超越传统视野,开启东北亚合作新思路

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  7月初,中国国家主席习近平首访韩。就在习主席访问前后,东北亚地区形势也出现了各种动向。各方的热议远远超越了中韩双边关系,更多地聚焦于习主席此访将会对东北亚地区地缘关系、格局变化带来怎样的深远影响。
  各方最大的关注点是,中朝韩三方关系的重心变化问题。韩国首次成为新任中国国家领导人首访的东北亚国家。联系中朝间近年来未有高访,很多人猜测,是不是中国对朝政策以及对朝鲜半岛政策发生了变化?
  问题导向的思维习惯,让人们一提起朝鲜半岛,就将其定性为冷战化石的残留之地。事实上,在经济全球化以及中美关系改善的大背景下,该地区已形成了螺旋式上升的良性互动,中韩关系也已成为睦邻友好、合作互利的国际典范。
  反观之,本地区其他几组双边关系,如中日关系、韩日关系、朝韩关系、朝日关系,无疑远远落后于中韩关系。
  东北亚各国间之所以形成这样的亲疏冷热的局面,固然有着历史、利益、实力等因素原因,但最关键还是相关方的政治意愿与利益取舍。
  正面的示例依然是韩国。朴槿惠总统改变了上届政府向美国“一边倒”的政策,确定了与中国和美国同时保持良好关系的政策方向。朴槿惠并非“骑墙派”或在搞“大国平衡”,她这样做是从韩国未来发展的利益和切实需要出发的,她是一位具有政治眼光、智慧以及决断力的优秀领导人。
  曾有韩国朋友这么说,作为韩国人,最讨厌被问到:中国和美国,谁是你们的真正朋友?他说,美国是盟友,中国是伙伴。现在已经不可能像冷战时期那样二选一了。况且,韩国是一个小国,不希望两头大象打架,否则倒霉的只能是我们这些小虾米们。
  这个比喻很生动,一语道出了地区中小国对大国的期待。
  王毅外长在习主席访韩之后评价习主席这次是走亲戚、串门式的访问。邻里好,赛金宝。中韩两国领导人常来常往,既表明了对方国家在本国政治议程中的重要性,也说明了在国际关系中摒弃冷战思维、实现合作共赢是完全有可能的,也是唯一的现实路径。此次双方还就推进中韩关系提出了“四个伙伴”的说法,即实现共同发展的伙伴、致力地区和平的伙伴、携手振兴亚洲的伙伴、促进世界繁荣的伙伴。东北亚大小国家如何相处、如何为本国及本地区发展贡献力量,中韩作出了具有普世意义的示范。
  反面的示例则是日本政治右倾化和朝鲜半岛核问题等,这些问题使得本地区冷战记忆点愈发固化,形势走向愈加严峻。冷战遗留下来的政治关系、地区安全架构仍在顽固地发挥着“逆动力”。
  在习主席访韩前两天,日本政府通过了解禁集体自卫权决议案,迂回包抄并隐性突破了战后半个多世纪和平宪法的约束,为日本今后动武留下了较大的解释空间。在外交实战层面,这是安倍对中韩联手“抗日”作出的强硬回应。
  在日本解禁集体自卫权问题上,美国延续此前的一贯态度,其国务院当天就公开对此表示欢迎。从现实效果看,日本此举多少能弥补美国在推进亚太“再平衡”战略过程中力有不逮之憾。但明眼人都可以看出,美当前继续提升日本的作用,加强美日安保同盟,是“养虎为患”,一旦日本如愿成为与美平起平坐的“正常大国”,美国就不得不品尝“放虎归山”的恶果了。
  6月下旬,朝鲜官方媒体高调报道金正恩亲临现场指导朝军战略战术火箭发射训练,要求朝军要加强战斗准备,并称“要朝弃核”是永远无法实现的妄想。朝鲜方面还向韩方提出“特别提案”,要求韩方全面中止诽谤中伤及打心理战的言行,取消8月的韩美联合军演,重申核武开发与经济建设并进路线等。
  另外,东北亚地区也有一些新的互动。最直接的就是日朝关系和朝韩关系。日本启动相关程序,解除对朝单方面制裁,朝方则开始了绑架问题“特别调查委员会“的相关准备工作,安倍首相也可能于8月访朝。朝鲜半岛南北关系也稍有进展。日前,朝鲜宣布参加仁川亚运会,朝韩体育部门官员在科威特与亚奥理事会举行了三方会谈。此外,朝韩已召开重启开城工业园区会议。
  有评论认为,朝鲜和日本走近、欲与韩国修好,旨在应对中韩“越顶外交”带来的压力。事实上地区各国间发展相互关系,只要不针对第三方,只要能够促进本国和地区经济的发展,当然是多多益善,中方也对此表示欢迎。
  (7月6日成稿)
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