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摘要：北京时间2016年6月24日，英国举行全民公投以决定是否退出欧盟。计票结果显示，51.9%的民众赞成英国退出欧盟。最后这一决定最终生效并付诸实施还需英国政治体制内部通过并通过与欧盟谈判才能最终成为现实，但这一决定背后实际上反映着英国受欧盟的种种影响，比如贸易、投资、移民等。为此，通过长期观察，归纳了一些影响英国选择脱离欧盟的因素，以望有助于公众初步了解英国脱离欧盟之原因。
关键词：英国；欧盟；退出欧盟；经济；贸易；投资；移民
中图分类号：F74
文献标识码：A
doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.01.014
1英国与欧盟经济现状
英国自加入欧盟以来，经济社会发展取得长足进步，主要体现在以下方面：
1.1英国与欧盟贸易规模不断扩大
自英国1973年加入欧盟以来，对欧盟成员国的贸易额在英国贸易总额中所占比重不断上升，接近一半，欧盟对英国GDP影响也远远超过其他经济体。英国服务业和制造业对欧盟需求依赖非常严重，远远超过对美国和金砖国家的依赖。因为从英国服务业对外出口模式可以看出，英国服务业很难为北美和亚洲提供离岸服务。同时，英国服务业与欧洲制造业紧密融合，英国服务业为欧洲制造业提供运输、市场咨询、金融等方面的服务。
总之，欧盟成员国身份促进了英国贸易与投资的发展。英国的商品、贸易规模、服务业受益于加入欧盟而得到了长足发展。
1.2英国获得欧盟直接对外投资最多
英国不仅是重要的海外投资国，同时也是主要的外国直接投资接受国。在欧盟内部，英国是最大的外国直接投资受益国。2014年，英国拥有世界第三高的股市投资额，仅次于美国和中国。相比其他欧盟国家，英国有着自身优势。开放的经济、完善的资本市场、健全的法律体系、英语为通用语言，这些无不吸引着外国投资者。需要指出的是，如果没有单一的市场，英国很难获得大量的外国直接投资。而欧盟恰好提供了这种稳定的市场。毫无疑问，英国加入欧盟扩大了英国市场，数据表明，欧盟国家对英国投资额上升速度也比其他经济体投资额上升速度快很多。
1.3英国从欧盟国家移民中获得大量劳动力
人员的流动会扩大经济规模，提高经济效益。人员的流动使得人力资源在各个经济部门得到优化配置，使得各个经济部门生产效率达到最大化。因此利于社会生产的扩大，提高各部门效率从而提高整个国家的经济收益。因此，移民数量增加利于增加经济部门的产出。同时，对移民收入增收的税收收入能够增加政府收入，从而利于英国政府更好地提供公共服务。
2英国退出欧盟的经济原因
尽管英国由于加入欧盟而获得了很多经济利益、实现了经济增长，但这些都并不足以吸引英国继续留在欧盟。英国退出欧盟的因素包括：英国对自身角色的定位，离岸平衡手的外交传统、英国国家心理上的大国情怀等等。这里主要分析经济原因。
2.1英国与欧盟国家贸易不断下降
尽管欧盟目前是英国的最大贸易伙伴，但是英国与欧盟之间的贸易逆差不断扩大。1999年至2014年间，英国对欧盟和非欧盟国家出口年平均增长率分别为3.6%和6.5%。然而正是对非欧盟国家贸易额的强势增长导致欧盟在英国出口地位不断下降。2015年，英国向欧盟出口额占出口总额比重由2002年的55%下降到44%，但英国对欧盟进口额长期维持在50%。因此英欧贸易不断失衡。1999年英国对欧贸易赤字112亿英镑，而到2014年英国对欧贸易赤字已上升到616亿英镑。因此，英国民众认为，脱离欧盟并加强与非欧盟国家经济联系能够更好地维护英国经济利益。
2.2大量移民涌入给英国社会带来沉重的负担
自2004年以来，欧洲人员自由流动规则变得越来越具有争议性。英国希望对移民设置限制，但欧盟规则不允许设限。结果，进入英国的移民大大超过英国理想的数量。以2004年加入欧盟的10国（马耳他、塞浦路斯、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛）为例，在这10国中，约有141万人移民到英国，其中约66万在英工作。按汇率平均价计算，10个国家中有8个薪资水平只有英国工资水平的三分之一。如此大的收入差距使得英国成为上述十国移民的理想目的地。许多来自上述10国移民收入在英国尽管相当低，但依然大大高于他们在自己的祖国所取得的收入。此外，欧盟规定成员国必须为欧盟移民提供与本国公民相近的公共服务，结果很多疑欧者认为英国人的工作机会被移民夺走，社会福利水平也相应地降低了。
