长吉图位于东北亚地理中心和新欧亚大陆桥中心,是东北亚各国联系的纽带,与俄、朝的港口群,以及蒙古东部、俄罗斯西伯利亚远东腹地紧密相连,是中蒙大通道的东端,是我国内陆进入日本海最近的区域,是东北亚经济区、大图们江经济圈、东北经济区和中蒙大通道叠加交集区。这里资源环境承载能力强,发展势头猛,产业实力雄厚,并集中了吉林90%以上的大学和科研机构,科研创新能力毋庸置疑。
　　怎样才能尽快释放这片神奇土地长久蓄积的巨大潜力,让它早日发挥经济合作发展得天独厚的优势?这是党中央、国务院一直关心、运筹的大战略,也是吉林人长久为之奋斗的梦想。
　　2007年9月,吉林省首次提出了长吉图开发开放战略的规划设想,并引起了党中央、国务院的高度重视和社会的广泛关注。
　　2009年9月,一个特大喜讯给吉林带来了滚滚春潮——党中央、国务院立足国家长远发展的大战略,顺应吉林振兴、东北亚合作发展的迫切需要,高瞻远瞩、运筹帷幄,及时批准实施《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》。 这标志着以长吉图为开发开放先导区的中国图们江区域合作开发上升为国家战略,并被赋予了沿边开放先行先试的使命。
　　吉林,被推到了实施国家大战略的前沿。
　　2010年1月14日,省十一届人大常委会第十七次会议作出了《关于加快推进长吉图开发开放先导区建设的决定》。《决定》号召全省各族人民要在省委、省政府的领导下,关心和支持长吉图开发开放先导区建设,进一步解放思想,坚定信心,开拓进取,团结协作,埋头苦干,科学有序地完成各个阶段的任务,努力开创我省改革开放和发展振兴的新局面,为实现长吉图开发开放先导区建设的宏伟目标而努力奋斗。
　　2010年1月19日,吉林省第十一届人民代表大会第三次会议在长春隆重召开。来自全省各条战线的人大代表齐聚一堂,肩负2700万人民的重托,认真审议《政府工作报告》,并对如何加快长吉图开发开放先导区建设提出了许多真知灼见。
　　“作为一个国家战略,推动长吉图开发开放,绝对不能仅仅理解成打通对外开放通道的问题。开放的目的是为了促进开发,是为了更好地发展。依托政策先行先试搞改革创新,也是为了更好地发展。我们要加大工作力度,推动对外通道的尽快畅通,同时还要通过改革创新把区域经济发展起来,这恐怕是更为现实、更加迫切的任务……所以,在长吉图的问题上,我们一定要坚持两条腿走路,一方面推动通道畅通,另一方面通过改革创新把自身发展起来,两者并不矛盾,关键要立足自身、不等不靠,把产业做起来,把城市做大做强。”省委书记孙政才代表的一席话,引起了许多代表的共鸣。
　　代表们普遍认为,当务之急,就是要抓住这千载难逢的机遇,解放思想,开拓创新,进一步加大区域内基础设施建设力度,推进沿海工业园区、国际合作园区和国际通道建设,促进区域内产业分工、协作和发展。赵振起代表说:“推进长吉图开发开放先导区建设,核心是科学谋划产业发展,做到借时、借势、借力发展。要借全球经济调整之时,提升产业层次;借长吉图开发开放先导区上升为国家战略之势,先行先试谋划战略性新兴产业;借周边国家资源、资本、科技之力,培育长吉图开发开放先导区强势产业。要在继续发展传统产业的基础上,积极谋划符合全球经济调整趋势的产业,特别是战略性新兴产业。重点利用我省锂动力电池材料和技术优势,建设新能源汽车基地;利用长白山天然优质矿泉水资源,建设矿泉水生产基地;与俄罗斯加强合作,建设国家能源储备和开发及木材加工基地;与朝、俄加强合作,建设精品钢生产基地。要超前考虑生产要素的流动规律、外部环境的适应性、体制机制创新等一系列问题,积极制定更加灵活的边境贸易政策,努力形成较大范围的边境贸易区。要认真谋划东北亚总部经济发展战略,大力推进以地缘关系为基础的区域性经济合作,建立东北亚总部基地。”刘和忠代表说:“建设长吉一体化,核心问题是打造城市群。要在长吉中间带点状基础上形成线状的城市群,充分发挥要素聚集和城市带动功能,逐步形成长吉一体的大城市经济联合体。这是我省经济的重要增长极,也是向国家争取政策支持的重大项目平台。省政府应研究制定专项的发展规划,成立专门的协调机构,进行政策性的准备论证,找准项目的切入点。要抓住长吉城际铁路落成贯通的机遇,配套设计各项精品项目,使城际间百姓生活领域的互动活跃起来。”
　　长吉图开发开放先导区是国家布局于图们江整体开发棋盘上的一着“先手棋”,将对进一步振兴东北老工业基地,促进区域发展发挥重要作用,并将增强我国与东北亚各国的合作,在已有基础上开创图们江区域国际合作开发新局面,成为辐射和带动东北亚区域发展的重要引擎。代表们指出,要想实现长吉图开发开放先导区建设的良好开局,必须加强领导,突出重点,高标准、高质量地完成地区规划和重点领域专项规划编制,扎扎实实地抓好落实。祝业精代表说:“省政府要重点抓好先导区建设的总体领导,尽快建立统一、科学、高效的管理机构和运行体制,一定要打破行政区划的分割与限制,避免各自为战。要结合长吉图各地实际,统筹规划布局,确定发展建设重点,以利于项目合理摆放,实现优势互补、联动发展和差异化发展,从而最大限度发挥出先导区的带动效应。”蒙宣村代表也提出了同样的观点,她说:“要抓住长吉图开发开放先导区上升为国家战略的机遇,加强宣传,扩大影响,扩张影响力,提升竞争力,打造东北地区新的经济增长极。规划的效益是最大的效益,规划的失误是最大的失误。长吉图开发开放先导区规划要体现高起点、高标准、高层次,聘请专业机构承担具体的编制任务。规划的目标和项目要具体化,可以邀请国家相关部委的专家参加论证。要通过招商引资吸引战略投资,保证投资收益和回报。规划成果一经国家批准,要严格组织实施,确保实现预期效益。”
　　“建设长吉图开发开放先导区要突出发达、绿色、和谐、诚信的主题,从国家战略、东北地区重要增长极的高度考虑实施;要整合特色品牌,充分发掘利用长白山的资源、生态、文化,形成‘两市一州一区’模式;要吸取经验教训,把出海口作为先导区的生命线,探索造港出海,舍出大成本换取出海权;要‘做起来,干起来’,由规划层面尽快进入实质操作。”弓克代表的发言表达了代表们的急切心情。迟日大代表认为,长吉图开发开放先导区建设必须依法推进,他建议省政府要重视先导区的法制环境建设,抓紧对各地区的规范性文件进行梳理,统一到一个整体的框架下。
　　春潮带雨晚来急,吉林迎来新机遇。历史又一次把考验摆在了吉林人的面前,吉林人义无反顾,吉林人勇于挑战,汹涌澎湃的春潮正推动着吉林这艘航船,劈波斩浪,驶向蔚蓝色的大海。