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摘 要：在“互联网+”时代下，结合“精准扶贫”战略政策的实行，催生了一种新的方式进行扶贫——电商精准扶贫。而我国作为农业大国，农村电子商务发展驱动农村经济发展俨然是一种必然趋势，本文结合西北地区农村电商扶贫发展情况，以丝绸之路经济带农村电商扶贫推广情况为切入点，探讨西北地区电商精准扶贫的发展与突破，并通过实地调研和资料查询结合的模式对西北地区电商精准扶贫发展提出对策。
关键词：互联网；农村电子商务；精准扶贫
一、电商精准扶贫开展背景
2015年8月国务院扶贫办提出利用电子商务推进精准扶贫工作开展 ，认为农村电子商务是转变农业发展方式的重要手段，也是精准扶贫的重要载体，通过电子商务网络营销模式将贫困地区的特色农产品和产业链进行有效循环，可以让贫困地区电子商务发展发生正循环，通过推动农村经济发展从而带动精准扶贫政策的精确落实。
电商精准扶贫是在“互联网+”背景驱动下的产物。2015年3月5日，李克强总理提出制定“互联网+”行动计划 ，而在中央一号文件中强调加速建设农村电子商务平台的重要性让电子商务和精准扶贫紧密地联系起来，电商精准扶贫计划的顺利实施离不开政府的大力支持，也正是政府的这一举措，开辟了农村农产品销售的新渠道，对农产品经济循环起到了一个促进作用，这无疑是将精准扶贫切实落到实处，电商精准扶贫加速了扶贫进程。
电商精准扶贫是农村开展扶贫活动的有力举措。目前在电商迅速发展的新时代下，采取电商精准扶贫手段，积极建设农村电子商务平台正是缩小了农村和城市建设差距，为农村“城市化”建设提供一条康庄大道。根据各大电商平台的农产品销售数据显示，无论是卖家人数还是销售总额都在逐年增长，农民知道采取电商这条渠道寻求致富道路。
二、西北地区电商精准扶贫现状
2016年7月我们组成了实践团队，从陕西到甘肃再到青海，拜访了西北地区农业厅，扶贫办，乡镇府等政府部门，也通过农村走访，调查问卷等形式对西北地区农村农产品销售问题和电商精准扶贫落实等问题进行了解。也通过比较西北地区不同地方的电商精准扶贫推行情况来探究电商扶贫明径。
（一）陕西省农业厅
陕西省近年来一直推进农村电子商务普及工作，通过采取建设农村淘宝等电子商务平台，推行“一村一品”[1]精准扶贫政策等措施，加上以阿里巴巴、苏宁、京东为主的电商平台积极为农村电子商务发展提供平台，让地区农村电子商务发展较为迅速，农民也知道通过网络来了解农产品销售信息，也希望电商这个平台能够真正帮助自己脱贫致富。
（二）天水市扶贫办
天水市主要采取围绕一个中心，确定精准确定扶贫思路方案，组件帮扶工作队和开展“万名干部轮流驻村”等方法推进扶贫工作，而在天水市麦积区网络促进电商扶贫模式则是得到了大力推广，推行地区也通过电商精准扶贫模式得到了飞速发展。
（三）乡镇府、村委会
以天水市甘泉镇的甘江村和嘉峪关市新城镇的泥沟村为例，天水市的甘江村作为天水市电子商务试点村，积极在政府电商精准扶贫的政策下通过组织学习电子商务技术，建立农村合作社帮助农民通过电商销售农产品，开展旅游业发展等方法全面推进电商精准扶贫。而在嘉峪关市新城镇泥沟村，当地农产品销售主要是通过采购商上门采购和自行市场买卖等渠道销售农产品，只有少数农民开始使用电商平台购物和销售自己产品。
（四）农村访问
陕西省咸阳市泾阳县三渠镇的曹家村由于地理位置偏远，政府电商扶贫政策在当地落实效果不强。当地主要种植桃子、苹果等水果，而销售方式也只是收购商采购或者是自营模式，由于没有更多的渠道来销售农产品，经常会出现农产品滞销的情况，虽然当地农村网络覆盖程度较高，但是当地农民缺乏电商平台销售农产品帮助自己脱贫致富的意识。
三、电商精准扶贫的瓶颈和突破
（一）瓶颈
1.西北地区网络普及程度较差。虽然在国家政策的大力推广下，农村网络覆盖率已经达到了显著提高，但是一方面由于农民文化水平的束缚，另一方面由于农民通过新渠道脱贫致富的意识较差导致农民不能很好的接触网络，不能熟练操作电子商务购物平台，更不能体会到电商平台给他们农产品销售带来的利益，网络覆盖并不代表网络普及，农民对网络平台的不理解也使其不具备通过电商脱贫的条件。
