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摘要：以宁夏回族自治区银川市鸣翠湖国家级湿地公园为例，通过运用专家问询法及层次分析法（AHP），对影响湿地生态旅游可持续发展的主要指标进行赋值和评价，构建此类旅游景区可持续发展指标体系，并对各因素权重进行初步分析，提出银川市环城游憩湿地旅游的保护和深层开发的建议与对策。
关键词：湿地旅游；鸣翠湖；指标体系；对策研究
中图分类号：F590.3 文献标志码：Ａ 文章编号：１６７３－２９１Ｘ（２０11）20－０019－03
引言
湿地、森林与海洋并称为地球的三大生态系统，是自然界最重要的生态系统之一，被称之为“地球之肾”。 国际《拉姆萨尔湿地公约》（Ramsar Convention ，伊朗1971）给地球表层湿地下的定义是：湿地系指不论其为天然或人工、长久或暂时之沼泽地、湿原地、泥炭地或水域地带，带有或静止、或流动、或为淡水、半咸水或咸水水体者，包括低潮时水深不超过６ｍ的水域，并以水成土和土壤水分饱和为其主要特征[1]。湿地具有涵养水源、净化水质、蓄洪防涝、调节气候、防治荒漠化、降解污染物、维护生物多样性和为人类提供生产生活资源等重要的生态价值和功能。健康的湿地生态系统，是生态安全体系的重要组成部分和实现经济与社会可持续发展的重要基础[2]，所以，保护湿地有利于应对湿地生态系统面临的日益严峻的挑战，有利于维护生态安全，促进可持续发展。银川市因拥有4.7万多公倾湿地而被誉为“湖城”，近年来因湖泊湿地的逐渐增多而日展美丽容颜，促进了生态系统多样化，改善了城市景观。但部分湖泊湿地因管护缺位，出现萎缩的趋势，应该引起关注。
本研究以鸣翠湖为例，通过对湿地旅游资源数据和信息的收集、分析、评价，构建指标体系，提出今后鸣翠湖国家级湿地公园保护与开发的协调建议与措施，为银川市环城游憩湿地旅游的深层次开发提供参考依据。
一、研究区概况与研究方法
（一）研究区概况
鸣翠湖国家级湿地公园位于银川市兴庆区东侧，西距市区9公里，东距黄河3公里，总规划面积6.67平方公里，约10 000余亩，其中，湿地8 000亩，内含湖面4 200亩，绿化及其他用地2 000多亩[3]，是银川市东部面积最大的自然湿地保护区，2005年被自治区人民政府列为自治区湿地公园，2006年被国家林业局确定为国家湿地公园。区内有大量的鸟类、水生动植物、湿地生物、荒漠植物等生物资源。湖中有自然植物109种，鸟类97种，最著名的有黑鹳、中华秋沙鸭。每逢春夏，成千上万只鸟在这里繁衍栖息，并且有以世界最大的芦苇迷宫为代表的十大景点景观。所以，选择该景区作为研究案例具有一定的典型性。
（二）研究方法
特尔斐法（Delphi method），用书面形式广泛征询专家意见以预测某项专题或某个项目未来发展的方法，又称专家调查法。该方法能对大量非技术性的、无法定量分析的因素作出概率估算。本文拟以银川市鸣翠湖国家级湿地公园为例，运用特尔菲法对影响湿地生态旅游可持续发展的主要指标进行赋值和评价，并提出相应的发展策略。
二、湿地生态旅游可持续发展评估指标体系及评估模型
（一）鸣翠湖湿地可持续发展评价体系构建原则
第一是公平性原则。在发展旅游业的同时，必须遵循公平性原则，使利益和成本在旅游促销人员和目的地及其居民之间得到公平分配，同时包括三方面内容有同代间横向的公平性、代际间纵向的公平性以及合理分配各资源的公平性。
第二是可持续性原则。主要表现在对环境和资源的保护式使用上使环境和资源都可持续发展。在维持文化完整、保护生态环境的同时，满足人们对经济、社会和审美的需求，既能为今天的旅游地居民提供生计，又能保护和增进后代人的利益并为其提供同样的机会。
