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摘 要：广播电视作为传统的主流媒体在全面建设小康社会、实现文化大发展大繁荣中负有义不容辞的重要责任。本文中笔者阐述广播电视在县域文化建设中的重要性以及发展，供同行借鉴。
关键词：广播电视；县域文化建设；主流媒体；
中图分类号：G124 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-03-00-02
2014年以来，国家有关文化产业政策连续重磅出台，层级之高，密度之大、力度之强，前所未有。这些政策依据了我国文化产业发展状况，体现出鲜明的政策取向，对发展文化产业具有重要促进作用。
一、广播电视在县域文化建设中的重要作用
广播电视在县域文化建设中的重要性，在于广播电视不仅本身就是县域文化的一个重要组成部分，而且它也是县域文化实现其社会价值和经济价值的重要载体，对县域文化建设有着其他媒体不可代替的作用。
（一）传承本土文化，丰富县域文化内容。广播影视可以通过其节目独特的表现形式和表现手法，展示本土文化的概貌，张扬本土文化的个性，揭示本土文化的神韵；以其直观性、综合性、广泛性的优势，很好地对本土文化进行记录、挖掘、整理、提高、传承，从而为建设具有民族特色和区域特色的县域文化奠定基础。
（二）推进文化创新，提升县域文化品位。一方面，广播电视的产业运作，使广播电视的精神产业（指宣传报道）和物质产业（频道和网络等）形成良性互动，加速了广播电视发展的进程。广播电视通过节目介绍区域外的世界，区域外的文化，区域外的变化，可以开阔人们的视野，活跃人们的思维，促进县域之间的文化相互交流、相互吸收，从而推陈出新，保持县域文化强劲的生命力。
（三）营造舆论声势，浓厚县域文化氛围。通过广播电视这种载体，可以使本土文化进入广播影视的传播发行渠道，从而走入千家万户，一边陶冶人们的情操，培育人们的集体主义观念。一边调动人们自觉投入文化建设的积极性，形成文化建设的热潮，营造更加浓厚的文化氛围。
二、广播电视作用发挥的基本现状和制约因素
长久以来，县级广电事业受"非产业观"影响，思想认识只注重广电的社会效益，不够重视它的经济效益；在实际工作中更注重广电事业的发展，轻文化产业发展；过分强调意识形态的特殊性，忽视其经济效益和产业属性、以及对经济的渗透和辐射作用，思想认识上的不足导致广电文化产业发展始终缺乏面上的强有力支持。以长岛县为例，近年来，在县委县政府的正确领导下，长岛广播电视紧紧围绕繁荣海岛文化建設做了许多有益的工作，但受种种因素的影响和制约，广播电视的优势和功能没有得到充分的、全面的发挥。
（一）注重节目文化内涵，但含量不高。随着海岛文化建设越来越为人们的重视，广播电视在节目中注重增加了文化含量，如《新闻广角》、《海岛新风》把坚持弘扬社会公德，提倡职业道德，倡导健康文明的生活方式作为一个报道重点，赢得群众的喜爱和赞赏。但由于受到人才和资金的制约，广播电视目前没有一个专业的文化栏目，致使对本地文化的挖掘、整理和提升力度不够。
（二）精品创作来势喜人，仍需加大力度。根据长岛悠久的海洋文化，近年来策划摄制了长岛系列外宣专题片，央视4套“走遍中国”栏目以《寻找八仙故乡》、《长岛古人类之谜》、《长岛奇石美天下》、《最后的“大瓜蒌”》、《一品鲍鱼》5集专题片向海内外播出，较好地展示了海岛文化神韵。随着中心海岛建设步伐的加快，迫切需要更多具有本地特色和民族特色的广播电视作品，来满足人们日益增长的精神文化生活需求，来提高市民的文化素养，增强海岛市民自信心。
（三）产业发展迈出新步，但基础不厚。虽然网络覆盖面广，由于产业主体弱小，产业结构单一，较少的收入难以抽出资金来满足以高科技为支撑的广播电视发展所需的高投入，这就必然会减弱广播电视对海岛文化建设的作用。
