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摘 要：遵义市新蒲新区大学城各大学充分利用自身的人才技术资源优势，既发挥大学在知识传承、科学研究、文化引领等方面的功能，又积极响应国家攻坚脱贫、精准扶贫号召，通过校地广泛合作，更好地发挥了服务地方经济的社会功能。通过校地之间不断的探索与合作，强有力地助推我国农村振兴伟大战略实施。
关键词：大学;地方;合作发展模式;双赢
中图分类号：G646 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2019）19-0031-03
大学除了为国家培养合格的社会主义事业接班人之外，还有一个重要的功能就是服务地方经济与社会事业的发展。地方政府如何充分利用大学的各种资源优势，服务地方经济社会发展，推动地方全面建成小康社会的伟大实践值得关注。促进大学与地方的融合，构建大学与地方共建共享，对于化解二者在发展中遇到的各种瓶颈，实现二者共赢具有重要的理论和现实意义。近些年来，新蒲新区政府抓住遵义市政府在新区规划建设大学城的机遇，充分利用各高校的人才资源优势，因地制宜，实现了与各高校在医疗卫生、教育、农业等领域的密切合作，推动了地方经济的快速发展。
一、新区政府和各医学院校积极探索在医疗卫生领域的合作
2016年国务院发布的《“健康中国2030”规划纲要》提出，要把健康摆在优先发展的战略地位，立足国情，将促进健康的理念融入公共政策制定实施的全过程，加快形成有利于健康的生活方式、生态环境和经济社会发展模式，实现健康与经济社会良性协调发展。建立健全健康促进与教育体系，提高健康教育服务能力，从小抓起，普及健康科学知识[1]，这为政府和大学合作实施开展全民健康计划提供了一个遵循。
（一）各医学院校积极配合新蒲新区卫计委开展常态性的公益义诊活动
随着社会转型，城镇化大力推进，更多的农村青壮年纷纷涌向城市寻找工作。由于青壮年劳动力的流失，坚守在农村的更多的是留守儿童和空巢老人。这部分留守者知识文化水平较低，身体健康状况不稳定。如何加强这部分人的医疗健康知识普及，保障良好的身体素质，成为政府所关注民生的一大课题。新区卫计局充分利用遵义医学院和遵义市医学高等专科学校的人才资源，联合学校配合其工作人员定期组织医学生到村、社区、街道办事处等单位开展公益医诊活动。结合不同的季节，对当地各种常见普发病充分利用各种图片、临床案例等灵活方式对居民进行健康知识的普及，让人们了解最基本的医疗卫生常识，常见病的发病原因，预防及治疗，向广大人民群众宣传健康的生活方式、饮食习惯、乡村卫生治理及国家治未病的理念等相关知识。经过近两年的不定期的宣传与普及，人们的健康意识普遍提高，人均患病率明显减低，大大降低了家庭医疗支出费用，减少了因病致贫的发生率，义诊活动与医学常识的普及受到了广大人民群众的欢迎。
（二）积极帮助基层医疗单位培养急需医学人才
基层大部分医生由于学历不高，技术水平一般，他们往往得不到患者的信任。人们的思想上也普遍存在縣城的医生医术比乡镇的要高，市医院医生的水平往往比县城的要高的思想观念，这导致人们一旦患病，就力所能及地选择往高一级的医院跑，最终导致省、市、县医疗机构人满为患，并常常因为看病问题导致医疗纠纷。与大医院看病情况相反，到基层医疗单位看病的人寥寥无几，连一般的手术做得都少，基层医生的业务水平得不到提高。针对该情况，政府与医学院校开展签署了《提高医务人员技术水平，满意在基层活动》的战略合作协议。政府充分利用遵义医学院的人才资源及其附属医院的技术优势进行医改和为基层培养医生、提高医务人员技术水平。在政府组织下，基层医疗单位每年分批次地将基层医务人员送往遵义医学院附属医院进行技术培训。