第三是共同性原则。共同性原则主要体现为目标的共同性表现为公平性和持续性的发展，以环境和资源的共同性为主，以全民乃至全球联合行动的共识。
（二）评价指标体系框架模型
在文献查询、阅读和调查的基础上，根据湿地旅游可持续发展的原则以及湿地旅游可持续发展评级指标体系的框架模型，提出概念性湿地类旅游景区可持续发展综合评价树模型。见图1。
（三）指标权重的计算
评价指标体系确定后，根据特尔非法确定指标权重。本文邀请多年从事各门地理教学和旅游专业教学研究工作的教师、专家，直接征询回答各评价因子的权重值。专家问卷调查结束后，根据专家的建议，对指标进行了调整，然后进行了分类整理和统计处理。具体步骤：
（1）求出每一个指标权重系数的平均估计值i＝其中：wij为第j个专家对第i项指标权重系数的估计值（i=1，2，3……n，j=1，2，3…….n）；
（2）求出每一位专家的估计wij值与平均估计值i的偏差Δij，Δij＝wij－i；
（3）将每一位专家在第一轮中的咨询结果和上述两个特征值反馈给专家，请每一位专家参考第一轮的统计结果再次进行估计。
（四）层次总排序结果
综合评价层B层权值及排序（C层略），见表1。
经过几次对专家意见的征询和相互的讨论，在综合考虑市域经济发展、湿地环境保护和社会进步程度等因素的基础上，提出了针对银川市湿地旅游可持续发展评价指标体系（A层），包括生态旅游环境及环境保护能力、旅游经济社会效益、旅游软硬件建设力度和旅游客源市场开拓能力四个指标构成的综合评价层。该体系指标层C层共36个指标[4]，见表2。
（五）评估结果分析
银川市鸣翠湖湿地公园旅游可持续发展，在生态旅游资源及环境保护能力方面得分最高，这说明鸣翠湖湿地在生态旅游可持续发展上资源优势相当明显。因此，我们就应该在湿地基础上充分发挥鸣翠湖的湿地旅游的有利资源对其在可持续发展方面进行修复、完善，来使鸣翠湖湿地旅游能够更好地、持续地为宁夏乃至各地游客服务。
从上述结果来看，鸣翠湖目前仍处于初步可持续发展阶段，离旅游可持续发展目标还相差甚远。制约旅游可持续发展的主要因素有：（1）资源保护力度还有待提高，环境污染日益严重。在近几年，随着鸣翠湖湿地景区的不断开发，湿地的资源和环境在一定程度上也受到了破坏。一些旅游设施的设置虽然可以为景区带来经济收入，但是也破坏了湿地和谐、污染了景区资源，又没有及时加以治理，致使环境质量下降，对景区的美学质量和生态环境造成了负面影响。（2）旅游软、硬件环境建设力度缺乏。迄今为止，市内外公路等级低，网络连通度不够，符合旅游要求的车辆少之又少。旅游管理人员和从业人员素质有待提高。（3）旅游经济社会效益不明显。旅游商品销售、餐饮业以及娱乐业都只是在刚起步阶段，所以，一方面不能满足游客的需要，另一方面也不能很好地为景区带来附加经济效益[5]。
三、湿地可持续发展保护策略
目前，国际社会对湿地的保护主要有两种模式，一种是以纯保护为主的湿地原生态区运作模式[6]，一种是偏重利用的湿地风景旅游区运作模式。中国地少人多，后一种模式更符合当前经济社会发展的需要[6-9]。
银川市的湿地保护与恢复被列为国家湿地优先恢复项目之一。“十五”期间，银川市委、市政府确立“生态立市”战略，打造“塞上湖城”，实施了以湖泊湿地保护为主要内容的生态建设，取得了一定成效[10]。但是由于湿地生态系统的复杂性和湿地保护的艰巨性，湿地生态保护与合理利用及可持续发展的任务仍然很重，所以，参照国内外湿地保护的经验，并根据对银川湿地（以鸣翠湖为例）各主要指标的权重，特此提出以下对策[10-14]。
（一）加强水源水质检测、净化湖泊水质
