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大力推进产学研联合创新，是落实科学发展观、转变经济发展方式，走新型工业化道路的重要内容。近年来，在山东省委、省政府的正确领导下，全省经贸系统认真实施“科教兴鲁”战略，积极促进科技、教育、经济的结合，在产学研结合的内容和形式上不断创新发展，走出了一条联合开发创新的新路子，为建设“创新型省份”、实现经济又好又快发展做出了贡献。
一、努力建设推进产学研联合创新的工作机制
开展产学研联合，是加强以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系的重要内容。从1991年开始，我们就有计划、有步骤地开展产学研联合活动，旨在通过政府搭台，促进企业与高效、科研单位的交流合作，提高企业的科技竞争力。十几年来，产学研联合活动不断发展完善，从初期的科技成果交流，发展到经贸科技合作、招贤引资、共建基地、联合办学等全方位、互动式、长期性合作，形成了促进产学研联合创新的环境和机制。
(一)加强领导，健全机构，为产学研联合提供组织保证。省委、省政府对产学研联合活动高度重视，早在1990年就成立了省产学研联合协调领导小，组，由省主要领导任组长，联合协调领导小组办公室设在省经贸委，成员单位有省经贸委、省教育厅、省财政厅、省人事厅、省科技厅、省科学院、省外办等关联部门。产学研联合领导小组的成立，使产学研联合活动得以提升，为开展活动形成规范化、制度化、经常化提供了组织保证。在资金安排、人才流动、高校科研单位协调、与国外高校科研单位开展合作等各方面提供了有力保障。
(二)转变观念，大胆探索，多形式促进产学研联合。始终坚持以企业为主体开展产学研联合，采取多种模式，从形式到内容、方式不断推进发展。一是组织召开全省性产学研联合洽谈活动。目前已连续举办了十六届产学研洽谈会，邀请国内外高校科研单位、组织省内高校科研单位和企业参加，展示创新成果，开展交流洽谈，共汇集科技成果98000多项，有1300多项高新技术成果在山东转化为现实生产力。二是开展专题性产学研联合洽谈活动。结合企业的实际需求和高校科研单位各自的不同优势，开展企业技术难题和人才需求征集，发布高校科研单位技术成果，并组织有关企业每年到高校科研单位有针对性地开展专题性交流洽谈活动。三是举办专题讲座和论坛，提高技术创新工作者的素质和水平，使技术创新工作适应不断变化的经济发展要求，赋予产学研联合以新的内涵。
(三)共同参与，紧密配合，形成产学研联合的合力。推动产学研联合涉及企业界、教育界、科技界，需要大家的共同努力和积极配合。多年来，产学研联合领导小组各成员单位积极配合，密切合作，紧密结合工作实际，扎扎实实推动联合创新。对与高校科研单位开展合作的项目优先进行立项，在资金安排上给以适当倾斜，并进行定期调度、跟踪管理。在推进企业技术中心建设上，推动企业广泛利用国内外技术资源，鼓励企业与高校科研单位共建技术中心和中试基地，建立长期合作关系。
(四)加强宣传，营造氛围，调动全社会力量共同推进。推动产学研联合是一项社会性工作，必须加大宣传力度，提高公众意识，营造出有力于联合创新的浓厚氛围。近年来，在新闻单位和各类媒体的大力支持和通力配合下，充分利用报纸、电台、电视台、广告、公告、现场报道及新闻专题片等形式，广泛宣传，营造声势。同时，我们还不断探索尝试利用网络等先进信息技术，努力创造良好环境。一是在山东技术创新网上适时发布企业技术难题、高校科研单位技术成果，推动产学研联合向大规模、深层次发展。二是在产学研洽谈会期间，进行网上现场直播，实现同步交流洽谈，进一步拓宽了产学研合作空间，扩大了影响，使产学研联合变得更为方便和快捷。
