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【摘 要】随着我国由计划经济向着市场经济模式转变，对于国有企业的改革工作也在不断的加深，国有企业的基础建设项目投资规模也在不断加大。本文分析我国国有企业基础建设在财务管理和核算方面所存在的问题，并且探讨应对其问题的处理措施，更好地促进国有企业基础建设的财务管理及核算工作开展。
【关键词】基础建设；国有企业；财务管理核算；问题；方法
一、基础建设财务管理
1.当前基础建设财务管理核算基本都体现为收付实现制管理模式
收付实现制是基础建设财务管理核算常使用模式，该问题普遍存在。由于建设单位认为基础建设财务管理核算的主要工作就是对工程物资款和结算款的支付进行严格管理，而财务人员则是认为进行财务处理的前提是确保充分的付款依据并且已经开具发票，这就导致部分工程尽管已经竣工，但是因为结算不及时，支付不及时，没开具发票，使得财务对此不做处理，形成账面远落后于实际的情况。
2.缺乏对财务风险的足够认识
国有企业持续加强基础建设，所以对于资金的需求越来越高，但是我國在此方面政策支持有限，所以其与建设资金的需求之间存在着较大的供需矛盾。导致部分国有企业选择采取商业银行贷款等方式获得基础建设资金。其出发点是，自身作为国有企业，属于国家，所以银行债务最终应当会被转移到国家来偿还，而且为了能够及时把握住当前的机遇，所以会选择大力借贷。但是，其对于国有企业负债状况没有足够的认识，所以很容易出现不良的社会后果，对于国有企业自身也会产生较坏的影响。
3.财务部门未能加强与其他部门之间的联系
国有企业基础建设，需要由其内部的财务、审计和资产管理等多个部门共同协作完成，但是因为当前各部门之间的联系不足，所以导致基础建设财务管理核算工作效率较低。审计部门需要负责的是确定工程施工工作量，资产管理部门需要负责的是有效管理所竣工的固定资产，作为财务部门，需要与这两个部门之间保持较好的联系，才能有效开展在建工程和交付资产的监管工作。
4.基础建设财务未能充分发挥其管理职能
因为国有企业对于基础建设财务的基础工作不够重视，导致其仅成为国有企业财务的核算内容之一。而且国有企业的领导对于基础建设财务人员对于相关资金管理的重要性未能明确认知，所以导致将侧重点放在管理基础建设部门上，忽略了财务人员自身的作用，导致财务人员无法参与国有企业的财务分析、研究和预测，对于基础建设项目的决策、招标、施工以及竣工决算等也都无法参与，更无法监督管理违反项目决策、不合理变更合同以及对基础建设资金随意挪用的情况。
二、应对基础建设财务管理核算存在问题的具体措施
1.确保基础建设财务管理核算工作正确有效
要确保建筑安装工程的支出符合资本性支出计划、工程承包合同、施工单位申报建筑安装工程月报表等标准，再将其记录到账面，使得投资情况得到真实的反映。其中，建筑安装工程的月报表要分别由项目管理、质量监督以及工程监理等主动部门签字盖章后方可。设备方面则需要确保符合或具备资本性支出、齐全的设备及材料入库验收手续、订货合同、发票以及设备清单等，在此基础上才能过确定设备及材料的投资支出。安装设备投资支出方面需要确保已经入库的设备和材料已经装配应用，才能够确认其支出。
2.对贷款规模和债务风险进行合理控制
针对当前部分国有企业债务风险和贷款规模较高的情况，政府需要通过相关的政策及法规等对国有企业的贷款原则、资金使用放下该以及管理进行明确规定。确保根据实际情况确定合理的投资计划，并且严格按照相关规定管理基础建设资金，从根源上予以控制。
3.加强国有企业内部部门间联系
国有企业需要就工程和资产管理的规章制度进行完善，对职责明确划分，并且确定标准的工作步骤，确保相关部门能够有效及时的监督管理基础建设项目的规划、决策、设计、施工、交付、决算和之后的管理等环节。尽可能降低多个部门形成交叉管理的情况。对于基础建设项目中大量资金积压以及不足的情况，财务部门需要严格按照基础建设财务管理核算的规定，对财务进行准确的处理，并且以此进行基础建设财务报表的编制工作。作为国有企业资产管理部门，需要对于工程项目全过程严格关注，对于资产需要及时登记和交付，并且加强管理控制投入使用，但是还没有办理财务决算的资产，入账金额为暂估金额，并且在决算时候予以调整，避免因为没有落实资产管理导致资产损失的情况。
4.让财务的监督管理职能在基础建设中充分发挥
基础建设财务管理核算主要工作是财务计划管理以及会计核算管理，以此对基础建设资金的获得和使用进行真是的反应、控制和分析。作为基础建设领导，需要合理安排财务人员，通过财务人员牢牢掌握资金的使用情况，避免出现资金的浪费，使得财务管理的职能得到充分的发挥。在基础建设过程中，财务人员需要在做好出纳工作的同时，还需要对会计核算进行规范，并且主动的深入基础建筑的施工现场对工程概算及进度进行了解和审查，切实做好基础建设项目的财务管理核算工作。
三、总结
相对于当前的社会发展层次而言，国有企业的基础建设财务管理核算水平及所能达到的效果明显落后，所以必须要采取适当的积极措施，对基础建设相关工作制度进行完善，借助科学合理的管理手段，有效开展基础建设项目财务管理核算工作，对工程项目基本信息进行完整和准确的反映，使得资金的使用效率得以提升。
参考文献：
[1]闫彦.浅谈加强事业单位基建财务管理[J].中国机体经济.2015（04）.