2.西北地区电商基础建设不完善。由于受到地域限制，路途崎岖，交通运输条件不允许，在西北地区很多电子商务物流站难以建立，加以缺乏电子商务服务点，扶贫点，让西北地区农村农产品销售还是只能采取较为传统的自我营销模式销售农产品，限制了西北地区电商精准扶贫政策的发展。
3.农产品自身影响。西北地区农产品以蔬菜、水果类为主，其保鲜性有很大限制，其具有运输时间不宜过长，容易颠簸损坏等特点，加以西北地区运输条件较差，从而一定程度上限制了西北地区农产品电商销售的发展，不利于利用电商平台帮助农民脱贫致富。而自种农产品的品质问题也限制其通过电子商务发展，政府通过建立电子商务扶贫点等方式帮助农民通过电子商务平台销售农产品，然而政府部门并没有质检措施，从而对消费者心理产生一些影响，限制了农产品电商销售的渠道，而农产品一般都是各户农民家中自己独立种植，较为分散的生产模式容易导致供不应求的情况，农产品自身的一些特点限制了电商扶贫发展。
（二）突破
1.提高农民自身素养。政府可以通过建立电子商务培训班和思想引领建设班等方法，提升农民文化和意识，使其不要局限于原本的农产品销售模式，让其明白之所以较为贫困的原因，从而提高农民的创造活力，进一步推广电商精准扶贫政策，做到精准扶贫，不落一人。
2.根据地区特色建立电商销售产业链。立足于农村实际条件，依托当地及周围主导产业，实现产品、产业对接，建设一条完整的产业链，在发展电商平台帮助农民致富的同时实现产业升级，产生正循环，是当地农业经济发展更好
3.加速物流建设进程，搭建电商配套服务。在政府对物流站，电子商务扶贫站开展大力建设，农村道路得到有利修缮，政府帮助检测农产品质量的基础上，和各大快递公司取得联系，打造完整的物流服务，让农产品销售成为一条龙服务，使农产品电商销售渠道更顺利，让农民真正的从电商精准扶贫政策中获益。
注释：
[1]一村一品：在一定区域内发挥本土优势，使区域拥有市场潜力更大的主导产品和产业。
参考文献：
[1]段续.国务院扶贫办：利用电子商务推进精准扶贫工作开【N】.新华网，2015-08-3.
[2]李克强：制定“互联网+”行动计划【N】.新华网，2015-03-05.
[3]李苏锦.农村电商发展现状及趋势分析 [N] .前瞻网，2016-06-01.
关键词：互联网；农村电子商务；精准扶贫
一、电商精准扶贫开展背景
2015年8月国务院扶贫办提出利用电子商务推进精准扶贫工作开展 ，认为农村电子商务是转变农业发展方式的重要手段，也是精准扶贫的重要载体，通过电子商务网络营销模式将贫困地区的特色农产品和产业链进行有效循环，可以让贫困地区电子商务发展发生正循环，通过推动农村经济发展从而带动精准扶贫政策的精确落实。
电商精准扶贫是在“互联网+”背景驱动下的产物。2015年3月5日，李克强总理提出制定“互联网+”行动计划 ，而在中央一号文件中强调加速建设农村电子商务平台的重要性让电子商务和精准扶贫紧密地联系起来，电商精准扶贫计划的顺利实施离不开政府的大力支持，也正是政府的这一举措，开辟了农村农产品销售的新渠道，对农产品经济循环起到了一个促进作用，这无疑是将精准扶贫切实落到实处，电商精准扶贫加速了扶贫进程。
电商精准扶贫是农村开展扶贫活动的有力举措。目前在电商迅速发展的新时代下，采取电商精准扶贫手段，积极建设农村电子商务平台正是缩小了农村和城市建设差距，为农村“城市化”建设提供一条康庄大道。根据各大电商平台的农产品销售数据显示，无论是卖家人数还是销售总额都在逐年增长，农民知道采取电商这条渠道寻求致富道路。
二、西北地区电商精准扶贫现状
2016年7月我们组成了实践团队，从陕西到甘肃再到青海，拜访了西北地区农业厅，扶贫办，乡镇府等政府部门，也通过农村走访，调查问卷等形式对西北地区农村农产品销售问题和电商精准扶贫落实等问题进行了解。也通过比较西北地区不同地方的电商精准扶贫推行情况来探究电商扶贫明径。
（一）陕西省农业厅