(五)总结经验，开拓创新，拓宽合作的空间和领域。在总结与清华大学、浙江大学、中科院等合作经验的基础上，进一步强化了与天津大学、南京工业大学、山东大学和山东理工大学等有关高校的合作与交流。通过努力，省政府与天津大学签署了山东省人民政府与天津大学经济技术合作协议，与南京工业大学共同举办了省校合作活动，与山东理工大学签订了山东理工大学服务山东制造业强省建设合作协议。在努力拓展国内领域的同时，积极探索国际化合作道路，促进我省与加拿大阿尔伯塔大学签订了科技合作备忘录，建立了山东省、阿尔伯塔省、清华大学、阿尔伯塔大学四方合作机制；促进企业借助国际科技资源，迅速提高技术中心研发水平，增强企业参与国际竞争的能力，以各种方式共建研发中心或建立合作开发、人才培养等长期合作关系，把科技资源整合延伸到世界发达国家。
二、产学研联合活动已经发挥出巨大功效
经过多年的探索与实践，产学研活动对科学整和社会生产要素，发挥社会总体资源效能，促进企业技术创新发挥了巨大作用。产学研联合已成为山东经济发展中的一个亮点，成为一种品牌和文化。
(一)产学研联合加快了技术创新步伐。产学研联合发挥了技术创新的加速器的作用，是企业开展技术创新活动简捷、有效的途径。“十五”期间，全省累计开发新技术、新产品3.6万项，比“九五”增加7000项，其中达到国际先进水平或填补国内空白的占15％，投产率达86％。通过产学研联合，研究开发了万吨铝型材挤压机、年产600万吨综采放顶煤技术、干法熄焦工艺装备、数字视频媒体处理芯片、空内冷发电机等一批重大项目，形成了海尔冰箱、海信数字多媒体电视机、浪潮服务器、泰山玻璃纤维及复合材料、如意毛纺等一批骨干企业和名牌产品。
(二)产学研联合促进了产业结构优化升级。通过产学研联合，2000多项具有国际先进水平的高新技术成果转化为现实生产力，开拓了高层次产业领域。海尔、海信、浪潮等骨干企业与国内外许多著名院校建立了广泛的合作关系，为企业的创新和可持续发展奠定了坚实基础。同时，应用电子信息技术、自动化技术、新材料技术对冶金、机械、纺织、建材、化工、轻工等传统产业进行高起点改造，攻克了800多项重大企业难题，实现了产品更新换代，促进了产业结构优化升级。
(三)产学研联合促进了企业改革的深化。随着企业改革的不断深化，企业与高校科研单位的联合也在按照市场经济的要求不断发展和完善。产学研联合由最初的单一项目合作，向长期全面合作拓展，由国内合作向国际合作拓展，由成果转化、联合攻关向共建中心、技术入股、资产重组等深层次拓展。如，山东通讯电子产业集团与清华大学联合，以产权为纽带组建的山东泉清通信有限责任公司；潍坊华光集团与山东大学组建的华光电子有限责任公司；以兖矿集团为核心，新汶、枣庄、淄博矿业集团为主要成员单位，联合山东科技大学、中国煤炭大学和煤炭研究总院，成立的“山东联合煤炭技术中心”，都是高校以技术作价入股，并参与技术创新和经营管理，形成利益共享、风险共担、相互依存、共同发展的经济实体。目前，这种产学研联合的有效形式正被越来越多的合作单位采用。
(四)产学研联合使企业的主体地位得以提高。产学研联合不仅推进了以企业为中心的技术创新体系建设，更重要的是提高了企业的技术创新主体意识，推动企业不断开发创新。目前，全省40％的大中型企业与高校、科研单位实行了联合开发，367家省级以上技术开发中心均与一家以上的高校科研单位建立了密切合作关系。浪潮集团、济南试金集团等企业与清华大学共建了产品中试基地；山东东阿阿胶集团、鲁南制药集团、山东滨化集团均在华东理工大学建立了技术开发中心，研究开发出了一批重点技术创新成果。全省已初步建立了以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
(五)产学研联合促进了创新人才团队建设。产学研联合为企业吸纳社会大量科技人才参与企业技术创新活动创造了条件，为高层次的人才提供了一个施展才华和实现人才价值的舞台，推进了企业人才培养和培训。全省企业通过委托培养、举办培训班、选派优秀科技与管理人才到高校科研单位深造、建立博士后工作站、派人出境培训和远程教育等形式，与高校和科研单位联合培养出了一批高层次的科技和管理人才。“十五”以来，全省共合办培训教育基地200多个，举办各类培训班2100起，培训人才10万多人次，培养出大专以上学历4万多人。浪潮集团与山东大学建立了长期合作关系，培养出了一批高层次的科技人才，并联合开发高性能服务器。鲁能集成电子以高校为依托，以人才为根本，在计算机数据采集与系统监控方面研制开发了一系列具有自主知识产权的先进系统，成为电力系统自动化领域的高科技企业。