通过该项措施，基层医务人员的学历水平、临床动手操作能力、职业道德素养等得到了大幅提高，从而使得80%的疾病在基层都能得到顺利解决，缓解人们大病小病统统涌向县市医院的情况，并由此减少老百姓到大医院看病而产生的高额医疗负担，这一做法也是响应国家医改分级诊疗的精神。对一些基层处理不了的疑难病症，基层医院可通过网络视频方式，联合专家进行会诊，制定治疗方案。对相关重症疾病，基层无法处理的，就安排转院，开辟绿色通道诊治，确保诊疗及时。由于医疗知识的普及，病人对疾病的了解，分级诊疗活动的开展，对医务人员业务素质培训政策的积极实施，各级医院在很大程度上改变医患关系，也缓解了人们“看病难，看病贵”的现象，促进了和谐社会建设。由于遵义医学院附属医院在合理调配资源、发挥信息优势、服务地方所做的工作较为突出，所以该院得到了国家卫生计生委的表扬。2018年1月3日，全国改善医疗服务工作会议在京召开，国家卫生和计划生育委员会对遵义医学院附属医院在“进一步改善医疗服务行动计划”中的突出表现进行了表扬。
（三）帮助地方医疗部门积极开展建档立卡工作
为响应国家积极为患者建档立卡政策，医学院校卫生管理、公共管理等二级学院派出大学生志愿者到各基层乡镇医院实习，利用熟练的医学、信息、卫生管理技术协助整理基层病人档案管理，完善病人病历资料，建立病人相关信息数据库，并根据病情档案进行定期观察诊治。
学校在组织大学生志愿者或社工定期深入基层，宣传普及医学知识时，对一些当地群众提出的医学相关问题当时无法解决的，这些志愿者要做好记录，返回学校后交到相关部门。部门组织教师、一线临床医生甚至相关专家共同讨论研究解决办法，等到下一个志愿者服务周期，可派具有一定临床经验的医学研究生或教师志愿者参加义诊活动时对群众所提出的问题进行答疑解惑，解除村民对一些疾病因不了解而带来的恐慌，并针对相关疾病采取相应的预防措施。对那些偏远地方的艾滋病患者、吸毒者要注重加强引导，协助政府做好预防工作。学生参加公益诊疗活动，提前接触社会，接触一些常见病的处理，做到理论与病例的有机结合，从课堂理论走向课外实践，逐渐达到学以致用的目的，加强学生在教师们的指导下分析解决问题的能力。对部分存在问题可以作为学生毕业论文选题，进行深入的研究，推动基层医疗卫生事业的发展。 二、利用师范院校的师资力量为地方进行师资培训、学生辅导
（一）新区教育局和师范学院签订教师成长合作战略协议
2018年10月19日，习近平总书记在参加党的十九大贵州胜代表团时对黔东南州镇远县江古镇中心小学教师黄俊琼说：“老少边穷地区的教育培训工作要加大力度，让更多乡村和基层教师受到专业培训。”习总书记对中西部地区教育极为关注，如何落实习总书记的讲话精神，加强师资培育已成为提高教育水平的重要一环。针对基层师资不强这一情况，遵义师范学院根据新区教育局对教师的发展需求，从大学不同院系里面抽出在教学方面有经验的教授组成团队，对中小学教师的教学手段改革、教学方法更新、教学思维创新等方面通过示范教学，开展教学讲座等不同方式进行全方位培训。学院还派出部分专家深入中小学课堂进行现场示范，对中小学教师教学进行现场指导、点评。不断提高广大教师的教学水平，促进教学方法的改革。同时，遵义师范学院还对各小学、中学教师开展教育学、心理学等方面课程的培训学习，让广大教师掌握教育教学规律，了解学生心理健康成长规律，使广大中小学教师在教育教学中能做到因材施教，更好地加强师生的沟通，构建和谐师生关系，促进师生之间的健康成长。
新区教育局每年都开展中小学教师各科讲课比赛、课堂创新设计大赛等，邀请大学相关专家作为评委，进行指导。这些活动使得新区广大中小学教师形成了重视课改，争创优秀教师的良好氛围。通过一次一次的比赛锻炼，基层广大教师的教育教学水平提升很快，学生们的成绩更加优异，各学校升学率大幅度提高。
（二）派大学生深入学校开展心理辅导及传统文化教育普及等活动
