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摘要：本文筆者主要根据建筑工程造价预结算的审核面临的问题及应对措施进行初探。
关键词：工程造价；预结算；审核；问题；
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
一、工程造价预结算审核的内容
1、对工程量的审核
工程量计算一般会出现正误差和负误差；正误差通常在土方进行开挖时高度小于设计室外高度时；仍然按照施工图纸进行计算所产生的误差，通常表现为楼地面空洞、圈梁和过梁所占的未知体积以及钢筋保护层的计算等，负误差通常是由于尺寸计量方面不能按照理论进行而产生的。因此，在预结算审核的内容中最主要就是对施工图纸的工程量的审核，其主要包括以下几方面：第一对计量范围的确定。比如在工程建设中地基基础与墙身的划分，主梁与次梁的划分，梁与柱的划分等，第二，对限制的范围进行划分，对其脚手架的费用以及混凝土构件的支模超高费用等进行计算，第三，对现场施工建筑的尺寸与设计图纸的尺寸进行核对避免出现计算错误，而对于签证凭据的审核，主要是核对签证审核和设计修改通知书与实际工程情况是否符合要求。对于其中发现的问题及时给予纠正，确保审核的合理性和有效性。
2、工程套用单价的审核
套用单价的审核应当具有科学性和权威性，其中应当注意的是：第一；对直接套用定额单价的审核；第二，对建设项目的内容与设计图纸是否一致应当着重进行审核。第三；对于换算的定额单价；应当在直接套用单价的基础之上，对于允许换算的内容中的规定条款进行审核，同时对于换算方法是否合理和准确进行审核。
3、费用的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。
二、建筑工程造价预结算的审核面临问题
1、施工单位利用不完善的施工合同或有漏洞的合同高估冒算
施工单位在施工合同上下功夫，牟取不正当的利益是普遍存在的现象。～些建筑单位不重视发包合同，在和施工单位签订的施工合同中，往往出现不规范、模糊不清、不明确的条款，有的在设计变更方面也没有考虑制定约束条款。甚至在工程的结算和价款方面也没有具体的约定；一些建筑施工合同上，没有约定甲方供材的损耗率与管理方式，对于甲方指定分包的部分划分也不明确，导致了总包工单位在施工的时候扯皮推诿，工程结算的时候找不到相关依据。
2、施工单位巧设名目地进行虚假结算
建筑工程施工全过程中，少不了图纸的辅助作用。建筑工程的施工和造价预算是基于施工图展开的，而对于竣工工程的详细记录则是依据竣工图进行的，两者在一定程度上有着紧密的联系。其中，竣工图记录了旋工全过程中由于某些原因出现的设计变更。因此，某些建筑工程的墙工圉与竣工匿出入菲常大，有些施工单位就从这个漏洞出发，不根据施工图的要求对工程进行造价预算，也不根据竣工图对工程造价进行决算，往往在其中巧设名目，进行虚假预算与结算。施工单位巧设名目的方式主要通过现场签证、设计变更、重算多算工程量等方面进行。比如有些施工单位在施工过程中并没有涉及到特种大型机械。可是竣工决算中却列入这两种机械进出场等费用，增加了工程的造价：有的施工单位并没有出现夜间加班与赶班的情况，而在决算中却把夜间施工费与赶工措施费加了进去。
3、用虚增的材料价格进行造价
建筑工程中建筑材料的价格与定额消耗量是建筑工程造价预结算的关键因素。近几年，新型材料、新的技术与新工艺的普遍使用，使得施工单位在进行工程造价预结算的编制时不得不时刻更新和补充新内容与额项目，而施工单位掌握基础资料之后，才能在工程预结算中做得更好。但现实往往不容乐观，建筑单位掌握的可靠资料并不多，这给编制预结算带来了困难。施工单位便抓住了这个困难，利用虚报或谎报材料价格与材料用量的方式，骗取高额的预算，却在施工中使用低等劣质材料，在结算的时候套用高等建材价格。
三、建筑工程预结算审核的措施
1、规范与完善施工合同管理机制
施工合同对于施工单位起着约束的作用，同时也是对建筑单位的一种保障。因此施工合同是否合理、健全、完善、规范，对于签定合同的双方都非常重要。建筑单位与施工单位都应该高度重视施工合同的管理，尤其是建筑单位，应该建立一种健全的管理机制，规范与完善合同条款，实现合同应有的职能作用。完善建筑工程施工合同，让合同的订立程序化、合法化和规范化，是约束施工单位把好质量关的首要条件。通过施工合同的完善，选择资信良好、诚信度较高、有实力的施工单位参加竞标，杜绝与承包履行能力不够，“三证”不全的施工单位签约，确保施工合同的合法有效。在订立合同的过程中，相关人员要积极进行沟通与交流，确保所订立的合同内容合理、规范、完善，且符合国家相关的法律法规，以及合同上的技术条款、工程质量等级、工期的控制等方面都能达到建筑工程规定的相应要求。若出现合同有漏项或者缺乏合理，应该及时进行朴充或者修正，确保合同尽可能完善。同时，相关单位要做好合同是否履行的追踪监督，通过有效控制定合同的条款，层层分解合同条款，时常进行实际值同目标的比较分析，然后进行必要的调整，确保工程造价合理和准确．
