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【摘要】近年来，国内与国际的长输管道工程项目全面实施了以工程监理，设计为主体的EPC（设计、采购、施工） 总承包的管理模式，针对长输管道施工面临区域分散、重点难点工程多、施工条件复杂、工期紧、管理及技术难度大的难题，坚持从强化项目目标管理入手，不断完善各项运行机制，修订完善项目管理运行体系和强化组织运行显得尤为重要。本文以实施项目启动前谋划、运行中控制，实施完总结的动态管理体系作为保障工程进展为基础，进一步探索项目组织管理的有效方法、有效途径，以提高基础管理工作为目的，着力推动管理工作上水平，全面提高运行效率，确保完成EPC的生产经营任务展开分析和探索。
【关键词】长输管道；施工组织管理 ；过程控制 ；衔接
中图分类号：TE973
由于长输管道具备输送效率大、原能耗损失小、费用较低、占地面积小、以及安全程度相对可靠等实用性特点，所以长输管道作业施工在此优良性能的基础上势必会促进管道产业化经济实现稳步提升。
1、将风险控制作为长输管道施工组织过程中的核心
首先在施工前对项目的相关风险进行评估，从而明确项目可能存在的风险，并且将其在施工前告知施工相关人员，让其对风险有预知性，从而避免在施工过程中不正确的操作；其次对施工作业人员进行风险和安全教育培训，对以往安全事故发生的原因以及相关的处理措施进行组织学习，并且为其编制相关的安全作业及管理手册；三是在项目施工之前成立QHSE（质量、健康、安全和环境）审计小组，对项目实施工的现场以及相关资料进行审计和检查，相关问题施工单位必须进行认真地更改；四是严格执行作业许可制度，制定安全措施，编制作业方案，并严格执行审批、人员培训与考核、缴纳施工作业风险抵金等程序。五是从人员、程序、计划、设备、工具、材料、工作环境等方面主动参与作业风险和岗位危害因素识别，编制事故应急预案，并进行应急演练。
2、明确长输管道施工的流水作业施工过程和涉及专业
一般情况下，长输管道敷设施工工艺往往采用埋地敷设法。为了保障其输运管道作业开挖时具备稳定性，就必须衡量好作业地段的边坡坡度、以及土体的实质情况等进行确定。要结合具体的施工作业设计规范要求做好回填土作业。
施工队和施工段的确定按长输管线施工工序， 把主管线施工分成7 个施工过程， 即测量放线及施工带清理、运管、布管、组装、焊接、探伤、补口补伤、挖沟、测量、下沟、测量、回填、地貌恢复。
按施工过程组织7 个专业施工机组： 测量扫线机组、运管布管机组、组焊机组、无损检测机组、防腐机组、挖沟测量机组、下沟回填机组。组装焊接流水施工布局，根据管工、焊工劳动定额及技术状况， 确定组装焊接工序流程图。
强化流水作业施工提高效率明显。流水作业施工技术有效提高了长输管线的施工效率。此方法可以提高工人的技术水平， 工程质量也得到提高， 并保证施工机械和劳动力得到充分合理的利用。流水施工工期短、效率高、用人少、资源消耗均衡， 可以减少现场管理费和物资消耗， 实现合理储存与供应， 有利于提高综合经济效益。
3、长输管道施工过程技术管理和质量控制
（1）对现场施工工艺施工质量的控制，包括对隐蔽工程及时报验并填写隐蔽工程记录，在施工过程中，要求第一时间做好各工序的检验试验工作，检验试验合格后，方可进行下道工序；强化工序交接，上一道工序不合格，下道工序有权拒绝接收，交接时由双方填写工序交接记录。