移民的大量涌入住房紧张与房价居高不下。英国房地产业发展滞后，长期不能满足需求，供求矛盾突出。在某些地方，房价大大超出一些普通工人的承受能力。不仅如此，英国居民人均住宅面积在欧洲排名倒数第一。移民数量的增加势必造成住房紧张。除此之外，不断涌入的移民使得英国教育、医疗资源紧张。
2.3不断增加的欧盟预算摊款使英国不堪重负
自英国加入欧共体以来，预算摊款是英欧斗争的焦点之一，双方围绕预算摊款进行了长期谈判，但迟迟未达成一致。英国是欧盟预算的主要摊派国。英国在欧盟预算中的份额偏高也是英国选择退出欧盟的关键因素之一。
2010年，英国的欧盟预算摊派额度仅次于德国。根据欧盟通过的预算调整方案，服务业发达的国家将被征收更多的预算摊款。毫无疑问，服务业发达的英国成为了最大的“受害国”。
预算的额度与用途是英国与欧盟之间难以弥合的分歧。随着欧盟经济复苏乏力和英国国内政府债务规模给英国政府造成越来越大的压力，英国国内舆论认为英国并不能从欧盟获得理想的经济收益。相反，不断增加的预算摊款却给英国带来了沉重的经济负担。
2.4英国难以忍受不断向欧盟让渡经济主权
欧洲一体化过程是成员国政治、经济、外交政策不断整合走向统一的过程，各国需要让渡部分主权以实现政策有效整合。
但是受传统大国思维的影响，英国认为必须充分维护本国经济主权。英国拒绝加入欧元区就是一个明显的例证。
由于欧洲经济复苏乏力，尽管德国呼吁成员国共同携手复苏欧盟经济，英国国内响应并不积极，同时英国强烈要求欧盟实施改革，甚至不惜以脱欧相逼。
3结论
英国与欧盟关系是世界上较为复杂的双边关系之一。欧洲一体化以来的巨大成功成为英国加入欧盟的重要因素，但英国国内疑欧主义并未消除，尤其是在欧洲经济复苏乏力、成员国陷入债务危机之时，从经济上而言，英歐双方在预算摊款、移民、应急发展等方面的冲突，最终导致英国民众选择退出欧盟。
参考文献
[1]张爽.英国政治经济与外交[M].北京：知识产权出版社，2013.
[2]赵怀普.英国与欧洲一体化[M].北京：世界知识出版社，2004.
[3]皮特·诺思.商业制胜之英国[M].北京：中国水利水电出版社，2003.
[4]王晓薇.“英国退欧难以承受的政经账”[N].华夏时报，20160229.
关键词：英国；欧盟；退出欧盟；经济；贸易；投资；移民
中图分类号：F74
文献标识码：A
doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.01.014
1英国与欧盟经济现状
英国自加入欧盟以来，经济社会发展取得长足进步，主要体现在以下方面：
1.1英国与欧盟贸易规模不断扩大
自英国1973年加入欧盟以来，对欧盟成员国的贸易额在英国贸易总额中所占比重不断上升，接近一半，欧盟对英国GDP影响也远远超过其他经济体。英国服务业和制造业对欧盟需求依赖非常严重，远远超过对美国和金砖国家的依赖。因为从英国服务业对外出口模式可以看出，英国服务业很难为北美和亚洲提供离岸服务。同时，英国服务业与欧洲制造业紧密融合，英国服务业为欧洲制造业提供运输、市场咨询、金融等方面的服务。
总之，欧盟成员国身份促进了英国贸易与投资的发展。英国的商品、贸易规模、服务业受益于加入欧盟而得到了长足发展。
1.2英国获得欧盟直接对外投资最多
英国不仅是重要的海外投资国，同时也是主要的外国直接投资接受国。在欧盟内部，英国是最大的外国直接投资受益国。2014年，英国拥有世界第三高的股市投资额，仅次于美国和中国。相比其他欧盟国家，英国有着自身优势。开放的经济、完善的资本市场、健全的法律体系、英语为通用语言，这些无不吸引着外国投资者。需要指出的是，如果没有单一的市场，英国很难获得大量的外国直接投资。而欧盟恰好提供了这种稳定的市场。毫无疑问，英国加入欧盟扩大了英国市场，数据表明，欧盟国家对英国投资额上升速度也比其他经济体投资额上升速度快很多。
1.3英国从欧盟国家移民中获得大量劳动力