2、做好对工程量的审核工作
建筑工程造价的增加是随同着工程量的增加而上升的，对曾经计算出的工程量计算表停止检查，主要是依据设计图纸、工程量计算规则、定额、专业设备资料表、建构筑物等停止的，重点在于审核工程量能否有重算、错算、漏算等现象，审核时抓住重点停止计算与核对，其他的分项工程能够做普通性的检查，审核时留意计算工程量的尺寸数据来源和计算办法。
3、重点抓大项目，把握好小细节
建筑工程造价预结算审核是一项系统而复杂的工作，在审核中，每个细节与资金都有着密不可分的关系，假如在预结算审核中呈现忽略，就会形成资金的流失。为了进步建筑工程造价预结算审核质量，审核人员在预结算审核中要紧抓大项目，还要留意小项目，把握小细节，这是进步工程造价预结算审核质量的一个十分重要的手腕。
4、充分理解工程量计算规则
工程量的精确度决议着工程造价预结算的质量，要确保精确无误地计算工程量，只要通晓工程量的计算规则。施工单位编制的决算，经常在荫蔽穿插部位多算工程量。比方，在土建工程构造图中，梁与柱交接的中央，把梁算到柱的侧面，当主梁与次梁相交接时，把次梁算到主梁的侧面。但是很多工程的预结算工作人员，在计算时都是以梁柱的构造尺寸为规范的，没有扣除两者交接的中央，增加了工作量，进步了工程造价。假如在审核中，预结算审核人员不懂得计算规则，就很难真正核实工作量。
5、对施工组织设计进行严格检查，合理审核造价
施工图是建筑工程在招招标过程中的重要根据。施工组织设计的不同，造价也会不同。普通设计机构都是按常规来设计的，在实践施工中，建立、监理等会依据实践状况来选择最优化的计划，选择适宜的设备和器材，完成效益最大化。
结束语
建筑工程的预结算审核不仅是一项专业性与知识性强的工作，而且政策性也非常得强。建筑工程预结算审核中遇到的问题，一直羁绊着建筑工程的造价设计，也困扰着建筑单位。因此，它是一项需要长期探索的工作，我们要在不断地探索中寻找更加完善的改进拮施，实现对建筑工程造价预结算审核的合理控制。
参考文献：
[1]于天生．工程造价预结算审核的关键措施[J]．科技情报开发与经流2003．(08)．
[2]郑建英，胡淑香．提高市政工程造价审计的若干思考；科技情报开发与经经济[J],2004,10
关键词：工程造价；预结算；审核；问题；
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
一、工程造价预结算审核的内容
1、对工程量的审核
工程量计算一般会出现正误差和负误差；正误差通常在土方进行开挖时高度小于设计室外高度时；仍然按照施工图纸进行计算所产生的误差，通常表现为楼地面空洞、圈梁和过梁所占的未知体积以及钢筋保护层的计算等，负误差通常是由于尺寸计量方面不能按照理论进行而产生的。因此，在预结算审核的内容中最主要就是对施工图纸的工程量的审核，其主要包括以下几方面：第一对计量范围的确定。比如在工程建设中地基基础与墙身的划分，主梁与次梁的划分，梁与柱的划分等，第二，对限制的范围进行划分，对其脚手架的费用以及混凝土构件的支模超高费用等进行计算，第三，对现场施工建筑的尺寸与设计图纸的尺寸进行核对避免出现计算错误，而对于签证凭据的审核，主要是核对签证审核和设计修改通知书与实际工程情况是否符合要求。对于其中发现的问题及时给予纠正，确保审核的合理性和有效性。
2、工程套用单价的审核
套用单价的审核应当具有科学性和权威性，其中应当注意的是：第一；对直接套用定额单价的审核；第二，对建设项目的内容与设计图纸是否一致应当着重进行审核。第三；对于换算的定额单价；应当在直接套用单价的基础之上，对于允许换算的内容中的规定条款进行审核，同时对于换算方法是否合理和准确进行审核。
3、费用的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。
二、建筑工程造价预结算的审核面临问题
1、施工单位利用不完善的施工合同或有漏洞的合同高估冒算
施工单位在施工合同上下功夫，牟取不正当的利益是普遍存在的现象。～些建筑单位不重视发包合同，在和施工单位签订的施工合同中，往往出现不规范、模糊不清、不明确的条款，有的在设计变更方面也没有考虑制定约束条款。甚至在工程的结算和价款方面也没有具体的约定；一些建筑施工合同上，没有约定甲方供材的损耗率与管理方式，对于甲方指定分包的部分划分也不明确，导致了总包工单位在施工的时候扯皮推诿，工程结算的时候找不到相关依据。
2、施工单位巧设名目地进行虚假结算