针对银川市部分湖泊及水道出现水质富营养化现象，采取工业污水和生活污水分流处理，使得进入湿地内的水源符合水质检测的标准，从源头治理湿地水污染；同时，用实验净化生物法和生化处理法相结合的处理方法、生态处理法、生态型人工湿地污染处理系统等污水净化技术净化水质，定期对湖泊水质进行净化，使湖泊水质保持在合格的水质标准上。
（二）恢复植被并形成湿地景观带
在沿湖岸四周建设乔、灌、草结合的紧密型宽幅植被带，既有利于降解污染，保护湖泊水质，发挥湿地功能，以达到湖岸固土、减少扬尘，以及保持水土、削弱水冲刷作用，又可形成湿地景观带，给人们提供休闲、旅游之地。具体措施：可选择在湖边、水位较浅的区域，种植本地芦苇和引进实验推广芦苇；在水位较深的区域可种植莲、菱、慈姑等浮水植物。
（三）对湿地景点的科学管理
为避免人类活动对湿地造成重大影响，严格控制游客数量。一旦游客临近或达到环境容量极限人数，湿地公园实行游客分流。二是注重育教于乐。湿地公园里的动物模型可用软木或其他可替代的材料雕刻。这样做既减少了制作费用，又不会伤害动物。三是湿地公园应合理设计景观路线，制定最佳观赏时间，并提供大量资料供游客取阅。
（四）对湿地生态系统的定期监测
在这一项保护措施中，我们可以借鉴英国在湿地利用上的经验。伦敦湿地中心在建成8年后才对外开放，这是因为湿地是一个生态系统，并不是一个孤立的公园景点，而一个生态系统的建立和运转需要一定的时间，不能急于求成。因此，银川市湿地在建设初期和开放过程中应定期监测生物的恢复和繁衍状态，保证湿地的水草丰盈和树木繁茂。
（五）增加湿地保护意识的实践项目
不能以打扰和破坏动植物的生活规律为代价来开展旅游，这应该成为湿地景点的基本要求，因为湿地景点更注重的是生态环境和生物之间的和谐相处。而湿地景区不仅要成为人们娱乐和观赏的地方，还应该成为良好的科研基地。如对一些珍贵动植物的观测和记录，能为游人和业余爱好者提供宝贵的一手资料；种植各种湿地常见的植物，为游人提供辨认的素材；可为游客开设一些亲自动手操作的项目，如学生可亲自用小网兜等工具捕捞鱼虾和昆虫，在显微镜下观察并学习相关的生物知识。这样不仅使游客的需求得到满足，也使他们在旅游的过程中加强了保护湿地环境的意识。
四、讨论
全面认识湿地的功能和价值，切实增强全社会的湿地保护意识，是保护和合理利用湿地资源的重要前提。进入新世纪以来，在党中央、国务院的高度重视下，我国湿地保护事业取得了举世瞩目的成就。而银川市历年来针对当地湖泊众多、权属复杂，市区及城市周边湖泊生态功能重要等特点，努力探索建立符合实际的多种保护模式；建立了湿地保护办公室，实行领导目标责任制度，同时对湿地管理实行立法，发布保护湿地公告，严惩破坏湿地的行为；规定湿地周围地区一律停止开荒，制止乱垦湿地的行为，禁止在湿地内捕猎鸟兽等；并在黄河沿岸、鸣翠湖和西湖建立了自然保护区；达到了保护与合理利用的全市湿地保护体系。并将通过湖泊湿地的保护与恢复，有效改善城市生态环境和人居环境，体现城市特色，提高城市品位，为实现银川市建设“两个最适宜”城市的目标起到积极的推动作用。
参考文献：
[1] 倪绍祥．土地类型与土地评价概论[M]．北京：高等教育出版社，2002：88-90．
[2] 人民日报评论员．加强湿地保护维护生态安全[N]．人民日报，2007-08-06.
[3] 姜东生，刘存功，刘桂珍，等．东平湖及周围水环境分析[J].海洋湖沼通报，2002，（4）：12-15．
[4] 闫守刚．生态旅游可持续发展评价指标及评估模型研究[J].2006，（5）.
[5] 王良健．旅游可持续发展评价指标体系及评价方法研究[J].旅游学刊，2000，（11）.
[6] 俞小明，石纯，陈春来，魏文彪．河口滨海湿地评价指标体系研究[J].2005，（9）.
[7] 王会战．水库型水利风景区旅游可持续发展指标体系及其评价模型[J].三门峡职业技术学院学报，2008，（6）.