三、充分发挥广播电视在推进县域文化产业中的作用
发挥广播电视在县域文化产业发展中的作用，要做的事情很多。结合长岛实际，当前关键是要抓好以下几点：
（一）要加大事业建设，夯实服务海岛文化建设的基础。落后的设施不可能有优秀的宣传服务。要加快城区网络升级改造，逐步改造偏远海岛乡镇渔村网络，力争网络的入户率达到100%；要更新技术和设备，满足长岛海岛文化建设和发展的需求。有线数字电视是广电主业发展的基础，对壮大实力、抢占市场具有不可估量的作用。在实行数字电视整体平移的同时，积极开发数字电视增值业务，着力推进"有线通"宽带业务的拓展，探索建设三大产业平台：以基本广播电视服务和公共信息服务为主要内容的基本服务平台；以高清电视、互动时延电视等付费电视为主要内容的扩展业务平台；以电子政务、行业专网、电子商务为主要内容的增值业务平台，拓展终端，延展触角，开发产业链，为数字电视网的综合开发和多元化经营提供平台保证，为实现"三网融合"打下坚实的基础。在此基础上，要紧密关注、跟踪国际国内新科技、新媒体发展，积极应对、提前谋划。广播电视作为大众传播的重要媒介，目前仍然占领着市场的大部分份额。然而，当传播领域迎来新一轮的改革和发展时，全媒体时代已经慢慢浸入了我们生活的方方面面。面对新媒体的兴起和冲击、面对全媒体时代发展的需要，广播电视应该面对挑战和机遇，依托县级广电设施、人才、技术上的优势，扩大包括平面、视频广告、专题片等制作与发行的市场份额；依托广电内容产业以及无线传输上的优势，逐步发展CMMB移动电视等新媒体。
（二）加大宣传力度，明确服务海岛文化建设的重点。县域文化是指县域经济社会活动中表现出来的道德信仰、艺术形态、风俗民情、知识技能以及规章制度等综合性的文化现象，是一个地区不可多得的无形资产，具有丰厚的历史底蕴与鲜明的地域特色。长岛是山东省唯一的一个海岛县，由32个岛屿组成，这里有上百年的渔俗文化、上千年的妈祖文化、上万年的史前文化、上亿年的地址文化，被称为东半坡的北庄遗址是中国渔猎文明的代表，与农耕文明的代表西半坡有等同的历史价值。对于建设蓝色海洋文化，长岛的思路是深入挖掘文化底蕴，实施“百千万亿”工程，塑造海洋文化新品牌。“百”就是深入挖掘海上祭祀、渔家号子、特色饮食等民风民俗，建设百年渔俗文化。“千”就是挖掘长岛妈祖显应宫“两帝赐匾”特殊地位和在中国北方传播交流中的特殊作用及影响，建设千年妈祖文化。“万”就是挖掘北庄史前遗址这一中国渔猎文明代表，建设万年史前文化。“亿”就是挖掘长山列岛地质特殊形成及地质地貌景观，建设亿年地质文化，打出独有的中国北方特色文化品牌。而充分发掘县域民族文化的历史底蕴，探寻民族文化之根脉，对于构筑新时代社会主义先进文化的支撑点，极具现实意义。因此作为县域主流媒体的广播电视，更应该发挥文化生产的传播作用，加强对海岛文化的宣传。要立足全县广播电视新闻宣传，重点向省台和中央投稿，力争多发稿；要以发掘、收集、整理、传播民族的本土的文化为重点，推出一批富有地方特色、民族特色的广播电视专题节目、电视纪录片等，抓好海岛文化标志性工程、文化精品工程，打造品牌，提升冲击力。
（三）加大人才引进，为产业发展提供人才保障。文化产业的核心资源是丰富的文化积累和创造性的个体创意精神，人才是文化产业的命脉。首先要特别注重提高广电队伍的整体素质，培养和造就一支训练有素、眼界开阔的具有敏锐政治性和鉴别力，又能把握广电市场化运作的高素质广电队伍。要通过加强与大专院校的合作，着力培育创意人才、设计人才、策划人才、管理人才，培养能够将文化产业化和市场化的经营人才和营销人才，如艺术经纪人、传媒中介人、制作人、文化公司经理等。要优化人才成长的体制机制。从政策、环境等方面提供支持，为文化产业人才的成才提供良好条件，做到人尽其才，才尽其用，真正实现以人才推动产业发展。