建筑工程施工全过程中，少不了图纸的辅助作用。建筑工程的施工和造价预算是基于施工图展开的，而对于竣工工程的详细记录则是依据竣工图进行的，两者在一定程度上有着紧密的联系。其中，竣工图记录了旋工全过程中由于某些原因出现的设计变更。因此，某些建筑工程的墙工圉与竣工匿出入菲常大，有些施工单位就从这个漏洞出发，不根据施工图的要求对工程进行造价预算，也不根据竣工图对工程造价进行决算，往往在其中巧设名目，进行虚假预算与结算。施工单位巧设名目的方式主要通过现场签证、设计变更、重算多算工程量等方面进行。比如有些施工单位在施工过程中并没有涉及到特种大型机械。可是竣工决算中却列入这两种机械进出场等费用，增加了工程的造价：有的施工单位并没有出现夜间加班与赶班的情况，而在决算中却把夜间施工费与赶工措施费加了进去。
3、用虚增的材料价格进行造价
建筑工程中建筑材料的价格与定额消耗量是建筑工程造价预结算的关键因素。近几年，新型材料、新的技术与新工艺的普遍使用，使得施工单位在进行工程造价预结算的编制时不得不时刻更新和补充新内容与额项目，而施工单位掌握基础资料之后，才能在工程预结算中做得更好。但现实往往不容乐观，建筑单位掌握的可靠资料并不多，这给编制预结算带来了困难。施工单位便抓住了这个困难，利用虚报或谎报材料价格与材料用量的方式，骗取高额的预算，却在施工中使用低等劣质材料，在结算的时候套用高等建材价格。
三、建筑工程预结算审核的措施
1、规范与完善施工合同管理机制
施工合同对于施工单位起着约束的作用，同时也是对建筑单位的一种保障。因此施工合同是否合理、健全、完善、规范，对于签定合同的双方都非常重要。建筑单位与施工单位都应该高度重视施工合同的管理，尤其是建筑单位，应该建立一种健全的管理机制，规范与完善合同条款，实现合同应有的职能作用。完善建筑工程施工合同，让合同的订立程序化、合法化和规范化，是约束施工单位把好质量关的首要条件。通过施工合同的完善，选择资信良好、诚信度较高、有实力的施工单位参加竞标，杜绝与承包履行能力不够，“三证”不全的施工单位签约，确保施工合同的合法有效。在订立合同的过程中，相关人员要积极进行沟通与交流，确保所订立的合同内容合理、规范、完善，且符合国家相关的法律法规，以及合同上的技术条款、工程质量等级、工期的控制等方面都能达到建筑工程规定的相应要求。若出现合同有漏项或者缺乏合理，应该及时进行朴充或者修正，确保合同尽可能完善。同时，相关单位要做好合同是否履行的追踪监督，通过有效控制定合同的条款，层层分解合同条款，时常进行实际值同目标的比较分析，然后进行必要的调整，确保工程造价合理和准确．
2、做好对工程量的审核工作
建筑工程造价的增加是随同着工程量的增加而上升的，对曾经计算出的工程量计算表停止检查，主要是依据设计图纸、工程量计算规则、定额、专业设备资料表、建构筑物等停止的，重点在于审核工程量能否有重算、错算、漏算等现象，审核时抓住重点停止计算与核对，其他的分项工程能够做普通性的检查，审核时留意计算工程量的尺寸数据来源和计算办法。
3、重点抓大项目，把握好小细节
建筑工程造价预结算审核是一项系统而复杂的工作，在审核中，每个细节与资金都有着密不可分的关系，假如在预结算审核中呈现忽略，就会形成资金的流失。为了进步建筑工程造价预结算审核质量，审核人员在预结算审核中要紧抓大项目，还要留意小项目，把握小细节，这是进步工程造价预结算审核质量的一个十分重要的手腕。
4、充分理解工程量计算规则
工程量的精确度决议着工程造价预结算的质量，要确保精确无误地计算工程量，只要通晓工程量的计算规则。施工单位编制的决算，经常在荫蔽穿插部位多算工程量。比方，在土建工程构造图中，梁与柱交接的中央，把梁算到柱的侧面，当主梁与次梁相交接时，把次梁算到主梁的侧面。但是很多工程的预结算工作人员，在计算时都是以梁柱的构造尺寸为规范的，没有扣除两者交接的中央，增加了工作量，进步了工程造价。假如在审核中，预结算审核人员不懂得计算规则，就很难真正核实工作量。
5、对施工组织设计进行严格检查，合理审核造价
施工图是建筑工程在招招标过程中的重要根据。施工组织设计的不同，造价也会不同。普通设计机构都是按常规来设计的，在实践施工中，建立、监理等会依据实践状况来选择最优化的计划，选择适宜的设备和器材，完成效益最大化。
结束语
建筑工程的预结算审核不仅是一项专业性与知识性强的工作，而且政策性也非常得强。建筑工程预结算审核中遇到的问题，一直羁绊着建筑工程的造价设计，也困扰着建筑单位。因此，它是一项需要长期探索的工作，我们要在不断地探索中寻找更加完善的改进拮施，实现对建筑工程造价预结算审核的合理控制。
参考文献：
[1]于天生．工程造价预结算审核的关键措施[J]．科技情报开发与经流2003．(08)．
[2]郑建英，胡淑香．提高市政工程造价审计的若干思考；科技情报开发与经经济[J],2004,10