[8] 王焕梅，解占彩，等．湿地保护与可持续发展[J].河北青年管理干部学院学报，2008，（7）.
[9] China Academic Journal Electronic Publishing House．1994—2009.
[10] 董亚萍，任建东，等．银川湿地保护和合理利用规划[Z]．宁夏环境监测中心站.
[11] 赵学敏．治理沙尘暴必须保护湿地[N]．人民日报，2006-05-25．
[12] 车启龙．甘肃尕海湿地保护对策研究[J]．环境科学，2008，（37）.
[13] 王艳霞，鞠美庭．我国湿地保护与湿地产业发展策略探讨[J]．生态环境，2008，（3）.
[14] 李秦晋，赵运林．洞庭湖湿地保护现状及对策[J]．湖南城市学院学报，2009，（1）.
关键词：湿地旅游；鸣翠湖；指标体系；对策研究
中图分类号：F590.3 文献标志码：Ａ 文章编号：１６７３－２９１Ｘ（２０11）20－０019－03
引言
湿地、森林与海洋并称为地球的三大生态系统，是自然界最重要的生态系统之一，被称之为“地球之肾”。 国际《拉姆萨尔湿地公约》（Ramsar Convention ，伊朗1971）给地球表层湿地下的定义是：湿地系指不论其为天然或人工、长久或暂时之沼泽地、湿原地、泥炭地或水域地带，带有或静止、或流动、或为淡水、半咸水或咸水水体者，包括低潮时水深不超过６ｍ的水域，并以水成土和土壤水分饱和为其主要特征[1]。湿地具有涵养水源、净化水质、蓄洪防涝、调节气候、防治荒漠化、降解污染物、维护生物多样性和为人类提供生产生活资源等重要的生态价值和功能。健康的湿地生态系统，是生态安全体系的重要组成部分和实现经济与社会可持续发展的重要基础[2]，所以，保护湿地有利于应对湿地生态系统面临的日益严峻的挑战，有利于维护生态安全，促进可持续发展。银川市因拥有4.7万多公倾湿地而被誉为“湖城”，近年来因湖泊湿地的逐渐增多而日展美丽容颜，促进了生态系统多样化，改善了城市景观。但部分湖泊湿地因管护缺位，出现萎缩的趋势，应该引起关注。
本研究以鸣翠湖为例，通过对湿地旅游资源数据和信息的收集、分析、评价，构建指标体系，提出今后鸣翠湖国家级湿地公园保护与开发的协调建议与措施，为银川市环城游憩湿地旅游的深层次开发提供参考依据。
一、研究区概况与研究方法
（一）研究区概况
鸣翠湖国家级湿地公园位于银川市兴庆区东侧，西距市区9公里，东距黄河3公里，总规划面积6.67平方公里，约10 000余亩，其中，湿地8 000亩，内含湖面4 200亩，绿化及其他用地2 000多亩[3]，是银川市东部面积最大的自然湿地保护区，2005年被自治区人民政府列为自治区湿地公园，2006年被国家林业局确定为国家湿地公园。区内有大量的鸟类、水生动植物、湿地生物、荒漠植物等生物资源。湖中有自然植物109种，鸟类97种，最著名的有黑鹳、中华秋沙鸭。每逢春夏，成千上万只鸟在这里繁衍栖息，并且有以世界最大的芦苇迷宫为代表的十大景点景观。所以，选择该景区作为研究案例具有一定的典型性。
（二）研究方法
特尔斐法（Delphi method），用书面形式广泛征询专家意见以预测某项专题或某个项目未来发展的方法，又称专家调查法。该方法能对大量非技术性的、无法定量分析的因素作出概率估算。本文拟以银川市鸣翠湖国家级湿地公园为例，运用特尔菲法对影响湿地生态旅游可持续发展的主要指标进行赋值和评价，并提出相应的发展策略。
二、湿地生态旅游可持续发展评估指标体系及评估模型
（一）鸣翠湖湿地可持续发展评价体系构建原则
第一是公平性原则。在发展旅游业的同时，必须遵循公平性原则，使利益和成本在旅游促销人员和目的地及其居民之间得到公平分配，同时包括三方面内容有同代间横向的公平性、代际间纵向的公平性以及合理分配各资源的公平性。
