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摘 要：随着我国施工企业对工程预算重视程度的提高，工程预算的准确性和工程造价的管理与控制水平有了很大的提高。 施工企业应不断提高预算编制质量，做好编制前的数据收集工作，提高员工的业务能力，最终确保预算估算在工程造价控制管理中发挥有效的指导作用。
关键词：建筑工程;概预算编制;工程造价
前言：
随着我国社会经济的不断发展，建筑业取得了前所未有的进步，但也对建筑工程造价提出了更高的要求，对建筑工程造价进行有效的控制管理，可以为工程投资提供指导，实现资金的合理运用，提高建筑工程的经济效益。以适应现代工程建设的相关要求。作为控制工程造价的有效手段，预算编制具有高度的专业性、知识性和政策导向性，反映了工程建设的初步投资水平和经济效益。
一.概预算编制与工程造价之间的关系
建设项目概预算是建设项目在不同施工阶段的经济效益，是预先核算和研究建设项目价格的主要文件，是建设项目投资决策、分配、核算和管理的重要依据。 概算在工程建设的不同设计阶段起着非常重要的作用。它不仅可以反映工程建设的经济性，而且可以预先计算和估算工程建设的成本。如何投资决策、合理配置、综合管理、随时计算、掌握控制权、有效监督，是工程建设的重要依据。因此，预算的质量关系到工程造价的合理安排，也关系到工程建设投资风险的大小。
二.建筑工程概预算管理中存在的问题
1.可行性研究报告不完善
可行性报告的编制是重要的第一步，编制的不完善比较常见，很多新企业没有积累的底蕴，缺乏项目资源储备，对拟建项目研究也就较少，对项目开发认识不够成熟。这种条件下的研究报告无法作为编制工程概预算的依据，使得项目在一开始就偏离目标，导致后面的跟进控制和纠偏工作寸步难行。
2.预算编制的方法落后
随着社会的不断进步与发展，科技信息技术的发展也开始突飞猛进，这使得建筑工程概预算的计算方法也有了更大的提升空间，建筑领域产生了很多先进的技术与创新思维，而且改革开放以来，信息技术传播的很快，我国也引进不少外国的先进建筑技术以及创新的材料、工艺等。在进行建筑工程概预算编制时，要常常运用定额换算的方法进行检查，但是目前大多数工程工作人员采用的工程预算方法都是被动的，也是比较落后的，而且进行定额换算时，定额单价都是很早以前的价格数据，以这些滞后的资料做基础，或者虽然加了新的定额单价，但是新定额缺乏代表性，在进行预算编制时，就会使相关数据与数量出现误差.
3.施工设计变更的随意性
施工阶段设计变更随意性大。施工阶段施工单位为方便施工，不按设计施工，导致很多计划外支出，造成工程超支，不得不对原有设计进行变更以调整工程预算。而相关各方对施工阶段的设计变更的可行性、科学性、适用性缺乏科学有效的监管、管理等。
三.建筑工程概预算对工程造价的影响
1.对设计方案的影响
建筑项目的设计方案由于在整个工程成本中占据较小的比例，所以有被忽略的趋势，然而，设计方案作为整个工程施工的导航，它的影响力和重要性无疑占据着很高的比例。所以，选择一个完美优秀的设计方案是整个工程项目的第一任务，只有这样才能为工程的良好施工打下基础。而且，在设计方案确定下来后，除非特殊情况，否则不能轻易改动。编制工程概预算，是平衡整个建筑项目的各个环节，一定前提下减少成本，从而增加企业经济收益。
2.建筑材料价格多变带来的影响
由于建筑材料市场价格的波动，会使预算结果在后期产生失准和滞后的问题，这会直接影响整个工程项目的成本造价。特别是对工期较长的建筑项目，在后期时原材料的预算会失去其作用，只能用来做参考数据，在整个工程完成和结算后，预算成本结果与实际成本结果的偏差会更加的明显。
3.数量计算方面产生的影响
建筑企业工程项目的多少，是概预算的基本依据，也是建筑企业成本支出的根本依据，其重要性非同一般。然而，由于各种因素导致，实际的工程数量会与方案有所偏差，这会导致整个预算的结果有很大的失准性。所以，建筑工程项目的数量在预算计算前，必须确定下来，再结合考虑其他重要因素，以减少成本预算与实际的偏差。
四.加强建筑工程概预算工作的有效措施
1.建立预算责任体系
成本管理的建设对于一个建筑企业来说也是很重要的、随着国家经济的快速发展，建筑企业的准入机制变得越来越严格，而且在趋于饱和的状态下，建筑企业市场上的竞争也变得越来越大。此时，建筑企业就需要做好成本控制的工作，这是其在激烈的市场竞争中脱颖而出的关键。企业要不断的优化成本管理的责任制，将具体的责任落实到具体人员身上并与其薪资挂钩，无论是管理层还是基层员工，都要建立相关的绩效考核制度，完善管理体系，這样才能激发员工的积极性，更好的、更用心的为建筑企业的发展做贡献，全面推动建筑企业成本管理的建设、所以，预算责任体系的建立就显得十分必要。