陕西省近年来一直推进农村电子商务普及工作，通过采取建设农村淘宝等电子商务平台，推行“一村一品”[1]精准扶贫政策等措施，加上以阿里巴巴、苏宁、京东为主的电商平台积极为农村电子商务发展提供平台，让地区农村电子商务发展较为迅速，农民也知道通过网络来了解农产品销售信息，也希望电商这个平台能够真正帮助自己脱贫致富。
（二）天水市扶贫办
天水市主要采取围绕一个中心，确定精准确定扶贫思路方案，组件帮扶工作队和开展“万名干部轮流驻村”等方法推进扶贫工作，而在天水市麦积区网络促进电商扶贫模式则是得到了大力推广，推行地区也通过电商精准扶贫模式得到了飞速发展。
（三）乡镇府、村委会
以天水市甘泉镇的甘江村和嘉峪关市新城镇的泥沟村为例，天水市的甘江村作为天水市电子商务试点村，积极在政府电商精准扶贫的政策下通过组织学习电子商务技术，建立农村合作社帮助农民通过电商销售农产品，开展旅游业发展等方法全面推进电商精准扶贫。而在嘉峪关市新城镇泥沟村，当地农产品销售主要是通过采购商上门采购和自行市场买卖等渠道销售农产品，只有少数农民开始使用电商平台购物和销售自己产品。
（四）农村访问
陕西省咸阳市泾阳县三渠镇的曹家村由于地理位置偏远，政府电商扶贫政策在当地落实效果不强。当地主要种植桃子、苹果等水果，而销售方式也只是收购商采购或者是自营模式，由于没有更多的渠道来销售农产品，经常会出现农产品滞销的情况，虽然当地农村网络覆盖程度较高，但是当地农民缺乏电商平台销售农产品帮助自己脱贫致富的意识。
三、电商精准扶贫的瓶颈和突破
（一）瓶颈
1.西北地区网络普及程度较差。虽然在国家政策的大力推广下，农村网络覆盖率已经达到了显著提高，但是一方面由于农民文化水平的束缚，另一方面由于农民通过新渠道脱贫致富的意识较差导致农民不能很好的接触网络，不能熟练操作电子商务购物平台，更不能体会到电商平台给他们农产品销售带来的利益，网络覆盖并不代表网络普及，农民对网络平台的不理解也使其不具备通过电商脱贫的条件。
2.西北地区电商基础建设不完善。由于受到地域限制，路途崎岖，交通运输条件不允许，在西北地区很多电子商务物流站难以建立，加以缺乏电子商务服务点，扶贫点，让西北地区农村农产品销售还是只能采取较为传统的自我营销模式销售农产品，限制了西北地区电商精准扶贫政策的发展。
3.农产品自身影响。西北地区农产品以蔬菜、水果类为主，其保鲜性有很大限制，其具有运输时间不宜过长，容易颠簸损坏等特点，加以西北地区运输条件较差，从而一定程度上限制了西北地区农产品电商销售的发展，不利于利用电商平台帮助农民脱贫致富。而自种农产品的品质问题也限制其通过电子商务发展，政府通过建立电子商务扶贫点等方式帮助农民通过电子商务平台销售农产品，然而政府部门并没有质检措施，从而对消费者心理产生一些影响，限制了农产品电商销售的渠道，而农产品一般都是各户农民家中自己独立种植，较为分散的生产模式容易导致供不应求的情况，农产品自身的一些特点限制了电商扶贫发展。
（二）突破
1.提高农民自身素养。政府可以通过建立电子商务培训班和思想引领建设班等方法，提升农民文化和意识，使其不要局限于原本的农产品销售模式，让其明白之所以较为贫困的原因，从而提高农民的创造活力，进一步推广电商精准扶贫政策，做到精准扶贫，不落一人。
2.根据地区特色建立电商销售产业链。立足于农村实际条件，依托当地及周围主导产业，实现产品、产业对接，建设一条完整的产业链，在发展电商平台帮助农民致富的同时实现产业升级，产生正循环，是当地农业经济发展更好
3.加速物流建设进程，搭建电商配套服务。在政府对物流站，电子商务扶贫站开展大力建设，农村道路得到有利修缮，政府帮助检测农产品质量的基础上，和各大快递公司取得联系，打造完整的物流服务，让农产品销售成为一条龙服务，使农产品电商销售渠道更顺利，让农民真正的从电商精准扶贫政策中获益。
注释：
[1]一村一品：在一定区域内发挥本土优势，使区域拥有市场潜力更大的主导产品和产业。
参考文献：
[1]段续.国务院扶贫办：利用电子商务推进精准扶贫工作开【N】.新华网，2015-08-3.
[2]李克强：制定“互联网+”行动计划【N】.新华网，2015-03-05.
[3]李苏锦.农村电商发展现状及趋势分析 [N] .前瞻网，2016-06-01.