针对广大留守儿童厌学、辍学现象，各高校相关院系组织师生成立中小学心理健康辅导团队，深入中小学开展活动。针对留守儿童，根据建档立卡，对那些心理存在一定障碍的学生，协助任课教师或班主任对他们进行心理上的疏导，使他们端正学习态度，放下思想包袱，重新树立学习的信心。大学生心理健康辅导对留守学生的心理疏导，化解情感矛盾起着重要作用。孩子们健康地成长，在很大程度上解决了外出打工家长们的后顾之忧，减少因缺少监管或监管不到位而导致孩子无人管、厌学、辍学现象。
各高校应不定期地组织师生深入中小学课堂开展传统文化知识讲座。普及优秀传统文化，宣扬中华民族尊老爱幼、爱国爱家、热爱劳动、乐于助人的传统美德，讲好中国故事。广大青年志愿者也不定期到各小学组织开展各种娱乐益智类活动，让各学校留守儿童在活动中学习知识，培养他们之间相互照顾、团结协作的精神。帮助孩子养成优秀品质，树立劳动光荣的美好品德。这些活动让这些留守儿童在接受团结互助的同时，也体会到在帮助别人中收获到的快乐，使他们感受到即使父母不在身边，但被社会关怀的温暖，增强学生对美好社会的认同与感恩之心。
（三）组织假期义务志愿者开展支教活动
对一些在外打工的家长来说，暑假是他们最担心、最牵挂的。大多数孩子在家跟随者爷爷奶奶生活，但老人們力不从心，无法时刻关注到孩子，有的老人过分溺爱孩子，这都造成对留守儿童的监管不力。夏天雨水大，每年都有孩子因为天热下水库洗澡玩耍溺毙的事件。现在的车辆多，孩子不注意交通安全出事故的情况也屡见报端。所以，如何有效防范孩子们的暑假安全问题，一直以来是家长们最担心的问题。曾有新闻报道，很多家长花高价钱，让孩子们进辅导班，学习不是主要的目的，更多的是让这些辅导班照看孩子的安全。新区政府和各高校针对孩子暑期的安全情况，在大学里面招募大学生暑期志愿者到基层进行义务支教活动。很多留守儿童被有效地组织起来，在大学生志愿者的带领下开展相应的活动，普及宣传各种安全知识，这样使孩子们假期既学到了课内课外知识，又保证了学生们的安全，同时锻炼了大学生志愿者将知识转化为实践的能力，为以后踏上教学岗位提供了先期的实践经验。义务支教结束后，各高校及新蒲新区教育局会根据学生们的实习情况，评出暑期优秀义务志愿者，并颁发证书和一定的奖金予以鼓励。学生们的义务支教，无论对大学生还是对中小学生都是一件双赢的事情，得到了广大家长的普遍赞扬。
三、校地联合开展职业技术培训
党的十九大报告指出：“就业是最大的民生。要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分的就业。大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。提供全方位公共就业服务，促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。破除妨碍劳动力、人才社会流动性的体制机制弊端，使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。”[2]实现人民群众最广泛的就业，让人民有获得感，这就是最大的民生。
（一）政府联合职业技术学院对当地群众开展实用技术培训
政府埋单，联合职业技术学院，根据不同的情况对广大群众开展实用技术培训，包括农业种植、动物养殖、车床技术、焊接技术、车床加工等不同的种类。通过培训，使农民群众掌握了一定的技术，增加他们外出打工或自身创业的技术含量。靠技术工作赚钱，提高收入，改变了以前靠做高强度的体力活赚钱的无奈。依靠技术工作赚钱，这就减轻了他们的劳动强度，激励了他们学习技术的信心。通过对农业知识诸如科学种田、科学养殖的学习普及，帮助农民改变了传统种植的观念，搞特色种植、特色养殖。特色种植，提高了土地的使用效率，增加经济收入，使农民靠科技致富，激发了农民的生产积极性。农业养殖，政府给以一定的补贴，专家跟踪指导，拓展了农民增收的就业渠道，增强了奔小康的信心。政府从实际出发，在高校相关专家的指导下进行乡镇的整体规划，完善顶层设计，形成村村有特色，致富项目的实施带动农业增产、农民增收、农村稳定，从根本上改变以前农民靠外出打工赚钱，造成土地荒芜的现象。农民工回家进行农业生产，改变一些村先前因青壮年外出打工而村中留下大量留守儿童、留守妇女和空巢老人的现象，会使更多的家庭变得完整，更加和谐，儿童心理更加健康，社会更加稳定。 （二）学校派驻专家帮助各村搞旅游资源开发及电商平台建设，拓展产品销售渠道