关键词：广播电视；县域文化建设；主流媒体；
中图分类号：G124 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-03-00-02
2014年以来，国家有关文化产业政策连续重磅出台，层级之高，密度之大、力度之强，前所未有。这些政策依据了我国文化产业发展状况，体现出鲜明的政策取向，对发展文化产业具有重要促进作用。
一、广播电视在县域文化建设中的重要作用
广播电视在县域文化建设中的重要性，在于广播电视不仅本身就是县域文化的一个重要组成部分，而且它也是县域文化实现其社会价值和经济价值的重要载体，对县域文化建设有着其他媒体不可代替的作用。
（一）传承本土文化，丰富县域文化内容。广播影视可以通过其节目独特的表现形式和表现手法，展示本土文化的概貌，张扬本土文化的个性，揭示本土文化的神韵；以其直观性、综合性、广泛性的优势，很好地对本土文化进行记录、挖掘、整理、提高、传承，从而为建设具有民族特色和区域特色的县域文化奠定基础。
（二）推进文化创新，提升县域文化品位。一方面，广播电视的产业运作，使广播电视的精神产业（指宣传报道）和物质产业（频道和网络等）形成良性互动，加速了广播电视发展的进程。广播电视通过节目介绍区域外的世界，区域外的文化，区域外的变化，可以开阔人们的视野，活跃人们的思维，促进县域之间的文化相互交流、相互吸收，从而推陈出新，保持县域文化强劲的生命力。
（三）营造舆论声势，浓厚县域文化氛围。通过广播电视这种载体，可以使本土文化进入广播影视的传播发行渠道，从而走入千家万户，一边陶冶人们的情操，培育人们的集体主义观念。一边调动人们自觉投入文化建设的积极性，形成文化建设的热潮，营造更加浓厚的文化氛围。
二、广播电视作用发挥的基本现状和制约因素
长久以来，县级广电事业受"非产业观"影响，思想认识只注重广电的社会效益，不够重视它的经济效益；在实际工作中更注重广电事业的发展，轻文化产业发展；过分强调意识形态的特殊性，忽视其经济效益和产业属性、以及对经济的渗透和辐射作用，思想认识上的不足导致广电文化产业发展始终缺乏面上的强有力支持。以长岛县为例，近年来，在县委县政府的正确领导下，长岛广播电视紧紧围绕繁荣海岛文化建設做了许多有益的工作，但受种种因素的影响和制约，广播电视的优势和功能没有得到充分的、全面的发挥。
（一）注重节目文化内涵，但含量不高。随着海岛文化建设越来越为人们的重视，广播电视在节目中注重增加了文化含量，如《新闻广角》、《海岛新风》把坚持弘扬社会公德，提倡职业道德，倡导健康文明的生活方式作为一个报道重点，赢得群众的喜爱和赞赏。但由于受到人才和资金的制约，广播电视目前没有一个专业的文化栏目，致使对本地文化的挖掘、整理和提升力度不够。
（二）精品创作来势喜人，仍需加大力度。根据长岛悠久的海洋文化，近年来策划摄制了长岛系列外宣专题片，央视4套“走遍中国”栏目以《寻找八仙故乡》、《长岛古人类之谜》、《长岛奇石美天下》、《最后的“大瓜蒌”》、《一品鲍鱼》5集专题片向海内外播出，较好地展示了海岛文化神韵。随着中心海岛建设步伐的加快，迫切需要更多具有本地特色和民族特色的广播电视作品，来满足人们日益增长的精神文化生活需求，来提高市民的文化素养，增强海岛市民自信心。
（三）产业发展迈出新步，但基础不厚。虽然网络覆盖面广，由于产业主体弱小，产业结构单一，较少的收入难以抽出资金来满足以高科技为支撑的广播电视发展所需的高投入，这就必然会减弱广播电视对海岛文化建设的作用。
三、充分发挥广播电视在推进县域文化产业中的作用
