安全、管理全面的组织系统，统一安排已有的资源，统筹各线路之间的关系，达成地铁线网运行安全、高效、可靠的三大目的，力求使地铁交通带来大的经济效益与社会效益。地铁交通网络是通过多条地铁线路共同组成的快速、大容量、便捷的客运系统，地铁车站和线路互相衔接，形成了功能齐全、规模宏大的运载网络，乘客出行和城市交通的需求在地铁线路之间资源共享及互动、互通、互联的过程中得到满足。综合以上叙述，地铁网络化运营的特征主要表现如下：
（一）各条线路之间相互统筹协调地铁交通线路的管理经营带有相对的集中性特点，一般来说一条线路由一个单位来独立管理，但地铁在进入网络化运行阶段后，各条线路之间在经济、技术等不同方面都产生了较高的互联性，不同线路之间的协调配合成为地铁正常组织运营的关键所在。实现地铁运营的统筹组织管理，有利于促进城市地铁交通的协调运行，促进资源共享，实现统一管理，从而取得较高的整体经济效益。另外地铁各线路又有不同的客流特点、运行技术条件和功能，这使得网络化运营系统在运行方式、设备制式及其保养维修等方面呈现多样化特点。
（二）与其他形式交通的互通互联性通过对国内多个城市轨道交通的分析研究发现，地铁轨道运营线网主要表现为棋盘式、放射式等。地铁交通在线路与线路之间设立换乘站点，实现了不同方向路径的线路互联。地铁线路贯穿市中心，通过与其他诸如轻轨、城市电车等交通运行方式的线路互补，方便乘客在城市中心区
与外围区的往返通行。其中体现的互通互联性主要包括自动售检票系统清分中心及综合指挥监控中心等，这些部门是网络化地铁交通的神经中枢，完成整体系统的互联管理。
（三）地铁交通快速便捷性地铁线路的换乘枢纽秉承了便捷化的原则，在设备设施、站型设计、地点选址及换乘票制等方面做了科学合理的规划设计，另外地铁网络还和其他类型交通方式实现了无缝连接。
（四）运营集中管理，资源充分共享。地铁网络化运营使运营权统一起来，不仅实现了控制中心、维修基地、换乘站、变电站等硬件设备设施的共享，还实现了人力资源与信息的共用，与单一化的线路运营方式相比，更能获得地铁交通的规模社会效益和经济效益。
二、地铁网络化运营的现状及面临问题
城市地铁交通快速发展的同时，不可避免的出现一些问题，遇到一些挑战，包括如何使网络运营管理机制高效化、公共设施配套完善化等，这是轨道交通事业发展过程中必然经历的。随着地铁交通网络的逐步完成，这些发展当中所遇到的问题也必须全力解决，唯此方能保证地铁交通事业的可持续发展。
（一）换乘问题
1.乘客换乘节点有的是在付费区域，有的是在非付费区域，均是通道内换乘，相对较长换乘时间给乘客造成了一定的不便；
2.地铁交通线路和其他交通方式之间存在一定缺陷，有的部分站点之间距离过近，有的公交通行方向和地铁线路基本相同，交通资源没有得到合理的利用。
（二）管理的机制和能力问题。
地铁管理组织层次多，横向协调有难度，方案决策耗时过长，在建设投资、运营监管等方面的宏观指导权威性不足。同时，目前的地铁管理运营方式是线路建设完成后委托其他单位运营，运营单位和投资方之间的产权归属不明晰，没有形成高效的实施机制，缺乏活力。
（三）奖励机制和成本约束机制不健全。
地铁票务收入和过高的财务成本、运营费用之间的不平衡，无法激发运营企业的主观能动性，运营企业动力和活力不足。特别是在地铁网络化运营的初期，当实际客流达不到预期数值时，只有靠财政补贴才能保证地铁正常运行，这无疑会成为政府的一项财政包袱，阻碍了地铁网络化运营的前进步伐。
三、促进地铁网络化运营的措施探索
地铁交通在不同的发展阶段会遇到不同的问题，结合多种途径健全管理运营机制，是推动地铁交通网络化安全营运的必然选择。科学高效的地铁运营管理可以从如下几点着手：
1.解决好换乘效率问题，提高客流通行能力，引入小换乘时间机制。换乘站列车错开，加大疏导力度，在地铁网络化运营初期阶段，乘客对换乘尚不熟悉，这时候可以增加更多的提示、广播、换乘信息，同时安排工作人员进行引导，防止乘客滞留在车站或换乘通道内，造成更大的拥挤；建立地铁网络化组织运营乘客信息管理系统，让员工能够及时了解客流信息。
2.完善监督管理机制和安全生产责任制度，按照现代市场化的要求建立管理单位的运作平台，加强政府的宏观调控，充分发挥各部门的积极性，明确各部门职责，线网联动、统筹协调、良性竞争，促进线网管控体系的整体优化；生产过程中依照要求，严格落实安全生产责任制度，分级管理，完善应急预案，杜绝事故发生，确保运营安全。
3.培育市场化、专业化的设备维护系统，将系统供应与生产企业分离，设计施工检修企业和运营主体分离。提高设备国产化率，减轻对外依赖性，降低工程维护成本。
4.加强和其他道路交通形式之间的合作，避免因地铁故障而发生次生事故，为乘客快速便捷到达目的地提供保障，维护城市公共交通的正常秩序和城市形象。目前杭州地铁的运营现状是只有单一的一条线路，尚未形成网络，不能发挥地铁大效益和公共交通功能，属于“线跟人走”的阶段。但随着其他线路的相继建成投用，在未来3-5年内将逐步形成网络。因此，在建设地铁的同时，如何提前谋划好未来地铁网络化运营管理模式，扬长避短，发挥杭州地铁的规模效益，逐步向“人跟线走”发展，值得我们进一步探讨和深思。
参考文献：
[1]毛俊嵘.城市轨道交通网络化运营安全评估初探[J].上海保险，2012（12）
[2]张宇.地铁网络化运营应急预案管理系统分析[J].科技与企业，2013（18）
[3]陶新宇.城市轨道交通网络化运营安全对策研究[J].城市公共交通，2010（12）