旅游学院专家将专业知识与当地旅游资源优势充分结合，配合政府帮助地方倾力打造特色旅游村镇。通过这种方式，实现农民收入的增加，切实让农民有获得感。政府和专家在新农村规划建设中，坚决落实中央五大发展理念，构建以市场为导向的绿色技术创新体系。注重实现新农村建设和生态文明建设的有机结合，着力解决突出的环境问题，加大生态系统保护力度，为探索新农村建设中既要绿水青山也要金山银山的发展模式提供了经验。
针对现在物流产业的发展，高校派出专业技术人才通过提供技术支持，帮助地方打造网上电商平台，拓展农产品的网上销售渠道，使农村产业改变先前的分散无序的状态，形成了生产销售一条龙服务模式，解决了农民因农产品滞销而生产动力不足的问题，增产增收为广大农民全面建成小康社会提供了经济保障。
四、大学与农村合作建立菜篮子、米袋子等合作模式
（一）政府努力促成学校与乡村农产品签约的精准扶贫模式
政府鼓励引导各大学和种植条件比较好的农村进行合作，实施“校农结合”的扶贫模式，充分利用高效的科研实力及人才队伍，为广大农民发展绿色农业产品。农民按照各学校的标准种植蔬菜，形成蔬菜生产点与学校食堂的定点供应产业链。对农民养殖的牲畜也进行定点采购。学校、政府和农民三方签订协议，政府制定出保护价，任何情况下都让农民收入得到保障，农民不会为价格担心，学校也不会因价格问题同菜农产生矛盾，学校有了定点的供应，也省去了采购的复杂环节，让学生和教师吃上了放心蔬菜、放心肉蛋。“校农结合”的合作模式带动了部分当地农民的就业，使他们既增加了收入，又能照顾家庭。
（二）实施政府、学校与农村的产业合作
对一些好的项目，高校充分利用其人才资源优势开展调研，向政府申请立项，政府划拨一定数量的资金予以支持，农民以土地、劳力等要素参股合作分红。这种合作不仅解决了部分高校建立实验园区的资金缺口，又充分發挥了学校科研技术优势，同时提高了农民的土地利用率，带动了一些贫困户就业，增加了他们的收入，将往日“输血减贫”的模式转换为靠技术脱贫的“造血减贫”优势。农民通过劳动，学习技术，掌握技能，找到适合自己的工作。学校也有了教学科研的实习基地，增加了收入，这些收入将大部分以福利的形式发放，得到了广大教职工的拥护，调动了他们工作的积极性。
（三）地方政府还要和高校联合开展干部培训，培养新时代所需要的优秀干部人才
用新时代中国特色社会主义思想武装全党将是今后一段时期内我党进行党的建设的一项重要任务。大学作为培养人才的重要载体，在思想教育方面的作用举足轻重。大学作为传播马克思主义、中国特色社会主义理论的重要阵地。将新时期中国特色社会主义思想传导到基层领导干部，增强基层干部的领导能力，用理论的智慧指导地方的社会建设实践。乡村振兴战略业离不开那些具有一定理论水平的干部。据调查，农村干部大部分文化水平低，在带领农民致富方面思想不够解放，他们更需要进行经常的培训。同时，政府和高校也出台优惠政策，鼓励大学生到基层就业，用所学知识带动广大农民创业，从而助力政府共建脱（下转40页）（上接33页）贫战略。
总之，新区政府在大学城建设中，通过政府与高校的合作，政府充分利用了大学的人才资源、科研平台等各种优势，大学在政府支持办学中获得一定照顾，实现了双赢。在推动大学发展的过程中，促进了地方经济社会的快速发展，有利于早日实现全面建成小康的目标。
参考文献：
[1] 国务院.“健康中国2030”规划纲要[EB/OL].新华网，2016-10-25.