发挥广播电视在县域文化产业发展中的作用，要做的事情很多。结合长岛实际，当前关键是要抓好以下几点：
（一）要加大事业建设，夯实服务海岛文化建设的基础。落后的设施不可能有优秀的宣传服务。要加快城区网络升级改造，逐步改造偏远海岛乡镇渔村网络，力争网络的入户率达到100%；要更新技术和设备，满足长岛海岛文化建设和发展的需求。有线数字电视是广电主业发展的基础，对壮大实力、抢占市场具有不可估量的作用。在实行数字电视整体平移的同时，积极开发数字电视增值业务，着力推进"有线通"宽带业务的拓展，探索建设三大产业平台：以基本广播电视服务和公共信息服务为主要内容的基本服务平台；以高清电视、互动时延电视等付费电视为主要内容的扩展业务平台；以电子政务、行业专网、电子商务为主要内容的增值业务平台，拓展终端，延展触角，开发产业链，为数字电视网的综合开发和多元化经营提供平台保证，为实现"三网融合"打下坚实的基础。在此基础上，要紧密关注、跟踪国际国内新科技、新媒体发展，积极应对、提前谋划。广播电视作为大众传播的重要媒介，目前仍然占领着市场的大部分份额。然而，当传播领域迎来新一轮的改革和发展时，全媒体时代已经慢慢浸入了我们生活的方方面面。面对新媒体的兴起和冲击、面对全媒体时代发展的需要，广播电视应该面对挑战和机遇，依托县级广电设施、人才、技术上的优势，扩大包括平面、视频广告、专题片等制作与发行的市场份额；依托广电内容产业以及无线传输上的优势，逐步发展CMMB移动电视等新媒体。
（二）加大宣传力度，明确服务海岛文化建设的重点。县域文化是指县域经济社会活动中表现出来的道德信仰、艺术形态、风俗民情、知识技能以及规章制度等综合性的文化现象，是一个地区不可多得的无形资产，具有丰厚的历史底蕴与鲜明的地域特色。长岛是山东省唯一的一个海岛县，由32个岛屿组成，这里有上百年的渔俗文化、上千年的妈祖文化、上万年的史前文化、上亿年的地址文化，被称为东半坡的北庄遗址是中国渔猎文明的代表，与农耕文明的代表西半坡有等同的历史价值。对于建设蓝色海洋文化，长岛的思路是深入挖掘文化底蕴，实施“百千万亿”工程，塑造海洋文化新品牌。“百”就是深入挖掘海上祭祀、渔家号子、特色饮食等民风民俗，建设百年渔俗文化。“千”就是挖掘长岛妈祖显应宫“两帝赐匾”特殊地位和在中国北方传播交流中的特殊作用及影响，建设千年妈祖文化。“万”就是挖掘北庄史前遗址这一中国渔猎文明代表，建设万年史前文化。“亿”就是挖掘长山列岛地质特殊形成及地质地貌景观，建设亿年地质文化，打出独有的中国北方特色文化品牌。而充分发掘县域民族文化的历史底蕴，探寻民族文化之根脉，对于构筑新时代社会主义先进文化的支撑点，极具现实意义。因此作为县域主流媒体的广播电视，更应该发挥文化生产的传播作用，加强对海岛文化的宣传。要立足全县广播电视新闻宣传，重点向省台和中央投稿，力争多发稿；要以发掘、收集、整理、传播民族的本土的文化为重点，推出一批富有地方特色、民族特色的广播电视专题节目、电视纪录片等，抓好海岛文化标志性工程、文化精品工程，打造品牌，提升冲击力。
（三）加大人才引进，为产业发展提供人才保障。文化产业的核心资源是丰富的文化积累和创造性的个体创意精神，人才是文化产业的命脉。首先要特别注重提高广电队伍的整体素质，培养和造就一支训练有素、眼界开阔的具有敏锐政治性和鉴别力，又能把握广电市场化运作的高素质广电队伍。要通过加强与大专院校的合作，着力培育创意人才、设计人才、策划人才、管理人才，培养能够将文化产业化和市场化的经营人才和营销人才，如艺术经纪人、传媒中介人、制作人、文化公司经理等。要优化人才成长的体制机制。从政策、环境等方面提供支持，为文化产业人才的成才提供良好条件，做到人尽其才，才尽其用，真正实现以人才推动产业发展。