第二是可持续性原则。主要表现在对环境和资源的保护式使用上使环境和资源都可持续发展。在维持文化完整、保护生态环境的同时，满足人们对经济、社会和审美的需求，既能为今天的旅游地居民提供生计，又能保护和增进后代人的利益并为其提供同样的机会。
第三是共同性原则。共同性原则主要体现为目标的共同性表现为公平性和持续性的发展，以环境和资源的共同性为主，以全民乃至全球联合行动的共识。
（二）评价指标体系框架模型
在文献查询、阅读和调查的基础上，根据湿地旅游可持续发展的原则以及湿地旅游可持续发展评级指标体系的框架模型，提出概念性湿地类旅游景区可持续发展综合评价树模型。见图1。
（三）指标权重的计算
评价指标体系确定后，根据特尔非法确定指标权重。本文邀请多年从事各门地理教学和旅游专业教学研究工作的教师、专家，直接征询回答各评价因子的权重值。专家问卷调查结束后，根据专家的建议，对指标进行了调整，然后进行了分类整理和统计处理。具体步骤：
（1）求出每一个指标权重系数的平均估计值i＝其中：wij为第j个专家对第i项指标权重系数的估计值（i=1，2，3……n，j=1，2，3…….n）；
（2）求出每一位专家的估计wij值与平均估计值i的偏差Δij，Δij＝wij－i；
（3）将每一位专家在第一轮中的咨询结果和上述两个特征值反馈给专家，请每一位专家参考第一轮的统计结果再次进行估计。
（四）层次总排序结果
综合评价层B层权值及排序（C层略），见表1。
经过几次对专家意见的征询和相互的讨论，在综合考虑市域经济发展、湿地环境保护和社会进步程度等因素的基础上，提出了针对银川市湿地旅游可持续发展评价指标体系（A层），包括生态旅游环境及环境保护能力、旅游经济社会效益、旅游软硬件建设力度和旅游客源市场开拓能力四个指标构成的综合评价层。该体系指标层C层共36个指标[4]，见表2。
（五）评估结果分析
银川市鸣翠湖湿地公园旅游可持续发展，在生态旅游资源及环境保护能力方面得分最高，这说明鸣翠湖湿地在生态旅游可持续发展上资源优势相当明显。因此，我们就应该在湿地基础上充分发挥鸣翠湖的湿地旅游的有利资源对其在可持续发展方面进行修复、完善，来使鸣翠湖湿地旅游能够更好地、持续地为宁夏乃至各地游客服务。
从上述结果来看，鸣翠湖目前仍处于初步可持续发展阶段，离旅游可持续发展目标还相差甚远。制约旅游可持续发展的主要因素有：（1）资源保护力度还有待提高，环境污染日益严重。在近几年，随着鸣翠湖湿地景区的不断开发，湿地的资源和环境在一定程度上也受到了破坏。一些旅游设施的设置虽然可以为景区带来经济收入，但是也破坏了湿地和谐、污染了景区资源，又没有及时加以治理，致使环境质量下降，对景区的美学质量和生态环境造成了负面影响。（2）旅游软、硬件环境建设力度缺乏。迄今为止，市内外公路等级低，网络连通度不够，符合旅游要求的车辆少之又少。旅游管理人员和从业人员素质有待提高。（3）旅游经济社会效益不明显。旅游商品销售、餐饮业以及娱乐业都只是在刚起步阶段，所以，一方面不能满足游客的需要，另一方面也不能很好地为景区带来附加经济效益[5]。
三、湿地可持续发展保护策略
目前，国际社会对湿地的保护主要有两种模式，一种是以纯保护为主的湿地原生态区运作模式[6]，一种是偏重利用的湿地风景旅游区运作模式。中国地少人多，后一种模式更符合当前经济社会发展的需要[6-9]。
银川市的湿地保护与恢复被列为国家湿地优先恢复项目之一。“十五”期间，银川市委、市政府确立“生态立市”战略，打造“塞上湖城”，实施了以湖泊湿地保护为主要内容的生态建设，取得了一定成效[10]。但是由于湿地生态系统的复杂性和湿地保护的艰巨性，湿地生态保护与合理利用及可持续发展的任务仍然很重，所以，参照国内外湿地保护的经验，并根据对银川湿地（以鸣翠湖为例）各主要指标的权重，特此提出以下对策[10-14]。