[2] 习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次代表大会上的报告[R].北京：人民出版社，2017：46.
[责任编辑 吴高君]
关键词：大学;地方;合作发展模式;双赢
中图分类号：G646 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2019）19-0031-03
大学除了为国家培养合格的社会主义事业接班人之外，还有一个重要的功能就是服务地方经济与社会事业的发展。地方政府如何充分利用大学的各种资源优势，服务地方经济社会发展，推动地方全面建成小康社会的伟大实践值得关注。促进大学与地方的融合，构建大学与地方共建共享，对于化解二者在发展中遇到的各种瓶颈，实现二者共赢具有重要的理论和现实意义。近些年来，新蒲新区政府抓住遵义市政府在新区规划建设大学城的机遇，充分利用各高校的人才资源优势，因地制宜，实现了与各高校在医疗卫生、教育、农业等领域的密切合作，推动了地方经济的快速发展。
一、新区政府和各医学院校积极探索在医疗卫生领域的合作
2016年国务院发布的《“健康中国2030”规划纲要》提出，要把健康摆在优先发展的战略地位，立足国情，将促进健康的理念融入公共政策制定实施的全过程，加快形成有利于健康的生活方式、生态环境和经济社会发展模式，实现健康与经济社会良性协调发展。建立健全健康促进与教育体系，提高健康教育服务能力，从小抓起，普及健康科学知识[1]，这为政府和大学合作实施开展全民健康计划提供了一个遵循。
（一）各医学院校积极配合新蒲新区卫计委开展常态性的公益义诊活动
随着社会转型，城镇化大力推进，更多的农村青壮年纷纷涌向城市寻找工作。由于青壮年劳动力的流失，坚守在农村的更多的是留守儿童和空巢老人。这部分留守者知识文化水平较低，身体健康状况不稳定。如何加强这部分人的医疗健康知识普及，保障良好的身体素质，成为政府所关注民生的一大课题。新区卫计局充分利用遵义医学院和遵义市医学高等专科学校的人才资源，联合学校配合其工作人员定期组织医学生到村、社区、街道办事处等单位开展公益医诊活动。结合不同的季节，对当地各种常见普发病充分利用各种图片、临床案例等灵活方式对居民进行健康知识的普及，让人们了解最基本的医疗卫生常识，常见病的发病原因，预防及治疗，向广大人民群众宣传健康的生活方式、饮食习惯、乡村卫生治理及国家治未病的理念等相关知识。经过近两年的不定期的宣传与普及，人们的健康意识普遍提高，人均患病率明显减低，大大降低了家庭医疗支出费用，减少了因病致贫的发生率，义诊活动与医学常识的普及受到了广大人民群众的欢迎。
（二）积极帮助基层医疗单位培养急需医学人才
基层大部分医生由于学历不高，技术水平一般，他们往往得不到患者的信任。人们的思想上也普遍存在縣城的医生医术比乡镇的要高，市医院医生的水平往往比县城的要高的思想观念，这导致人们一旦患病，就力所能及地选择往高一级的医院跑，最终导致省、市、县医疗机构人满为患，并常常因为看病问题导致医疗纠纷。与大医院看病情况相反，到基层医疗单位看病的人寥寥无几，连一般的手术做得都少，基层医生的业务水平得不到提高。针对该情况，政府与医学院校开展签署了《提高医务人员技术水平，满意在基层活动》的战略合作协议。政府充分利用遵义医学院的人才资源及其附属医院的技术优势进行医改和为基层培养医生、提高医务人员技术水平。在政府组织下，基层医疗单位每年分批次地将基层医务人员送往遵义医学院附属医院进行技术培训。通过该项措施，基层医务人员的学历水平、临床动手操作能力、职业道德素养等得到了大幅提高，从而使得80%的疾病在基层都能得到顺利解决，缓解人们大病小病统统涌向县市医院的情况，并由此减少老百姓到大医院看病而产生的高额医疗负担，这一做法也是响应国家医改分级诊疗的精神。