（2）在工程施工中根据焊接工艺指导书进行监督实施，若焊工不执行工艺规定，则取消其资格，由备用焊工顶替。对于线路的焊接机组，采用流水施工方式，确保焊接质量。每完成一道焊缝，在规定位置标识焊工代号或机组代号，并绘制单线图。
（3）对施工现场的材料控制主要是进场材料的规格型号、材质、生产批号、数量、阀门试压标识、材料原始标识及材料标识移植情况；对自购材料进入施工现场前需由技术、质检和材料三方人员共同对材料进行验收，对每批材料按检验标准进行抽检复查，并经监理批准后方准使用。
（4）从管道安装、材质表面质量、防腐质量、隐蔽工程质量、通球试压及质量评定方面等作为重点进行控制并填写相关的质量记录。
（5）在检验设备方面，经常对现场计量、测量设备进行跟踪检查，保证检验设备检定合格并在有效期内，为质量检验、通球试压等提供真实有效的基础数据，保证各工序的正常有效运行。
（6）开展群众性的质量管理活动。成立焊接QC 小组、补口QC小组等质量管理小组，充分发挥QC小组成员的作用。
（7）在技术资料管理方面，认真做好技术文件的编制、下发、登记、执行和归档保管；现场技术资料及时签证，工程变更资料及时向施工人员交底；边施工、边收集整理技术资料，做到施工资料与工程进展同步。
（8）根据工程的特点和施工条件，对重点施工部位和关键过程编制切实可行的专项施工方案。
4、长输管道施工的成本控制管理
成本控制往往涉及到人员安排、工程量的确立、以及相关机械租赁设备、施工材料等方面。而这些方方面面，在如果不能统筹安排与合理部署的话，势必会导致现场执行管理质量大打折扣，从而直接影响到控制成效的高低。
（1）人力资源的控制。即在施工作业前就要做好准备工作。其中，人员安排应结合工程作业内容、工程量、以及人员进场作业时间等方面的问题做出具体细致安排。
（2） 材料控制。材料做到成本控制并实现最终的质量控制一般所使用的管理制度有定额领用机制、仓库设置机制、出入库使用机制、以及盈余材料处理机制等。
（3） 机械租赁设备控制。机械设备控制应首先明确两点，即应该从充分使用与保养、养护方面着手。首先在使用机械设备时所贯用的原则应当是人机固定原则；其次，坚持持证上岗；最后，做好设备养护所需的保养措施。
5、长输管道施工出现的常见问题及应对措施
（1）施工作业带被风沙破坏。根据阿尔及利亚、沙特等国家的施工经验，平整施工作业带时对原始地貌的扰动，造成风沙天气对施工作业带的破坏非常严重，出现了干扰管道正常施工的连续沙垄。管道的组对工作在作业带清理后10～15 天内完成，否则将重复平整场地，增加施工费用，造成不必要的浪费。
（2）管道组对困难。在起伏不平地段，施工设备必须停放平稳，要求设备操作人员对刹车系统进行经常检修；每根钢管至少设2 处支撑土堆，并使用挖掘机压实，在管道和土堆之间加土袋，防止管道从土堆上滑落；吊具的吊点在钢管的重心上；特殊地段必须由2台吊管机共同组对。
（3）管道焊接作业困难。全部采用封闭式防风棚，在防风棚内进行管道焊接；昼夜温差较大，对前一天没有焊完的焊口必须保证足够的层间温度。
（4）防腐补口被破坏。支撑土堆一般设置在距离管口3 m左右，防止管道热胀冷缩时造成补口材料剥离；管道下沟前逐一检查补口质量，尤其对管道下部要仔细检查。
（5）管沟开挖困难。管道下沟施工采取双侧沉管的施工方法，既节省了下沟设备的投入，又避免了对生态环境的大范围破坏。
（6）管道试压困难。由于管道起伏很大，在试压后的扫水工作中，很容易造成各类受阻。保证清管器密封良好；自然泄压时，保留管道系统内压力值，并避免泄压时空气进入，启动空气压缩机开始推“球”扫水；保证空气压缩机状态良好、油料充足，杜绝中途停机。