[2]郑海鹰.新会计制度下降低高校基建财务管理风险的思考[J].商业会计.2015（17）.
[3]王备，杨晶晶.电力企业基建财务内部控制存在的问题[J].合作经济与科技.2015（04）.
【关键词】基础建设；国有企业；财务管理核算；问题；方法
一、基础建设财务管理
1.当前基础建设财务管理核算基本都体现为收付实现制管理模式
收付实现制是基础建设财务管理核算常使用模式，该问题普遍存在。由于建设单位认为基础建设财务管理核算的主要工作就是对工程物资款和结算款的支付进行严格管理，而财务人员则是认为进行财务处理的前提是确保充分的付款依据并且已经开具发票，这就导致部分工程尽管已经竣工，但是因为结算不及时，支付不及时，没开具发票，使得财务对此不做处理，形成账面远落后于实际的情况。
2.缺乏对财务风险的足够认识
国有企业持续加强基础建设，所以对于资金的需求越来越高，但是我國在此方面政策支持有限，所以其与建设资金的需求之间存在着较大的供需矛盾。导致部分国有企业选择采取商业银行贷款等方式获得基础建设资金。其出发点是，自身作为国有企业，属于国家，所以银行债务最终应当会被转移到国家来偿还，而且为了能够及时把握住当前的机遇，所以会选择大力借贷。但是，其对于国有企业负债状况没有足够的认识，所以很容易出现不良的社会后果，对于国有企业自身也会产生较坏的影响。
3.财务部门未能加强与其他部门之间的联系
国有企业基础建设，需要由其内部的财务、审计和资产管理等多个部门共同协作完成，但是因为当前各部门之间的联系不足，所以导致基础建设财务管理核算工作效率较低。审计部门需要负责的是确定工程施工工作量，资产管理部门需要负责的是有效管理所竣工的固定资产，作为财务部门，需要与这两个部门之间保持较好的联系，才能有效开展在建工程和交付资产的监管工作。
4.基础建设财务未能充分发挥其管理职能
因为国有企业对于基础建设财务的基础工作不够重视，导致其仅成为国有企业财务的核算内容之一。而且国有企业的领导对于基础建设财务人员对于相关资金管理的重要性未能明确认知，所以导致将侧重点放在管理基础建设部门上，忽略了财务人员自身的作用，导致财务人员无法参与国有企业的财务分析、研究和预测，对于基础建设项目的决策、招标、施工以及竣工决算等也都无法参与，更无法监督管理违反项目决策、不合理变更合同以及对基础建设资金随意挪用的情况。
二、应对基础建设财务管理核算存在问题的具体措施
1.确保基础建设财务管理核算工作正确有效
要确保建筑安装工程的支出符合资本性支出计划、工程承包合同、施工单位申报建筑安装工程月报表等标准，再将其记录到账面，使得投资情况得到真实的反映。其中，建筑安装工程的月报表要分别由项目管理、质量监督以及工程监理等主动部门签字盖章后方可。设备方面则需要确保符合或具备资本性支出、齐全的设备及材料入库验收手续、订货合同、发票以及设备清单等，在此基础上才能过确定设备及材料的投资支出。安装设备投资支出方面需要确保已经入库的设备和材料已经装配应用，才能够确认其支出。
2.对贷款规模和债务风险进行合理控制
针对当前部分国有企业债务风险和贷款规模较高的情况，政府需要通过相关的政策及法规等对国有企业的贷款原则、资金使用放下该以及管理进行明确规定。确保根据实际情况确定合理的投资计划，并且严格按照相关规定管理基础建设资金，从根源上予以控制。
3.加强国有企业内部部门间联系
国有企业需要就工程和资产管理的规章制度进行完善，对职责明确划分，并且确定标准的工作步骤，确保相关部门能够有效及时的监督管理基础建设项目的规划、决策、设计、施工、交付、决算和之后的管理等环节。尽可能降低多个部门形成交叉管理的情况。对于基础建设项目中大量资金积压以及不足的情况，财务部门需要严格按照基础建设财务管理核算的规定，对财务进行准确的处理，并且以此进行基础建设财务报表的编制工作。作为国有企业资产管理部门，需要对于工程项目全过程严格关注，对于资产需要及时登记和交付，并且加强管理控制投入使用，但是还没有办理财务决算的资产，入账金额为暂估金额，并且在决算时候予以调整，避免因为没有落实资产管理导致资产损失的情况。
4.让财务的监督管理职能在基础建设中充分发挥
基础建设财务管理核算主要工作是财务计划管理以及会计核算管理，以此对基础建设资金的获得和使用进行真是的反应、控制和分析。作为基础建设领导，需要合理安排财务人员，通过财务人员牢牢掌握资金的使用情况，避免出现资金的浪费，使得财务管理的职能得到充分的发挥。在基础建设过程中，财务人员需要在做好出纳工作的同时，还需要对会计核算进行规范，并且主动的深入基础建筑的施工现场对工程概算及进度进行了解和审查，切实做好基础建设项目的财务管理核算工作。
三、总结
相对于当前的社会发展层次而言，国有企业的基础建设财务管理核算水平及所能达到的效果明显落后，所以必须要采取适当的积极措施，对基础建设相关工作制度进行完善，借助科学合理的管理手段，有效开展基础建设项目财务管理核算工作，对工程项目基本信息进行完整和准确的反映，使得资金的使用效率得以提升。
参考文献：
[1]闫彦.浅谈加强事业单位基建财务管理[J].中国机体经济.2015（04）.
[2]郑海鹰.新会计制度下降低高校基建财务管理风险的思考[J].商业会计.2015（17）.
[3]王备，杨晶晶.电力企业基建财务内部控制存在的问题[J].合作经济与科技.2015（04）.