对一些基层处理不了的疑难病症，基层医院可通过网络视频方式，联合专家进行会诊，制定治疗方案。对相关重症疾病，基层无法处理的，就安排转院，开辟绿色通道诊治，确保诊疗及时。由于医疗知识的普及，病人对疾病的了解，分级诊疗活动的开展，对医务人员业务素质培训政策的积极实施，各级医院在很大程度上改变医患关系，也缓解了人们“看病难，看病贵”的现象，促进了和谐社会建设。由于遵义医学院附属医院在合理调配资源、发挥信息优势、服务地方所做的工作较为突出，所以该院得到了国家卫生计生委的表扬。2018年1月3日，全国改善医疗服务工作会议在京召开，国家卫生和计划生育委员会对遵义医学院附属医院在“进一步改善医疗服务行动计划”中的突出表现进行了表扬。
（三）帮助地方医疗部门积极开展建档立卡工作
为响应国家积极为患者建档立卡政策，医学院校卫生管理、公共管理等二级学院派出大学生志愿者到各基层乡镇医院实习，利用熟练的医学、信息、卫生管理技术协助整理基层病人档案管理，完善病人病历资料，建立病人相关信息数据库，并根据病情档案进行定期观察诊治。
学校在组织大学生志愿者或社工定期深入基层，宣传普及医学知识时，对一些当地群众提出的医学相关问题当时无法解决的，这些志愿者要做好记录，返回学校后交到相关部门。部门组织教师、一线临床医生甚至相关专家共同讨论研究解决办法，等到下一个志愿者服务周期，可派具有一定临床经验的医学研究生或教师志愿者参加义诊活动时对群众所提出的问题进行答疑解惑，解除村民对一些疾病因不了解而带来的恐慌，并针对相关疾病采取相应的预防措施。对那些偏远地方的艾滋病患者、吸毒者要注重加强引导，协助政府做好预防工作。学生参加公益诊疗活动，提前接触社会，接触一些常见病的处理，做到理论与病例的有机结合，从课堂理论走向课外实践，逐渐达到学以致用的目的，加强学生在教师们的指导下分析解决问题的能力。对部分存在问题可以作为学生毕业论文选题，进行深入的研究，推动基层医疗卫生事业的发展。 二、利用师范院校的师资力量为地方进行师资培训、学生辅导
（一）新区教育局和师范学院签订教师成长合作战略协议
2018年10月19日，习近平总书记在参加党的十九大贵州胜代表团时对黔东南州镇远县江古镇中心小学教师黄俊琼说：“老少边穷地区的教育培训工作要加大力度，让更多乡村和基层教师受到专业培训。”习总书记对中西部地区教育极为关注，如何落实习总书记的讲话精神，加强师资培育已成为提高教育水平的重要一环。针对基层师资不强这一情况，遵义师范学院根据新区教育局对教师的发展需求，从大学不同院系里面抽出在教学方面有经验的教授组成团队，对中小学教师的教学手段改革、教学方法更新、教学思维创新等方面通过示范教学，开展教学讲座等不同方式进行全方位培训。学院还派出部分专家深入中小学课堂进行现场示范，对中小学教师教学进行现场指导、点评。不断提高广大教师的教学水平，促进教学方法的改革。同时，遵义师范学院还对各小学、中学教师开展教育学、心理学等方面课程的培训学习，让广大教师掌握教育教学规律，了解学生心理健康成长规律，使广大中小学教师在教育教学中能做到因材施教，更好地加强师生的沟通，构建和谐师生关系，促进师生之间的健康成长。
新区教育局每年都开展中小学教师各科讲课比赛、课堂创新设计大赛等，邀请大学相关专家作为评委，进行指导。这些活动使得新区广大中小学教师形成了重视课改，争创优秀教师的良好氛围。通过一次一次的比赛锻炼，基层广大教师的教育教学水平提升很快，学生们的成绩更加优异，各学校升学率大幅度提高。
（二）派大学生深入学校开展心理辅导及传统文化教育普及等活动
针对广大留守儿童厌学、辍学现象，各高校相关院系组织师生成立中小学心理健康辅导团队，深入中小学开展活动。针对留守儿童，根据建档立卡，对那些心理存在一定障碍的学生，协助任课教师或班主任对他们进行心理上的疏导，使他们端正学习态度，放下思想包袱，重新树立学习的信心。大学生心理健康辅导对留守学生的心理疏导，化解情感矛盾起着重要作用。孩子们健康地成长，在很大程度上解决了外出打工家长们的后顾之忧，减少因缺少监管或监管不到位而导致孩子无人管、厌学、辍学现象。