人员的流动会扩大经济规模，提高经济效益。人员的流动使得人力资源在各个经济部门得到优化配置，使得各个经济部门生产效率达到最大化。因此利于社会生产的扩大，提高各部门效率从而提高整个国家的经济收益。因此，移民数量增加利于增加经济部门的产出。同时，对移民收入增收的税收收入能够增加政府收入，从而利于英国政府更好地提供公共服务。
2英国退出欧盟的经济原因
尽管英国由于加入欧盟而获得了很多经济利益、实现了经济增长，但这些都并不足以吸引英国继续留在欧盟。英国退出欧盟的因素包括：英国对自身角色的定位，离岸平衡手的外交传统、英国国家心理上的大国情怀等等。这里主要分析经济原因。
2.1英国与欧盟国家贸易不断下降
尽管欧盟目前是英国的最大贸易伙伴，但是英国与欧盟之间的贸易逆差不断扩大。1999年至2014年间，英国对欧盟和非欧盟国家出口年平均增长率分别为3.6%和6.5%。然而正是对非欧盟国家贸易额的强势增长导致欧盟在英国出口地位不断下降。2015年，英国向欧盟出口额占出口总额比重由2002年的55%下降到44%，但英国对欧盟进口额长期维持在50%。因此英欧贸易不断失衡。1999年英国对欧贸易赤字112亿英镑，而到2014年英国对欧贸易赤字已上升到616亿英镑。因此，英国民众认为，脱离欧盟并加强与非欧盟国家经济联系能够更好地维护英国经济利益。
2.2大量移民涌入给英国社会带来沉重的负担
自2004年以来，欧洲人员自由流动规则变得越来越具有争议性。英国希望对移民设置限制，但欧盟规则不允许设限。结果，进入英国的移民大大超过英国理想的数量。以2004年加入欧盟的10国（马耳他、塞浦路斯、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛）为例，在这10国中，约有141万人移民到英国，其中约66万在英工作。按汇率平均价计算，10个国家中有8个薪资水平只有英国工资水平的三分之一。如此大的收入差距使得英国成为上述十国移民的理想目的地。许多来自上述10国移民收入在英国尽管相当低，但依然大大高于他们在自己的祖国所取得的收入。此外，欧盟规定成员国必须为欧盟移民提供与本国公民相近的公共服务，结果很多疑欧者认为英国人的工作机会被移民夺走，社会福利水平也相应地降低了。
移民的大量涌入住房紧张与房价居高不下。英国房地产业发展滞后，长期不能满足需求，供求矛盾突出。在某些地方，房价大大超出一些普通工人的承受能力。不仅如此，英国居民人均住宅面积在欧洲排名倒数第一。移民数量的增加势必造成住房紧张。除此之外，不断涌入的移民使得英国教育、医疗资源紧张。
2.3不断增加的欧盟预算摊款使英国不堪重负
自英国加入欧共体以来，预算摊款是英欧斗争的焦点之一，双方围绕预算摊款进行了长期谈判，但迟迟未达成一致。英国是欧盟预算的主要摊派国。英国在欧盟预算中的份额偏高也是英国选择退出欧盟的关键因素之一。
2010年，英国的欧盟预算摊派额度仅次于德国。根据欧盟通过的预算调整方案，服务业发达的国家将被征收更多的预算摊款。毫无疑问，服务业发达的英国成为了最大的“受害国”。
预算的额度与用途是英国与欧盟之间难以弥合的分歧。随着欧盟经济复苏乏力和英国国内政府债务规模给英国政府造成越来越大的压力，英国国内舆论认为英国并不能从欧盟获得理想的经济收益。相反，不断增加的预算摊款却给英国带来了沉重的经济负担。
2.4英国难以忍受不断向欧盟让渡经济主权
欧洲一体化过程是成员国政治、经济、外交政策不断整合走向统一的过程，各国需要让渡部分主权以实现政策有效整合。
但是受传统大国思维的影响，英国认为必须充分维护本国经济主权。英国拒绝加入欧元区就是一个明显的例证。
由于欧洲经济复苏乏力，尽管德国呼吁成员国共同携手复苏欧盟经济，英国国内响应并不积极，同时英国强烈要求欧盟实施改革，甚至不惜以脱欧相逼。
3结论
英国与欧盟关系是世界上较为复杂的双边关系之一。欧洲一体化以来的巨大成功成为英国加入欧盟的重要因素，但英国国内疑欧主义并未消除，尤其是在欧洲经济复苏乏力、成员国陷入债务危机之时，从经济上而言，英歐双方在预算摊款、移民、应急发展等方面的冲突，最终导致英国民众选择退出欧盟。
参考文献
[1]张爽.英国政治经济与外交[M].北京：知识产权出版社，2013.
[2]赵怀普.英国与欧洲一体化[M].北京：世界知识出版社，2004.
[3]皮特·诺思.商业制胜之英国[M].北京：中国水利水电出版社，2003.
[4]王晓薇.“英国退欧难以承受的政经账”[N].华夏时报，20160229.