6、结束语
随着长输管道施工国际化进程的加快，根据近几年的长输管道施工组织与衔接实践，相关技术人员在学习实践的过程中，把握和应用了一部分各具特色，适用于不同的场合，既具有先进性，又有一定的局限性的方法，还需要通过工程施工实践不断创新和完善，从而使长输管道施工技术水平得到进一步提高。
【关键词】长输管道；施工组织管理 ；过程控制 ；衔接
中图分类号：TE973
由于长输管道具备输送效率大、原能耗损失小、费用较低、占地面积小、以及安全程度相对可靠等实用性特点，所以长输管道作业施工在此优良性能的基础上势必会促进管道产业化经济实现稳步提升。
1、将风险控制作为长输管道施工组织过程中的核心
首先在施工前对项目的相关风险进行评估，从而明确项目可能存在的风险，并且将其在施工前告知施工相关人员，让其对风险有预知性，从而避免在施工过程中不正确的操作；其次对施工作业人员进行风险和安全教育培训，对以往安全事故发生的原因以及相关的处理措施进行组织学习，并且为其编制相关的安全作业及管理手册；三是在项目施工之前成立QHSE（质量、健康、安全和环境）审计小组，对项目实施工的现场以及相关资料进行审计和检查，相关问题施工单位必须进行认真地更改；四是严格执行作业许可制度，制定安全措施，编制作业方案，并严格执行审批、人员培训与考核、缴纳施工作业风险抵金等程序。五是从人员、程序、计划、设备、工具、材料、工作环境等方面主动参与作业风险和岗位危害因素识别，编制事故应急预案，并进行应急演练。
2、明确长输管道施工的流水作业施工过程和涉及专业
一般情况下，长输管道敷设施工工艺往往采用埋地敷设法。为了保障其输运管道作业开挖时具备稳定性，就必须衡量好作业地段的边坡坡度、以及土体的实质情况等进行确定。要结合具体的施工作业设计规范要求做好回填土作业。
施工队和施工段的确定按长输管线施工工序， 把主管线施工分成7 个施工过程， 即测量放线及施工带清理、运管、布管、组装、焊接、探伤、补口补伤、挖沟、测量、下沟、测量、回填、地貌恢复。
按施工过程组织7 个专业施工机组： 测量扫线机组、运管布管机组、组焊机组、无损检测机组、防腐机组、挖沟测量机组、下沟回填机组。组装焊接流水施工布局，根据管工、焊工劳动定额及技术状况， 确定组装焊接工序流程图。
强化流水作业施工提高效率明显。流水作业施工技术有效提高了长输管线的施工效率。此方法可以提高工人的技术水平， 工程质量也得到提高， 并保证施工机械和劳动力得到充分合理的利用。流水施工工期短、效率高、用人少、资源消耗均衡， 可以减少现场管理费和物资消耗， 实现合理储存与供应， 有利于提高综合经济效益。
3、长输管道施工过程技术管理和质量控制
（1）对现场施工工艺施工质量的控制，包括对隐蔽工程及时报验并填写隐蔽工程记录，在施工过程中，要求第一时间做好各工序的检验试验工作，检验试验合格后，方可进行下道工序；强化工序交接，上一道工序不合格，下道工序有权拒绝接收，交接时由双方填写工序交接记录。
（2）在工程施工中根据焊接工艺指导书进行监督实施，若焊工不执行工艺规定，则取消其资格，由备用焊工顶替。对于线路的焊接机组，采用流水施工方式，确保焊接质量。每完成一道焊缝，在规定位置标识焊工代号或机组代号，并绘制单线图。
（3）对施工现场的材料控制主要是进场材料的规格型号、材质、生产批号、数量、阀门试压标识、材料原始标识及材料标识移植情况；对自购材料进入施工现场前需由技术、质检和材料三方人员共同对材料进行验收，对每批材料按检验标准进行抽检复查，并经监理批准后方准使用。