2.成立预算专员组
成立一个由精通业务的技术人员、财务人员、工程预算人员组成的预算人员编制组。在编制阶段，工程技术人员及预算人员要统一认识：做到充分交流，了解全面。快速准确的编制资金预算的前提条件是编制依据的完整、无误和齐全。 主要编制依据有：会审后的施工图和说明书、施工定额和补充定额、施工组织设计和施工方案、施工图预算、施工现场勘察和测量资料、建筑材料手册、预算工作手册等等。另外，预算的编制必须依据完成工程项目的收入和成本预算，这样才能使预算符合实际，发挥作用，而不能以经验数据作为依据，因为年度不同，项目不同，耗费不同。
3.严格招投标，确保建设领域健康发展
工程招投标活动，是在市场经济主导下的以公平竞争和优胜劣汰为机制、市场选择为调控手段，关系到行业的健康发展、社会稳定的大事。招投标对于国家、企业来说主要是加强利益的获得，使利益社会分配公正以及保障参与招标的各方的合法权益，起到增长经济的效用，保障每一个项目能够很好的建成，加强对各个责任主体的监管。但是，由于当前招投标的法制建设不够完整，招投标管理人为干扰多，各种规定也没有依照地方经济迅速发展所处的环境来改良，并且很多企业为了私利，相互勾结，采取一些违规行为来对招标，进行不正当竞争、暗箱操作。这些都可能使工程没有按招标条件建设，也使得概预算失去原本的作用，因此，必须要加强招投标管理。
五.结语
从当前我国工程预算编制工作的实际情况来看，其中还存在着许多的问题，这就对工程造价管理有着严重的影响，因此我们就要采用相应的技术措施，来加强基建工程概预算编制工作的应用效果。对工程的概预算管理，要掌握影响工程造价的各个因素，这样才能编制出一套合理准确的概预算方案，保证工程整体施工的正常运行。
参考文献：
[1]余小朋，周可.浅析工程概预算编制对工程造价的影响[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2011，05
[2]罗茜.探析建筑工程概预算编制对工程造价的影响[J].科技信息，2011，23.
关键词：建筑工程;概预算编制;工程造价
前言：
随着我国社会经济的不断发展，建筑业取得了前所未有的进步，但也对建筑工程造价提出了更高的要求，对建筑工程造价进行有效的控制管理，可以为工程投资提供指导，实现资金的合理运用，提高建筑工程的经济效益。以适应现代工程建设的相关要求。作为控制工程造价的有效手段，预算编制具有高度的专业性、知识性和政策导向性，反映了工程建设的初步投资水平和经济效益。
一.概预算编制与工程造价之间的关系
建设项目概预算是建设项目在不同施工阶段的经济效益，是预先核算和研究建设项目价格的主要文件，是建设项目投资决策、分配、核算和管理的重要依据。 概算在工程建设的不同设计阶段起着非常重要的作用。它不仅可以反映工程建设的经济性，而且可以预先计算和估算工程建设的成本。如何投资决策、合理配置、综合管理、随时计算、掌握控制权、有效监督，是工程建设的重要依据。因此，预算的质量关系到工程造价的合理安排，也关系到工程建设投资风险的大小。
二.建筑工程概预算管理中存在的问题
1.可行性研究报告不完善
可行性报告的编制是重要的第一步，编制的不完善比较常见，很多新企业没有积累的底蕴，缺乏项目资源储备，对拟建项目研究也就较少，对项目开发认识不够成熟。这种条件下的研究报告无法作为编制工程概预算的依据，使得项目在一开始就偏离目标，导致后面的跟进控制和纠偏工作寸步难行。
2.预算编制的方法落后
随着社会的不断进步与发展，科技信息技术的发展也开始突飞猛进，这使得建筑工程概预算的计算方法也有了更大的提升空间，建筑领域产生了很多先进的技术与创新思维，而且改革开放以来，信息技术传播的很快，我国也引进不少外国的先进建筑技术以及创新的材料、工艺等。在进行建筑工程概预算编制时，要常常运用定额换算的方法进行检查，但是目前大多数工程工作人员采用的工程预算方法都是被动的，也是比较落后的，而且进行定额换算时，定额单价都是很早以前的价格数据，以这些滞后的资料做基础，或者虽然加了新的定额单价，但是新定额缺乏代表性，在进行预算编制时，就会使相关数据与数量出现误差.