一、努力建设推进产学研联合创新的工作机制
开展产学研联合，是加强以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系的重要内容。从1991年开始，我们就有计划、有步骤地开展产学研联合活动，旨在通过政府搭台，促进企业与高效、科研单位的交流合作，提高企业的科技竞争力。十几年来，产学研联合活动不断发展完善，从初期的科技成果交流，发展到经贸科技合作、招贤引资、共建基地、联合办学等全方位、互动式、长期性合作，形成了促进产学研联合创新的环境和机制。
(一)加强领导，健全机构，为产学研联合提供组织保证。省委、省政府对产学研联合活动高度重视，早在1990年就成立了省产学研联合协调领导小，组，由省主要领导任组长，联合协调领导小组办公室设在省经贸委，成员单位有省经贸委、省教育厅、省财政厅、省人事厅、省科技厅、省科学院、省外办等关联部门。产学研联合领导小组的成立，使产学研联合活动得以提升，为开展活动形成规范化、制度化、经常化提供了组织保证。在资金安排、人才流动、高校科研单位协调、与国外高校科研单位开展合作等各方面提供了有力保障。
(二)转变观念，大胆探索，多形式促进产学研联合。始终坚持以企业为主体开展产学研联合，采取多种模式，从形式到内容、方式不断推进发展。一是组织召开全省性产学研联合洽谈活动。目前已连续举办了十六届产学研洽谈会，邀请国内外高校科研单位、组织省内高校科研单位和企业参加，展示创新成果，开展交流洽谈，共汇集科技成果98000多项，有1300多项高新技术成果在山东转化为现实生产力。二是开展专题性产学研联合洽谈活动。结合企业的实际需求和高校科研单位各自的不同优势，开展企业技术难题和人才需求征集，发布高校科研单位技术成果，并组织有关企业每年到高校科研单位有针对性地开展专题性交流洽谈活动。三是举办专题讲座和论坛，提高技术创新工作者的素质和水平，使技术创新工作适应不断变化的经济发展要求，赋予产学研联合以新的内涵。
(三)共同参与，紧密配合，形成产学研联合的合力。推动产学研联合涉及企业界、教育界、科技界，需要大家的共同努力和积极配合。多年来，产学研联合领导小组各成员单位积极配合，密切合作，紧密结合工作实际，扎扎实实推动联合创新。对与高校科研单位开展合作的项目优先进行立项，在资金安排上给以适当倾斜，并进行定期调度、跟踪管理。在推进企业技术中心建设上，推动企业广泛利用国内外技术资源，鼓励企业与高校科研单位共建技术中心和中试基地，建立长期合作关系。
(四)加强宣传，营造氛围，调动全社会力量共同推进。推动产学研联合是一项社会性工作，必须加大宣传力度，提高公众意识，营造出有力于联合创新的浓厚氛围。近年来，在新闻单位和各类媒体的大力支持和通力配合下，充分利用报纸、电台、电视台、广告、公告、现场报道及新闻专题片等形式，广泛宣传，营造声势。同时，我们还不断探索尝试利用网络等先进信息技术，努力创造良好环境。一是在山东技术创新网上适时发布企业技术难题、高校科研单位技术成果，推动产学研联合向大规模、深层次发展。二是在产学研洽谈会期间，进行网上现场直播，实现同步交流洽谈，进一步拓宽了产学研合作空间，扩大了影响，使产学研联合变得更为方便和快捷。
(五)总结经验，开拓创新，拓宽合作的空间和领域。在总结与清华大学、浙江大学、中科院等合作经验的基础上，进一步强化了与天津大学、南京工业大学、山东大学和山东理工大学等有关高校的合作与交流。通过努力，省政府与天津大学签署了山东省人民政府与天津大学经济技术合作协议，与南京工业大学共同举办了省校合作活动，与山东理工大学签订了山东理工大学服务山东制造业强省建设合作协议。在努力拓展国内领域的同时，积极探索国际化合作道路，促进我省与加拿大阿尔伯塔大学签订了科技合作备忘录，建立了山东省、阿尔伯塔省、清华大学、阿尔伯塔大学四方合作机制；促进企业借助国际科技资源，迅速提高技术中心研发水平，增强企业参与国际竞争的能力，以各种方式共建研发中心或建立合作开发、人才培养等长期合作关系，把科技资源整合延伸到世界发达国家。