（一）加强水源水质检测、净化湖泊水质
针对银川市部分湖泊及水道出现水质富营养化现象，采取工业污水和生活污水分流处理，使得进入湿地内的水源符合水质检测的标准，从源头治理湿地水污染；同时，用实验净化生物法和生化处理法相结合的处理方法、生态处理法、生态型人工湿地污染处理系统等污水净化技术净化水质，定期对湖泊水质进行净化，使湖泊水质保持在合格的水质标准上。
（二）恢复植被并形成湿地景观带
在沿湖岸四周建设乔、灌、草结合的紧密型宽幅植被带，既有利于降解污染，保护湖泊水质，发挥湿地功能，以达到湖岸固土、减少扬尘，以及保持水土、削弱水冲刷作用，又可形成湿地景观带，给人们提供休闲、旅游之地。具体措施：可选择在湖边、水位较浅的区域，种植本地芦苇和引进实验推广芦苇；在水位较深的区域可种植莲、菱、慈姑等浮水植物。
（三）对湿地景点的科学管理
为避免人类活动对湿地造成重大影响，严格控制游客数量。一旦游客临近或达到环境容量极限人数，湿地公园实行游客分流。二是注重育教于乐。湿地公园里的动物模型可用软木或其他可替代的材料雕刻。这样做既减少了制作费用，又不会伤害动物。三是湿地公园应合理设计景观路线，制定最佳观赏时间，并提供大量资料供游客取阅。
（四）对湿地生态系统的定期监测
在这一项保护措施中，我们可以借鉴英国在湿地利用上的经验。伦敦湿地中心在建成8年后才对外开放，这是因为湿地是一个生态系统，并不是一个孤立的公园景点，而一个生态系统的建立和运转需要一定的时间，不能急于求成。因此，银川市湿地在建设初期和开放过程中应定期监测生物的恢复和繁衍状态，保证湿地的水草丰盈和树木繁茂。
（五）增加湿地保护意识的实践项目
不能以打扰和破坏动植物的生活规律为代价来开展旅游，这应该成为湿地景点的基本要求，因为湿地景点更注重的是生态环境和生物之间的和谐相处。而湿地景区不仅要成为人们娱乐和观赏的地方，还应该成为良好的科研基地。如对一些珍贵动植物的观测和记录，能为游人和业余爱好者提供宝贵的一手资料；种植各种湿地常见的植物，为游人提供辨认的素材；可为游客开设一些亲自动手操作的项目，如学生可亲自用小网兜等工具捕捞鱼虾和昆虫，在显微镜下观察并学习相关的生物知识。这样不仅使游客的需求得到满足，也使他们在旅游的过程中加强了保护湿地环境的意识。
四、讨论
全面认识湿地的功能和价值，切实增强全社会的湿地保护意识，是保护和合理利用湿地资源的重要前提。进入新世纪以来，在党中央、国务院的高度重视下，我国湿地保护事业取得了举世瞩目的成就。而银川市历年来针对当地湖泊众多、权属复杂，市区及城市周边湖泊生态功能重要等特点，努力探索建立符合实际的多种保护模式；建立了湿地保护办公室，实行领导目标责任制度，同时对湿地管理实行立法，发布保护湿地公告，严惩破坏湿地的行为；规定湿地周围地区一律停止开荒，制止乱垦湿地的行为，禁止在湿地内捕猎鸟兽等；并在黄河沿岸、鸣翠湖和西湖建立了自然保护区；达到了保护与合理利用的全市湿地保护体系。并将通过湖泊湿地的保护与恢复，有效改善城市生态环境和人居环境，体现城市特色，提高城市品位，为实现银川市建设“两个最适宜”城市的目标起到积极的推动作用。
参考文献：
[1] 倪绍祥．土地类型与土地评价概论[M]．北京：高等教育出版社，2002：88-90．
[2] 人民日报评论员．加强湿地保护维护生态安全[N]．人民日报，2007-08-06.
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[10] 董亚萍，任建东，等．银川湿地保护和合理利用规划[Z]．宁夏环境监测中心站.
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