各高校应不定期地组织师生深入中小学课堂开展传统文化知识讲座。普及优秀传统文化，宣扬中华民族尊老爱幼、爱国爱家、热爱劳动、乐于助人的传统美德，讲好中国故事。广大青年志愿者也不定期到各小学组织开展各种娱乐益智类活动，让各学校留守儿童在活动中学习知识，培养他们之间相互照顾、团结协作的精神。帮助孩子养成优秀品质，树立劳动光荣的美好品德。这些活动让这些留守儿童在接受团结互助的同时，也体会到在帮助别人中收获到的快乐，使他们感受到即使父母不在身边，但被社会关怀的温暖，增强学生对美好社会的认同与感恩之心。
（三）组织假期义务志愿者开展支教活动
对一些在外打工的家长来说，暑假是他们最担心、最牵挂的。大多数孩子在家跟随者爷爷奶奶生活，但老人們力不从心，无法时刻关注到孩子，有的老人过分溺爱孩子，这都造成对留守儿童的监管不力。夏天雨水大，每年都有孩子因为天热下水库洗澡玩耍溺毙的事件。现在的车辆多，孩子不注意交通安全出事故的情况也屡见报端。所以，如何有效防范孩子们的暑假安全问题，一直以来是家长们最担心的问题。曾有新闻报道，很多家长花高价钱，让孩子们进辅导班，学习不是主要的目的，更多的是让这些辅导班照看孩子的安全。新区政府和各高校针对孩子暑期的安全情况，在大学里面招募大学生暑期志愿者到基层进行义务支教活动。很多留守儿童被有效地组织起来，在大学生志愿者的带领下开展相应的活动，普及宣传各种安全知识，这样使孩子们假期既学到了课内课外知识，又保证了学生们的安全，同时锻炼了大学生志愿者将知识转化为实践的能力，为以后踏上教学岗位提供了先期的实践经验。义务支教结束后，各高校及新蒲新区教育局会根据学生们的实习情况，评出暑期优秀义务志愿者，并颁发证书和一定的奖金予以鼓励。学生们的义务支教，无论对大学生还是对中小学生都是一件双赢的事情，得到了广大家长的普遍赞扬。
三、校地联合开展职业技术培训
党的十九大报告指出：“就业是最大的民生。要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分的就业。大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。提供全方位公共就业服务，促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。破除妨碍劳动力、人才社会流动性的体制机制弊端，使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。”[2]实现人民群众最广泛的就业，让人民有获得感，这就是最大的民生。
（一）政府联合职业技术学院对当地群众开展实用技术培训
政府埋单，联合职业技术学院，根据不同的情况对广大群众开展实用技术培训，包括农业种植、动物养殖、车床技术、焊接技术、车床加工等不同的种类。通过培训，使农民群众掌握了一定的技术，增加他们外出打工或自身创业的技术含量。靠技术工作赚钱，提高收入，改变了以前靠做高强度的体力活赚钱的无奈。依靠技术工作赚钱，这就减轻了他们的劳动强度，激励了他们学习技术的信心。通过对农业知识诸如科学种田、科学养殖的学习普及，帮助农民改变了传统种植的观念，搞特色种植、特色养殖。特色种植，提高了土地的使用效率，增加经济收入，使农民靠科技致富，激发了农民的生产积极性。农业养殖，政府给以一定的补贴，专家跟踪指导，拓展了农民增收的就业渠道，增强了奔小康的信心。政府从实际出发，在高校相关专家的指导下进行乡镇的整体规划，完善顶层设计，形成村村有特色，致富项目的实施带动农业增产、农民增收、农村稳定，从根本上改变以前农民靠外出打工赚钱，造成土地荒芜的现象。农民工回家进行农业生产，改变一些村先前因青壮年外出打工而村中留下大量留守儿童、留守妇女和空巢老人的现象，会使更多的家庭变得完整，更加和谐，儿童心理更加健康，社会更加稳定。 （二）学校派驻专家帮助各村搞旅游资源开发及电商平台建设，拓展产品销售渠道