二、产学研联合活动已经发挥出巨大功效
经过多年的探索与实践，产学研活动对科学整和社会生产要素，发挥社会总体资源效能，促进企业技术创新发挥了巨大作用。产学研联合已成为山东经济发展中的一个亮点，成为一种品牌和文化。
(一)产学研联合加快了技术创新步伐。产学研联合发挥了技术创新的加速器的作用，是企业开展技术创新活动简捷、有效的途径。“十五”期间，全省累计开发新技术、新产品3.6万项，比“九五”增加7000项，其中达到国际先进水平或填补国内空白的占15％，投产率达86％。通过产学研联合，研究开发了万吨铝型材挤压机、年产600万吨综采放顶煤技术、干法熄焦工艺装备、数字视频媒体处理芯片、空内冷发电机等一批重大项目，形成了海尔冰箱、海信数字多媒体电视机、浪潮服务器、泰山玻璃纤维及复合材料、如意毛纺等一批骨干企业和名牌产品。
(二)产学研联合促进了产业结构优化升级。通过产学研联合，2000多项具有国际先进水平的高新技术成果转化为现实生产力，开拓了高层次产业领域。海尔、海信、浪潮等骨干企业与国内外许多著名院校建立了广泛的合作关系，为企业的创新和可持续发展奠定了坚实基础。同时，应用电子信息技术、自动化技术、新材料技术对冶金、机械、纺织、建材、化工、轻工等传统产业进行高起点改造，攻克了800多项重大企业难题，实现了产品更新换代，促进了产业结构优化升级。
(三)产学研联合促进了企业改革的深化。随着企业改革的不断深化，企业与高校科研单位的联合也在按照市场经济的要求不断发展和完善。产学研联合由最初的单一项目合作，向长期全面合作拓展，由国内合作向国际合作拓展，由成果转化、联合攻关向共建中心、技术入股、资产重组等深层次拓展。如，山东通讯电子产业集团与清华大学联合，以产权为纽带组建的山东泉清通信有限责任公司；潍坊华光集团与山东大学组建的华光电子有限责任公司；以兖矿集团为核心，新汶、枣庄、淄博矿业集团为主要成员单位，联合山东科技大学、中国煤炭大学和煤炭研究总院，成立的“山东联合煤炭技术中心”，都是高校以技术作价入股，并参与技术创新和经营管理，形成利益共享、风险共担、相互依存、共同发展的经济实体。目前，这种产学研联合的有效形式正被越来越多的合作单位采用。
(四)产学研联合使企业的主体地位得以提高。产学研联合不仅推进了以企业为中心的技术创新体系建设，更重要的是提高了企业的技术创新主体意识，推动企业不断开发创新。目前，全省40％的大中型企业与高校、科研单位实行了联合开发，367家省级以上技术开发中心均与一家以上的高校科研单位建立了密切合作关系。浪潮集团、济南试金集团等企业与清华大学共建了产品中试基地；山东东阿阿胶集团、鲁南制药集团、山东滨化集团均在华东理工大学建立了技术开发中心，研究开发出了一批重点技术创新成果。全省已初步建立了以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
(五)产学研联合促进了创新人才团队建设。产学研联合为企业吸纳社会大量科技人才参与企业技术创新活动创造了条件，为高层次的人才提供了一个施展才华和实现人才价值的舞台，推进了企业人才培养和培训。全省企业通过委托培养、举办培训班、选派优秀科技与管理人才到高校科研单位深造、建立博士后工作站、派人出境培训和远程教育等形式，与高校和科研单位联合培养出了一批高层次的科技和管理人才。“十五”以来，全省共合办培训教育基地200多个，举办各类培训班2100起，培训人才10万多人次，培养出大专以上学历4万多人。浪潮集团与山东大学建立了长期合作关系，培养出了一批高层次的科技人才，并联合开发高性能服务器。鲁能集成电子以高校为依托，以人才为根本，在计算机数据采集与系统监控方面研制开发了一系列具有自主知识产权的先进系统，成为电力系统自动化领域的高科技企业。