（4）从管道安装、材质表面质量、防腐质量、隐蔽工程质量、通球试压及质量评定方面等作为重点进行控制并填写相关的质量记录。
（5）在检验设备方面，经常对现场计量、测量设备进行跟踪检查，保证检验设备检定合格并在有效期内，为质量检验、通球试压等提供真实有效的基础数据，保证各工序的正常有效运行。
（6）开展群众性的质量管理活动。成立焊接QC 小组、补口QC小组等质量管理小组，充分发挥QC小组成员的作用。
（7）在技术资料管理方面，认真做好技术文件的编制、下发、登记、执行和归档保管；现场技术资料及时签证，工程变更资料及时向施工人员交底；边施工、边收集整理技术资料，做到施工资料与工程进展同步。
（8）根据工程的特点和施工条件，对重点施工部位和关键过程编制切实可行的专项施工方案。
4、长输管道施工的成本控制管理
成本控制往往涉及到人员安排、工程量的确立、以及相关机械租赁设备、施工材料等方面。而这些方方面面，在如果不能统筹安排与合理部署的话，势必会导致现场执行管理质量大打折扣，从而直接影响到控制成效的高低。
（1）人力资源的控制。即在施工作业前就要做好准备工作。其中，人员安排应结合工程作业内容、工程量、以及人员进场作业时间等方面的问题做出具体细致安排。
（2） 材料控制。材料做到成本控制并实现最终的质量控制一般所使用的管理制度有定额领用机制、仓库设置机制、出入库使用机制、以及盈余材料处理机制等。
（3） 机械租赁设备控制。机械设备控制应首先明确两点，即应该从充分使用与保养、养护方面着手。首先在使用机械设备时所贯用的原则应当是人机固定原则；其次，坚持持证上岗；最后，做好设备养护所需的保养措施。
5、长输管道施工出现的常见问题及应对措施
（1）施工作业带被风沙破坏。根据阿尔及利亚、沙特等国家的施工经验，平整施工作业带时对原始地貌的扰动，造成风沙天气对施工作业带的破坏非常严重，出现了干扰管道正常施工的连续沙垄。管道的组对工作在作业带清理后10～15 天内完成，否则将重复平整场地，增加施工费用，造成不必要的浪费。
（2）管道组对困难。在起伏不平地段，施工设备必须停放平稳，要求设备操作人员对刹车系统进行经常检修；每根钢管至少设2 处支撑土堆，并使用挖掘机压实，在管道和土堆之间加土袋，防止管道从土堆上滑落；吊具的吊点在钢管的重心上；特殊地段必须由2台吊管机共同组对。
（3）管道焊接作业困难。全部采用封闭式防风棚，在防风棚内进行管道焊接；昼夜温差较大，对前一天没有焊完的焊口必须保证足够的层间温度。
（4）防腐补口被破坏。支撑土堆一般设置在距离管口3 m左右，防止管道热胀冷缩时造成补口材料剥离；管道下沟前逐一检查补口质量，尤其对管道下部要仔细检查。
（5）管沟开挖困难。管道下沟施工采取双侧沉管的施工方法，既节省了下沟设备的投入，又避免了对生态环境的大范围破坏。
（6）管道试压困难。由于管道起伏很大，在试压后的扫水工作中，很容易造成各类受阻。保证清管器密封良好；自然泄压时，保留管道系统内压力值，并避免泄压时空气进入，启动空气压缩机开始推“球”扫水；保证空气压缩机状态良好、油料充足，杜绝中途停机。
6、结束语
随着长输管道施工国际化进程的加快，根据近几年的长输管道施工组织与衔接实践，相关技术人员在学习实践的过程中，把握和应用了一部分各具特色，适用于不同的场合，既具有先进性，又有一定的局限性的方法，还需要通过工程施工实践不断创新和完善，从而使长输管道施工技术水平得到进一步提高。