旅游学院专家将专业知识与当地旅游资源优势充分结合，配合政府帮助地方倾力打造特色旅游村镇。通过这种方式，实现农民收入的增加，切实让农民有获得感。政府和专家在新农村规划建设中，坚决落实中央五大发展理念，构建以市场为导向的绿色技术创新体系。注重实现新农村建设和生态文明建设的有机结合，着力解决突出的环境问题，加大生态系统保护力度，为探索新农村建设中既要绿水青山也要金山银山的发展模式提供了经验。
针对现在物流产业的发展，高校派出专业技术人才通过提供技术支持，帮助地方打造网上电商平台，拓展农产品的网上销售渠道，使农村产业改变先前的分散无序的状态，形成了生产销售一条龙服务模式，解决了农民因农产品滞销而生产动力不足的问题，增产增收为广大农民全面建成小康社会提供了经济保障。
四、大学与农村合作建立菜篮子、米袋子等合作模式
（一）政府努力促成学校与乡村农产品签约的精准扶贫模式
政府鼓励引导各大学和种植条件比较好的农村进行合作，实施“校农结合”的扶贫模式，充分利用高效的科研实力及人才队伍，为广大农民发展绿色农业产品。农民按照各学校的标准种植蔬菜，形成蔬菜生产点与学校食堂的定点供应产业链。对农民养殖的牲畜也进行定点采购。学校、政府和农民三方签订协议，政府制定出保护价，任何情况下都让农民收入得到保障，农民不会为价格担心，学校也不会因价格问题同菜农产生矛盾，学校有了定点的供应，也省去了采购的复杂环节，让学生和教师吃上了放心蔬菜、放心肉蛋。“校农结合”的合作模式带动了部分当地农民的就业，使他们既增加了收入，又能照顾家庭。
（二）实施政府、学校与农村的产业合作
对一些好的项目，高校充分利用其人才资源优势开展调研，向政府申请立项，政府划拨一定数量的资金予以支持，农民以土地、劳力等要素参股合作分红。这种合作不仅解决了部分高校建立实验园区的资金缺口，又充分發挥了学校科研技术优势，同时提高了农民的土地利用率，带动了一些贫困户就业，增加了他们的收入，将往日“输血减贫”的模式转换为靠技术脱贫的“造血减贫”优势。农民通过劳动，学习技术，掌握技能，找到适合自己的工作。学校也有了教学科研的实习基地，增加了收入，这些收入将大部分以福利的形式发放，得到了广大教职工的拥护，调动了他们工作的积极性。
（三）地方政府还要和高校联合开展干部培训，培养新时代所需要的优秀干部人才
用新时代中国特色社会主义思想武装全党将是今后一段时期内我党进行党的建设的一项重要任务。大学作为培养人才的重要载体，在思想教育方面的作用举足轻重。大学作为传播马克思主义、中国特色社会主义理论的重要阵地。将新时期中国特色社会主义思想传导到基层领导干部，增强基层干部的领导能力，用理论的智慧指导地方的社会建设实践。乡村振兴战略业离不开那些具有一定理论水平的干部。据调查，农村干部大部分文化水平低，在带领农民致富方面思想不够解放，他们更需要进行经常的培训。同时，政府和高校也出台优惠政策，鼓励大学生到基层就业，用所学知识带动广大农民创业，从而助力政府共建脱（下转40页）（上接33页）贫战略。
总之，新区政府在大学城建设中，通过政府与高校的合作，政府充分利用了大学的人才资源、科研平台等各种优势，大学在政府支持办学中获得一定照顾，实现了双赢。在推动大学发展的过程中，促进了地方经济社会的快速发展，有利于早日实现全面建成小康的目标。
参考文献：
[1] 国务院.“健康中国2030”规划纲要[EB/OL].新华网，2016-10-25.
[2] 习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次代表大会上的报告[R].北京：人民出版社，2017：46.
[责任编辑 吴高君]