3.施工设计变更的随意性
施工阶段设计变更随意性大。施工阶段施工单位为方便施工，不按设计施工，导致很多计划外支出，造成工程超支，不得不对原有设计进行变更以调整工程预算。而相关各方对施工阶段的设计变更的可行性、科学性、适用性缺乏科学有效的监管、管理等。
三.建筑工程概预算对工程造价的影响
1.对设计方案的影响
建筑项目的设计方案由于在整个工程成本中占据较小的比例，所以有被忽略的趋势，然而，设计方案作为整个工程施工的导航，它的影响力和重要性无疑占据着很高的比例。所以，选择一个完美优秀的设计方案是整个工程项目的第一任务，只有这样才能为工程的良好施工打下基础。而且，在设计方案确定下来后，除非特殊情况，否则不能轻易改动。编制工程概预算，是平衡整个建筑项目的各个环节，一定前提下减少成本，从而增加企业经济收益。
2.建筑材料价格多变带来的影响
由于建筑材料市场价格的波动，会使预算结果在后期产生失准和滞后的问题，这会直接影响整个工程项目的成本造价。特别是对工期较长的建筑项目，在后期时原材料的预算会失去其作用，只能用来做参考数据，在整个工程完成和结算后，预算成本结果与实际成本结果的偏差会更加的明显。
3.数量计算方面产生的影响
建筑企业工程项目的多少，是概预算的基本依据，也是建筑企业成本支出的根本依据，其重要性非同一般。然而，由于各种因素导致，实际的工程数量会与方案有所偏差，这会导致整个预算的结果有很大的失准性。所以，建筑工程项目的数量在预算计算前，必须确定下来，再结合考虑其他重要因素，以减少成本预算与实际的偏差。
四.加强建筑工程概预算工作的有效措施
1.建立预算责任体系
成本管理的建设对于一个建筑企业来说也是很重要的、随着国家经济的快速发展，建筑企业的准入机制变得越来越严格，而且在趋于饱和的状态下，建筑企业市场上的竞争也变得越来越大。此时，建筑企业就需要做好成本控制的工作，这是其在激烈的市场竞争中脱颖而出的关键。企业要不断的优化成本管理的责任制，将具体的责任落实到具体人员身上并与其薪资挂钩，无论是管理层还是基层员工，都要建立相关的绩效考核制度，完善管理体系，這样才能激发员工的积极性，更好的、更用心的为建筑企业的发展做贡献，全面推动建筑企业成本管理的建设、所以，预算责任体系的建立就显得十分必要。
2.成立预算专员组
成立一个由精通业务的技术人员、财务人员、工程预算人员组成的预算人员编制组。在编制阶段，工程技术人员及预算人员要统一认识：做到充分交流，了解全面。快速准确的编制资金预算的前提条件是编制依据的完整、无误和齐全。 主要编制依据有：会审后的施工图和说明书、施工定额和补充定额、施工组织设计和施工方案、施工图预算、施工现场勘察和测量资料、建筑材料手册、预算工作手册等等。另外，预算的编制必须依据完成工程项目的收入和成本预算，这样才能使预算符合实际，发挥作用，而不能以经验数据作为依据，因为年度不同，项目不同，耗费不同。
3.严格招投标，确保建设领域健康发展
工程招投标活动，是在市场经济主导下的以公平竞争和优胜劣汰为机制、市场选择为调控手段，关系到行业的健康发展、社会稳定的大事。招投标对于国家、企业来说主要是加强利益的获得，使利益社会分配公正以及保障参与招标的各方的合法权益，起到增长经济的效用，保障每一个项目能够很好的建成，加强对各个责任主体的监管。但是，由于当前招投标的法制建设不够完整，招投标管理人为干扰多，各种规定也没有依照地方经济迅速发展所处的环境来改良，并且很多企业为了私利，相互勾结，采取一些违规行为来对招标，进行不正当竞争、暗箱操作。这些都可能使工程没有按招标条件建设，也使得概预算失去原本的作用，因此，必须要加强招投标管理。
五.结语
从当前我国工程预算编制工作的实际情况来看，其中还存在着许多的问题，这就对工程造价管理有着严重的影响，因此我们就要采用相应的技术措施，来加强基建工程概预算编制工作的应用效果。对工程的概预算管理，要掌握影响工程造价的各个因素，这样才能编制出一套合理准确的概预算方案，保证工程整体施工的正常运行。
参考文献：
[1]余小朋，周可.浅析工程概预算编制对工程造价的影响[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2011，05
[2]罗茜.探析建筑工程概预算编制对工程造价的影响[J].科技信息，2011，23.