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近些年来,中国社会的主要矛盾表现为贫富差距的不断拉大,而区域不平衡发展是造成贫富差距的主要原因。区域间的发展水平差异,导致人口大规模流动;然而,人口的大规模流动,进一步拉大了区域间的发展水平。超级城市日益膨胀不得不千方百计疏散人口、限制人口流入;中小城市日益萧条虽也千方百计但仍难以留住人口、吸引人口流入。